中共临沧市地震局党组关于巡察整改
进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年7月26日至9月4日，市委第四巡察组对市地震局党组开展了常规巡察。2022年10月14日，市委巡察组向市地震局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将常规巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导，统一思想认识。成立市地震局巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，局领导班子成员任副组长，局各科室负责人为成员，全面负责整改工作的统筹推进和督查落实。召开党组会议，深入学习领会巡察反馈会议精神，并就做好巡察整改工作进行动员和研究安排，切实把巡察整改作为当前重大政治任务抓紧抓实。
（二）制定整改方案，压实整改责任。研究制定了《五届市委第三轮巡察市地震局党组情况反馈意见整改方案》，针对巡察反馈的3个方面37个问题制定74条整改措施，梳理形成任务清单和责任清单，明确责任领导、责任科（室）、责任人和完成时限，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度保障到位。11月14日，如期召开了巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员举一反三、深刻剖析、主动认领、真改实改。
（三）坚持问题导向，务求整改实效。反馈会议以来，局党组会议5次研究安排和落实巡察整改工作。整改期间，党组主要负责同志认真落实巡察整改第一责任人责任，局领导班子成员认真履行“一岗双责”，各科（室）各司其职，密切配合，认真对照整改方案逐个建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，以高的标准、实的措施、严的纪律做到整改一个销号一个，确保反馈意见件件有着落，事事有回音，持续巩固整改成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于巡察反馈聚焦贯彻落实党中央各项决策部署和省委、市委工作要求方面的整改进展情况
1.深入开展政治理论学习，抓好工作落实。一是深刻领会“第一议题”学习制度的重要性和必要性，切实把“第一议题”学习制度执行作为党组工作的重要内容抓紧抓实。2022年，局党组共召开党组会议14次，组织“第一议题”学习14次。二是提高政治站位，强化责任担当，切实把上级党委、政府决策部署结合临沧实际抓好贯彻落实。三是深入开展作风革命和效能建设，切实转变工作作风。2022年，市政府常务会议、2次专题会议对防震减灾工作进行了专门研究，市委、市政府主要领导和分管领导对防震减灾工作做出了7次重要批示，市地震局党组认真抓好工作落实。
2.建立健全制度，充分发挥党组领导作用。 一是及时研究市地震局领导班子分工和支部班子分工方案。2023年1月，经市应急管理局党委同意，报请市委批准并印发执行；二是修订完善了《中共临沧市地震局党组工作规则》；三是严格执行《中共临沧市地震局党组工作规则》，认真落实“三重一大”决策事项。2022年，市地震局党组会议集体研究决定“三重一大”事项37项；四是修订完善了《临沧市地震局机关工作制度》；五是认真对照《中共临沧市委办公室关于市级部门党组与市级部门管理单位党组工作关系问题的通知》要求，2022年，向市应急管理局党委请示报告“三重一大”事项15项。
3.细化责任分工，充分履行职能责任。一是研究制定了临沧市“十四五”防震减灾工作任务分解方案于2022年12月印发执行；二是明确责任领导和责任科室专门负责规划的执行落实情况。2022年，局务会议研究规划执行工作5次，党组会议研究规划执行工作1次；三是下发了《临沧市地震局关于进一步规范建设工程抗震设防要求管理工作的通知》；四是对2019年以来工程项目审核备案情况进行全面清查梳理，没有类似情况发生；五是加强业务培训。2022年，邀请省地震局领导、专家3次到临沧对工程项目抗震设防要求管理审核备案工作进行业务指导；六是研究制定了《临沧市地震监测台站运行维护管理规定》；七是省地震局派出5名专家，对全市地震监测台网开展全面清查，恢复了因仪器故障停测的临沧、沧源、耿马3个流体监测项目；八是形成长效机制，定期研究安排地震监测台网运行维护工作；九是指定责任科室制定工作计划稳步推进；十是把干部职工参加法律法规学习和参加通过执法资格证考试情况纳入公务员平时考核的重要内容，作为评先评优的一项重要依据；十一是加强对县（区）地震局行政执法队伍建设的业务指导。2022年，完成市地震局执法督查资格证书申报，参加行政执法资格考试6人通过。
4.严肃调整机构，加强领导统筹推进。一是党组会议研究调整了市地震局意识形态工作领导小组人员组成及责任分工；二是压实意识形态工作责任。2022年，党组书记听取班子成员分管领域意识形态工作情况报告4次；三是局党组修订完善局党组落实意识形态责任制任务分解方案；四是指定责任科室和责任人专门负责意识形态工作的检查落实，定期向党组书记报告意识形态工作检查落实情况；五是认真贯彻落实意识形态工作责任，2022年党组会议研究意识形态工作3次；六是把意识形态工作纳入年度工作计划和机关党建工作要点，与业务工作一同安排部署，一同检查落实；七是严格按照中央、省委、市委关于意识形态工作的文件进行整改。
5.规范程序，严把工作审核关。一是认真研究制定市地震局党组理论学习中心组年度学习选题计划；二是充分运用学习强国、云岭先锋、干部在线等学习平台提升自学阶段学习成效；三是按上级要求邀请市级党委（党组）理论学习中心组列席旁听组开展旁听指导。2022年，党组理论学习中心组集中学习8次12个专题，举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书会活动7次，组织干部职工集体学习31次；三是组织开展单位风险排查；四是组织开展个人自查。2022年10月，组织排查出市地震局内设机构及个人廉政风险点16个，其中，风险等级高13个，中3个，制定风险防控措施49条，修订完善内控制度2个，规范填写《临沧市地震局党风廉政风险防控表》，党组会议予以审定；五是自2023年起，将党员发展工作纳入年度党建工作计划，纳入机关党支部重要工作内容，积极做好发展党员工作。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改工作进展情况
1.压实全面从严治党责任。一是局党组认真履行党风廉政建设主体责任，党组书记履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”。2022年党组研究党风廉政建设工作2次，党组书记上廉政党课2次，观看警示教育片3次；二是严格按照上级要求开展年度内设科室党风廉政建设工作检查考核；三是指定责任科室和责任人负责检查考核及痕迹材料归档。2022年底对内部科室开展集中考核，接受了市应急管理局党委党风廉政建设工作考核，全年向市应急管理局党委专题报告党风廉政建设工作责任落实情况2次；四是将廉政提醒谈话纳入年度工作计划，明确责任人和开展时间，廉政提醒谈话紧密结合工作实际，具有针对性。2022年，党组书记在党组会议上安排了廉政提醒谈话工作，牵头拟定了廉政提醒谈话提纲，全年开展廉政提醒谈话2次。
2.加强理论学习的监督管理。逐一分析、厘清责任、加大提醒、批评、约谈、通报力度，维护巡察整改工作的严肃性。由主要领导对巡察反馈的2名心得体会“网络下载”现象突出的干部职工开展约谈，进行严肃批评教育。
3.严格执行中央八项规定精神。一是组织在职会员对发放工会活动纪念品超标准部分进行清退；二是加强对各项职工活动经费的管理，杜绝此类情况再次发生；三是强化会议组织，做到统筹兼顾，严谨细致，坚持厉行节约，反对铺张浪费，杜绝超标准列支会议经费情况发生；四是严格执行《工会会计制度》《工会预算管理办法》《云南省基层工会经费管理实施细则》，杜绝违规使用工会经费慰问职工家属问题发生。
4.严格财务报销审核把关。一是召开财务工作会议，通报差旅费报销单据不全的情况，要求经办人完善报销费发票和支出清单，形成会议记录备查；二是举一反三，对2022年报销费用情况进行清理核查，没有类似情况发生；三是将财务制度学习作为财务工作会议的重要议题内容，通过学习提升业务水平能力。2022年组织召开财务工作会议4次，组织财务制度学习4次；四是进一步完善内控制度，加强监管，规范权力运行；五是组织在职会员对2019年以来未足额缴纳部分进行补缴；六是财务会议对公款汇入私人帐户问题进行研究，说明相关情况，形成会议记录归档备查。
5.严格财务管理规范。一是严格执行《临沧市国内公务接待“十不准”》，确保公务接待符合规定；二是严格执行《临沧市地震局机关工作制度》，报销差旅费一律提交出差情况说明，对单据不全的一律不予报销；三是清退超标准报销的差旅费用；四是举一反三，对2022年以来类似情况进行清查立行立改，杜绝此类情况再次发生。
（三）关于聚焦领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.认真落实党建工作主体责任。一是认真研究制定年度主题党日活动计划，严格执行主题党日制度；二是不断丰富主题党日内容形式，提升主题党日开展质量。2022年支委会议研究主题党日活动计划12次，组织主题党日活动12次；三是严格落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，强化党建业务人员培训，规范支部换届程序流程，不断提升支部工作水平；四是严格落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活。2022年，召开党员大会12次，支委会议12次，党课6次，开展党内谈心谈话2次；五是严格按照“五基本”要求规范整理2019年以来支部工作台账，规范存档。2022年11月，接受了市直机关工委党建工作检查。
2.加强干部队伍建设。一是坚持党管干部原则，不断加强市地震局干部队伍建设。2022年11月，接受了市委组织部的干部工作调研，全年党组会议4次研究干部队伍建设工作；二是加强业务培训；三是着力培养系统内业务干部，扎实做好地震系统职称晋升相关工作；四是严把干部入口关，加强专业人才引进工作。2022年派出8批次31名干部参加省地震局组织的顶岗培训和业务培训，组织全市地震系统参加省地震局职称评定，2名参评同志全员通过。组织干部职工参加执法资格考试，6名同志通过；五是严格按照干部选拔任用程序开展工作，严格执行干部人事会议回避制度，强化人事干部业务技能培训，不断提升干部选拔任用工作水平。
（四）关于巡察反馈“一把手”问题的整改进展情况
1.加强对防震减灾政策和业务学习。2022年，党组书记主持召开党组会议14次，组织“第一议题”学习14次；主持党组理论中心组学习8次12个专题，带头开展学习研讨8次；主持读书会活动7次；党组会议对全年涉及防震减灾事业发展的37项“三重一大”事项进行研究安排。2022年底，紧密结合形势发展，对2022年防震减灾工作情况进行认真总结，对2023年防震减灾“十四五”规划实施及重点工作任务精心谋划。
2.全面落实管党治党主体责任和第一责任人责任。督促班子成员认真履行“一岗双责”。3月，组织召开全市地震局长暨党的建设工作会议，将党的建设、党风廉政、意识形态等工作与与业务工作进行安排，并层层签订了党风廉政建设工作责任书；11月，报请市委批准，调整了市地震局领导班子及处级干部分工，进一步压实了工作责任；年内，2次组织开展廉政提醒谈话；2次上廉政党课，经常性开展谈心谈话，全年共计41人次；12月，开展了内设科室落实党风廉政建设责任制考核，接受了市委2022年度党风廉政和市管干部考核。
三、下步工作打算
（一）加强政治理论学习。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，持续强化理论武装，全面加强党的领导，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
（二）建立健全整改落实长效机制。在持续推进整改落实的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党的建设、党风廉政、机关党建、干部人事、财务管理等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的工作长效机制。深入开展作风革命、效能建设，持续推进“清廉机关”“模范机关”建设，坚持抓常抓细抓长，把严格执行中央八项规定精神贯穿于党员干部教育、管理、监督的全过程。
（三）用整改成效持续推动防震减灾事业健康发展。把此次巡察整改作为推动防震减灾事业持续健康发展的重要契机，紧紧围绕市委、市政府关于全市防震减灾工作的安排部署，着力找准防震减灾工作服务全市经济社会发展的切入点和突破口，践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，推动临沧市防震减灾“十四五”规划重点项目落地落实，为全市经济社会高质量发展切实做好地震安全保障。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-2143241；联系地址：临沧市临翔区世纪路350号（市政府大楼1019室）；电子邮箱：lcsdzj2122441@163.com。
中共临沧市地震局党组
2023年4月13日
