耿马自治县纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委要求，找准定位、主动作为，创新举措、统筹施策，靶向出击、精准发力，打出了扶贫领域监督执纪问责连环“组合拳”，有力保障了全县脱贫攻坚工作纵深推进。
围绕一个目标，保障政令畅通
围绕耿马自治县“2个贫困乡、25个贫困村、1.89万贫困人口全面脱贫出列”与全国全省全市同步全面建成小康社会的这一目标，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，跟进中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫重大决策部署，紧扣脱贫攻坚各项政策、项目、资金落实，紧盯党员干部履责、纪律、作风情况，在反对扶贫领域形式主义、官僚主义上下功夫，力求扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。遵循问题导向、目标导向，深入推进纠正和防止“不作为、慢作为、乱作为”问题整治，对各种庸、懒、散、怠、混、拖等典型问题开展专项治理，发现问题244个，提出整改措施207条，处置干部21人，（免去县直部门正职1人），处置慵懒滑贪“四类村官”97名，整治处置“村霸”17名。
搭建两个平台，提升监督实效
依托临沧市扶贫领域信息公开阳光监督平台、纪委官方微信公众号“一键举报”平台，使阳光监督插上科技的翅膀。一是运用“互联网＋”实施阳光监督。采取“实地公开+网络监督”的方式，强化对脱贫攻坚政策落实暨农村集体资源、资产、资金“三资”监管。目前，已在全县92个村级活动场所统一设置实地公开栏，每季度将进行更新公开，并上传到监督平台，让每一笔惠民资金发放、村“三资”明细一目了然。通过平台监督全县扶贫领域到村入户资金1.88 亿元，涉及群众74955人次。二是“零距离”受理群众诉求。在为期三年的廉洁扶贫专项行动中，向6000余户群众及基层干部发放了市纪委统一印制的廉洁扶贫“监督卡”、“公开信”以及耿马纪委印制的《惠农补助补贴政策手册》，开通了纪委官方微信公众号“一键举报”平台，通过扫码“监督卡”上的微信二维码即可进行举报，让纪委由“等线索”为“查线索”，变纪委“端菜”为群众“点菜”。
强化三项举措，推动责任压实
全县各级纪检监察机关找准职责定位，强化组织领导、巡察监督和廉政文化建设，夯实基层基础。一是强化组织领导。成立了由县纪委主要领导为组长的扶贫领域监督执纪问责工作领导小组，组建了“廉洁扶贫”专项行动指挥部，实行挂图作战、建档督办、目标倒逼、消号管理，蹄疾步稳推动扶贫领域监督执纪问责工作。二是发挥巡察利剑作用。把脱贫攻坚政策落实情况纳入巡察内容，适时开展专项巡察，已完成四轮巡察涉及11个乡镇、部门，发现扶贫领域问题21个，移交反映领导干部问题线索3件5人。三是营造廉洁氛围。紧紧围绕沿边、民族实际，启动了“边关新风行动”助推“乡村振兴战略”；拍摄了 “我想有个家”扶贫领域廉政微电影；举办了以“扬清风·树正气·促脱贫·奔小康”为主题的廉政文化下乡84场次，推出了一批农村廉政文化示范点，征集巡展“身边好家风家训”故事16个；出台了《规范党员干部操办婚丧等宴请事宜引领农村移风易俗实施办法》，建档立卡贫困户承诺进新房一律不请客、不送礼，目前，全县各村组都已将节俭办理婚丧等宴请事宜纳入村规民约管理，以优良党风带政风，不断推动社会风气向善向上向好转变。
坚持四项制度，持续精准发力
建立月抽查、集中检查、交叉检查、明察暗访“四项制度”，全方位、立体式开展监督检查。一是月抽查。建立脱贫攻坚政策落实每月一抽查工作机制，依托云南省精准扶贫大数据平台，县、乡（镇）两级联动，乡（镇）纪委实施实地抽查，共开展抽查13批次，发现问题513个。二是集中检查。持续深化“三转”，建立责任清单、问题清单、问责清单，全过程对各级各部门履责情况进行再监督再检查。开展扶贫领域“找线索、查问题、促攻坚”责任落实情况专项纪律检查6轮次，发现并反馈问题345个，下发整改通知106份。三是交叉检查。鉴于乡（镇）地域小，纪检干部更容易受“亲缘”“人情”困扰等问题，在扶贫领域监督检查中除“上查下”及各自查好“责任田”之外，还开展了乡（镇）纪委之间交叉监督检查，每次交叉检查要求不发现问题不收兵，整改问题不彻底不消号。四是明察暗访。不间断、多轮次开展明察暗访，及时遏制苗头性、倾向性问题。先后成立明察暗访组18个，累计走访贫困户、低保户、搬迁户1468户，发现问题75个。
落实五项机制，护航廉洁扶贫
牢牢抓住发现问题和处置问题这个首要任务，全面落实扶贫领域监督执纪问责五项工作机制。一是排查细。对十八大以来扶贫领域问题线索进行大起底大排查，出台了《耿马自治县纪检监察干部及群众参与接访工作制度》，2017年邀请党代表、人大代表、政协委员、群众代表及相关业务部门人员参与信访核查脱贫攻坚信访10件，参与群众265人；10128人次群众参加县直行业部门作风评议；五级联动监督平台累计录入群众诉求462件次，办结率100%。二是移交准。制定问题线索移送交办工作流程图，明确谁来移及交给谁的问题，切实杜绝问题“空转”“沉睡”。县纪委牵头督办扶贫领域问题线索299件,办结299件，办结率100%。三是处置实。快查快处、严查严处虚报冒领、优亲厚友、克扣截留、贪污挪用等侵害群众利益问题。2017年以来，全县查处扶贫领域违纪问题9件，给予党纪政纪处分12人，移送司法机关2人，问责处理14人，给予批评教育30人，约谈178人。四是追责严。制定了《耿马自治县脱贫攻坚工作问责办法》,对在脱贫攻坚中贯彻落实中央决策部署不坚决不落地、监管失职失责、工作作风不严不实等问题严肃追究责任。对四排山乡东坡村原村干部挪用4户农户安居房补助14.88万元问题、对两个农场存在33人违规享受安居房补助等问题，在查处直接责任人的同时，都严肃追究了相应党组织、行政、纪委及行业主管部门相关领导责任。五是通报快。在耿马纪检监察网站、“清风耿马”公众微信平台和乡（镇）、村公开栏曝光通报脱贫攻坚典型问题案例7批15起14个单位，做到对扶贫领域腐败和作风问题发现一起、查处一起、曝光一起、震慑一片，释放“失责必问、问责必严”的强烈信号（字文升 周进锐李忠军）
