根据市委统一部署,2024年6月6日至7月10日,市委第二巡察组对市教育体育局党组(市委教育工委)开展了巡察。2024年7月29日,市委巡察组向市教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)强化整改工作领导。巡察反馈后,市教育体育局党组高度重视,及时成立巡察整改工作领导小组,印发了《市委第二巡察组关于巡察市教育体育局党组(市委教育工委)的反馈意见》、市委巡察工作领导小组整改要求及局党组主要领导在五届市委第九轮巡察反馈会上的表态讲话文件,全面领受整改任务,落实工作要求,统筹推进整改工作。
(二)扛实整改责任。牵头制定巡察整改方案。召开党组会议,研究整改方案,明确具体责任分工和整改时限要求,向下属各管理单位下发整改督办通知,对标对表,逐项抓实巡察整改工作。召开了五届市委第九轮巡察整改专题民主生活会,深入查摆存在的突出问题,边查边改、立行立改。
(三)扎实推进整改。加强督促指导,专题听取整改情况报告,2024年11月7日,召开党组会议专题研究巡察反馈意见中期集中整改工作进展情况报告。2025年1月10日,再次召开党组会,专题听取和组织审议集中整改进展情况报告。把巡察整改与学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与落实立德树人根本任务、办人民满意教育结合起来,巡察整改取得了一定成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“政治责任扛得不牢,推动巡察反馈问题整改不彻底”方面的整改进展情况
1.解决部分市直学校无校医问题。临沧市民族中学与凤翔街道锦凤社区卫生服务站签订合作协议方式开诊;市特殊教育学校与市中医院共建合作医疗服务点到校坐诊;桑嘎艺术学校建设了保健室,配备了保健员;市体育中学改造保健室,配备了保健教师。
2.着力消除义务教育学校大班额。督促县(区)扩大城镇学位供给,全市56人以上大班额除永德县有初中2个班、小学1个班外,其余7县(区)已清零。
3.督促抓好问题整改。发挥驻局纪检监察组作用,督促制定县(区)职业教育提级管理改革、职普融通改革、职教园区建设等专项改革方案。
(二)关于“贯彻落实党的教育方针不到位,办好人民满意的教育有差距”方面的整改进展情况
1.推动党组织领导的校长负责制改革。5所市直学校和3所县直学校全部按改革要求完成领导班子调整配备。举办全市中小学校党组织书记、校长政治能力提升暨党务工作者培训班2期,遴选推荐2024年度“云岭先锋育人红烛”党建工作示范学校9所。
2.加强思政课教师队伍建设。统筹使用好中小学教职工编制,截至2024年12月,全市配备专职思政课教师1329名,比6月巡察时增加387名,占比达26.76%,增加12.29个百分点。
3.抓经常性纪律教育。制定印发《临沧市中小学幼儿园教师师德师风建设任务清单》《临沧市中小学幼儿园教师师德师风建设负面清单》等文件。在节假日期间,向全局干部职工,市直各学校校园长、各县(区)局长发出廉洁过节工作提醒。开展教育体育系统酒驾、赌博等师德师风问题专项整治行动。强化警示教育,对违纪违法、师德失范的教职员工进行通报。
4.强化推动学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展工作。对县(区)政府推进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠工作进行发文提醒督办。组织临翔区、双江县、镇康县、凤庆县、沧源县到昆明、玉溪学习借鉴学前教育普及普惠和义务教育优质均衡创建经验。评估认定省一级三等普通高中1所,认定省一级二等、三等幼儿园4所,认定市级现代教育示范校13所。补充音体美教师51名,评选出临沧市名教师1396人,152名教师被评为省级学科带头人和骨干教师。及时下达校园校舍建设和设备购置资金,推动办学条件改善。
5.规范“公参民”办学。按照有关政策规范义务教育阶段公办教师选派工作。
6.加快推动学校项目建设。2024年5月底未开工的172个项目已开工55个,其中24个已竣工。
7.压实意识形态工作责任。调整充实局党组意识形态工作领导小组,修订完善全市教育体育系统舆情应急处置工作方案,主要领导专题听取市直学校主要负责人履行意识形态工作责任制情况报告,分析研判意识形态工作。
(三)关于“以人民为中心的发展理念树得不牢,构筑校园安全防线不严密”方面的整改进展情况
1.督促学校落实食品安全主体责任。印发《校园食品安全风险管控清单等工作机制》《校园食品安全联席会议等6项管理制度》等校园食品安全专项工作文件。利用1530、“放假前、收假时”两堂安全教育主题班课等多种形式,开展校园食品安全专题教育。认真执行日管控、周排查、月调度制度,扎实做好食堂食材招标、进货验收、生产加工、储存留样、用餐陪餐、卫生等各个环节的安全管理。
2.加强农村义务教育学生营养改善计划跟踪监管。通过开展培训、督查、提醒、约谈、测试等方式,依法依规推进营养改善计划实施,与市财政局联合制定下发《临沧市中小学校食堂财务管理制度》,聘请第三方对全市8县区教育体育局和市直学校膳食经费开展审计,涉及6县(区)供餐及食材配送招标问题基本完成整改。
3.加强学生受侵害潜在隐患筛查。推动职教高考落实落地,加大“两后生”教育培训,有效破解学生失学辍学和应入未入问题。持续组织开展“关爱未成年人‘守护明天’”“利剑护蕾”“预防和整治未成年人突出问题工作”等专项行动。
4.加强心理健康工作。制定印发《临沧市全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》《临沧市中小学心理健康教育工作任务清单》《临沧市中小学心理健康教育工作负面清单》,全市专(兼)职心理健康教育教师1838名。组织开展各类心理健康教育骨干教师培训,成立“临沧市中小学心理健康教育名师工作室”2个,组织小学高年级以上14.8万名学生开展心理健康测评。
5.推动校园“三防建设”。加强专职保安、宿管人员、食堂从业人员配备,在2021—2025年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划中,规划建设围墙1.2万米、大门17座。
(四)关于“贯彻落实全面从严治党新要求不够有力,履行管党治党责任不严实”方面的整改进展情况
1.落实管党治党主体责任。安排部署全市2024年秋季学期开学综合督导,发现并交办了一批综合督导发现的问题。开展提醒约谈,主要领导听取市教育体育局党组班子成员履行“一岗双责”情况汇报,专题听取13所市直学校党组织主要负责人履行党风廉政建设责任制工作情况报告;对县(区)教育体育局班子及班子成员开展“一对一”“面对面”提醒调度,约谈提醒8县(区)教育体育局局长及班子成员,现场交办一批存在的突出问题。
2.强化纪检监察日常监督。驻市教育体育局纪检监察组督促制定《临沧市教育体育局政府采购管理制度》等相关制度规定,并按制度抓好监督。强化问题线索办理,帮助规范招投标、采购等工作。抓好日常监督,对监督中发现的工作不坠底、责任不落实、制度不执行造成损失或不良影响的及时形成问题清单移送办理。
3.规范招标采购管理。制定下发《临沧市教育体育局政府采购管理制度》,完善学校采购管理制度、流程和资料管理要求。规范市体育中学集中采购工作。
4.深化开展整治群众身边不正之风和腐败问题。全面梳理追缴陪餐费,督促完成陪餐费补交。
5.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。加强对《临沧市市级机关培训费管理办法》等文件、财务制度、纪律规定的学习。将超范围发放的扫描评卷费和重复发放的值班费资金收缴市级国库,对涉及相关问题的人员进行谈话提醒。
6.加强作风建设。深入开展校园食品安全隐患排查整治,全覆盖组建中小学校园膳食监督家长委员会。修改完善《中共临沧市教育体育局党组工作规则》,印发《临沧市教育体育系统突发公共事件应急预案(修订)》等安全管理制度。认真落实部门年度发文计划,严格控制发文数量,切实为基层减负。
(五)关于“贯彻落实新时代党的组织路线标准不高,建强基层党组织和干部队伍有短板”方面的整改进展情况
1.加强机关党建工作。及时研究局机关党总支年度工作要点、局机关基层党建重点任务项目清单和局机关基层党组织书记党建工作责任清单,听取局机关党总支2024年机关党建工作情况汇报。
2.充实党务工作力量。根据工作需要,充实党务力量,为党支部设立党务办公室,并配备1至2名工作人员。
3.规范党组织换届工作。局机关党总支及所属各基层党组织、市特殊教育学校党支部完成换届选举工作。
4.严肃党内政治生活。强化党章党规学习,严格执行党的组织生活制度,确保党的组织生活规范、经常、严肃。局机关各基层党组织召开专题会议,反馈问题进行专题研究,对相关同志开展约谈,并责成其进行书面检讨。
5.严格执行选人用人政策。强化人事工作规范要求。严格按照退休免职工作程序开展动议、讨论决定、报审、免职等工作。
6.统筹谋划干部队伍建设。申报2025年度事业单位公开招聘工作人员岗位计划2名、公开选调事业单位人员计划4名。选拔任用优秀年轻干部10名,补充正科职位3个,补充副科职位7个。
三、下步工作打算
(一)加强政治建设。将抓好巡察整改作为践行“四个意识”的试金石,深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会、省委十一届六次全会和市委五届六次全会精神,聚焦“为边疆立魂、为创新加油、为学子圆梦”,强化思政育人,推动整改任务的完成。
(二)全面加强基层党组织建设。加强各级各类学校党的领导和党的建设工作,坚持正确的选人用人导向,加强基层党建业务培训指导,推进党组织活动方式及内容创新,结合党纪学习教育,强化纪律规矩意识。
(三)深入实施清廉云南临沧实践“教体行动”。切实担负起全面从严治党主体责任,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理,统筹推进“清廉机关”“清廉学校”建设,持续深入推进校园食品安全和膳食经费管理专项整治工作。
(四)推进作风革命效能革命。以自我革命精神切实改进作风,切实从政治上提升抓落实的能力、从战略上把握抓落实的途径、从方法上增强抓落实的成效,强力推进未完成事项的整改,健全完善机制,以整改促改革、以改革促发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883—2139422;联系地址:临翔区世纪路350号3016室;电子邮箱:lcsjyjdds@163.com。
中共临沧市教育体育局党组
2025年5月8日