发展是解决一切问题的基础和关键。习近平总书记指出,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。党的十九届五中全会把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题,是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。高质量是新时代党和国家各项事业发展总的要求,推进纪检监察工作高质量发展是党中央和习近平总书记交给纪检监察机关的重大政治任务。必须更加准确地把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求,更加自觉地把高质量发展作为工作主题主线,将确保党中央决策部署有效落实作为首要任务,以纪检监察工作高质量服务保障经济社会发展高质量。
推进纪检监察工作高质量发展,建设高素质纪检监察专业化队伍是关键。要从严从实加强自身建设,纪检监察干部要把对党忠诚作为第一位的政治要求,自觉在践行“两个维护”上作表率。规范化法治化建设是纪委监委履行职责的重要保障,要严格限权、行权,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,更好满足人民日益增长公平正义需要。要继续推进更高水平更高层次“三转”,不断增强纪检监察工作的科学性、严密性、有效性。
近年来,纪检监察机关出现了“站台撑腰、通风报信、压案不查”等情况,纪检监察干部违纪违法现象时有发生,这是监督工作缺失的必然结果。纪检监察机关的工作性质,决定了纪检监察干部在履行职责时,既是监督的主体和监督的实施者,也是监督的客体和被监督对象,必须自觉接受各方面的监督。但少数纪检监察干部仍然存在着特权思想,不愿意接受监督,甚至刻意的躲避监督,存在监督的“手电筒”只照别人,不照自己的现象。
监察体制改革后,我们从35个编制,扩编到105个,人数翻倍,为适应改革的需求,干部不断充实,随着人员的不断增加,也暴露出了具体问题。面对监察体制改革后的新要求、新任务、新目标,纪检监察队伍整体业务素质参差不齐,有的干部缺乏本领恐慌的危机意识,自我学习的意识不高,对政策法规掌握不全面,有的工作见子打子,工作方式方法单一,吃老本,有的开展审查调查工作时,对纪法衔接、法法衔接掌握不透。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进,纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中,从其他行业和部门调配过来的,没有具备纪检监察业务知识,更没有案件查办能力和水平,缺乏专业人才,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展。
(一)强化宗旨意识,提高纪检监察干部的政治鉴别能力。习近平总书记指出:“要保持党同人民群众的血肉联系,把立党为公、执政为民落实到全部工作中,认真贯彻党的群众路线,坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断让人民群众得到实实在在的利益,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。”在下步工作中,我们要结合实际,大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育,以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,引导广大纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育,做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部在廉洁自律方面的模样。不断深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,提高自己在错综复杂环境中明辨是非的能力,增强政治敏锐性和政治鉴别力,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持理论与实际相结合,围绕解决问题和加快发展,最大程度地把所学的知识运用到纪检监察实际工作中去,达到学用贯通,知行性统一,通过不断地学习,在实践中不断增强明辨是非的能力,做到办事公道正派,不夹杂个人私念,力求使纪检监察工作具有针对性、系统性、科学性、客观性和有效性。
(二)强化自我监督意识,提高纪检监察干部“防疫”能力。近年来,一些党员干部被“围猎”屡见不鲜,当各种诱惑、算计都蜂拥而来,一些党员干部就放松了底线和操守,禁不住糖衣炮弹,成为了“围猎”的对象,最终酿成了一失足成千古恨的恶果。作为纪检监察干部,要坚定理想信念,不断筑牢思想防线,增强政治免疫力,始终做到堂堂正正做人、老老实实干事,要对党绝对忠诚,对党纪国法心存敬畏,树立“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的思想坐标。常怀律己之心,常戒非分之想,常思贪欲之害,要做到慎独、慎微,培养健康的兴趣爱好。工作生活中要从大处着眼,从小处做起,防微杜渐,警钟长鸣,自觉做到不该想的不想,不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的地方不去,不该交的朋友不交,做一个政治上的“明白人”、经济上的“清醒人”、作风上的“正派人”。要守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑,不贪权、不贪名、不贪财、不贪色,保持良好的生活作风,做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。同时,要健全完善纪检监察干部政治理论学习制度,通过加强教育培训,不断增强自律意识和自觉接受监督的意识,牢固树立起纪检监察干部监督者监督别人,首先要监督好自己的意识,发挥好表率带头作用,凡要求别人做到的,纪检监察干部首先做到,凡要求别人不做的,纪检监察干部坚决不做。
(三)强化担当意识,提高纪检监察干部的执行力。敢于担当的勇气来源于对党的绝对忠诚。对党绝对忠诚是纪检监察干部第一位的政治要求,要靠坚如磐石的政治定力、铁面执纪的实际行动、惩恶扬善的工作成效来体现。这种“得罪千百人,不负十三亿”的勇气正是来自于我们坚定的信念和坚强的党性。政治上的坚定来源于理论上的清醒,纪检监察干部要更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,系统学习习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述,学思践悟、知行合一,不断把反腐败斗争引向深入。要立足纪检、监察两项职能,抓住当前全面从严治党的主要矛盾,盯紧党风廉政建设的薄弱环节,聚焦群众反映强烈的突出问题,发挥监察体制改革的政治优势,集中力量开展监督、执纪、问责和监督、调查、处置。不断深化“三转”,聚焦主责主业,不发散、不偏移;做好本职工作,不上推、不下卸,真正做到协助党委推进全面从严治党不越位,履行监督责任不缺位,督促有关单位履职不错位。(李勇)