“能快速查清勐库镇懂过村原村党总支书记李某某漠视群众利益，克扣某村民补助金的违纪案件，得益于县纪委监委推行的‘协同作战’机制。”双江县勐库镇纪委书记如释重负地谈道。

此前，勐库镇纪委在办理相关案件时，由于牵涉面广人多、案情复杂，案件迟迟打不开局面，双江县纪委监委随即启动“室组地”协同作战模式，由县纪委监委第二纪检监察室牵头，安排经验丰富、业务过硬的骨干力量协助勐库镇纪委开展审查调查，通过复盘案件、谈话、收集证据材料等方式，被调查人在事实证据面前，放弃抵抗、对自己违纪问题供认不讳，最终案件取得突破性进展。

这是临沧市破解基层监督难题、提升基层监督质效的生动实践。今年以来，临沧市各级纪检监察机关注重在基层监督上深耕细作，将协同作战、强化案件复盘和能力建设等作为推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手，进一步凝聚基层监督合力，以高水平监督促进基层高质量治理，持续推进全面从严治党向基层延伸。

“我们根据案件查办需求，灵活配置‘室组’‘组组’联动力量，分管领导强化统筹，监督检查室、审查调查室做好业务指导，派驻纪检监察组联合办理相关问题线索，组与组之间人员相互调配、信息共享、力量整合。”市纪委监委案件监督管理室负责人谈道，在工作中强化“室组”联动已成为固定做法，审查调查室与相关派驻纪检监察组定期联动座谈，对一个阶段的监督方向、监督重心、具体问题和相关业务开展交流探讨，推动审查调查、监督执纪工作具体化、精准化、常态化。

双江县纪委监委持续深化“室组地”联动监督工作机制，聚焦重点项目建设、优化营商环境等开展监督检查，持续提升基层监督治理质效。图为该县联动监督检查工作组在县发展和改革局了解相关情况。（罗英芳 摄）

在市纪委监委的指导下，各县区纪委监委以不改变现行体制和人员隶属关系为前提，按照就近结合原则，将纪检监察室和职能相近的派驻纪检监察组、地理位置相对邻近的乡镇划分整合，形成协作片区，建立统一领导协调工作机制，以“室”促“地”带“组”，推动监督检查、审查调查等工作协同开展。　

为进一步发挥协同作战工作机制的叠加效应，全市各级纪检监察机关灵活运用联合监督、协作办案、联动治理、乡案县审等方式，化“单兵作战”为“攥指成拳”。凤庆县构建了“纪检监察室联系监督+专项纪律检查组分片监督+派驻纪检监察组派驻监督+乡镇纪委属地监督”的“室组地”联动监督机制；临翔区建立“纪检监察室+派驻机构+乡（镇、街 道）纪（工）委”，将全区10个乡（镇、街道）纪（工）委分为5个协作单元，把监督触角延伸到“神经末梢”，解决群众的急难愁盼怨问题。

除了推动协同作战模式外，该市纪委监委深化运用系统思维、总结复盘的工作理念，选取具有一定代表性的典型案例进行全面复盘，相关部门从案件查办程序、案件突破、事实证据等方面综合研判，既盘经验更盘问题，既盘思路也盘建议，以个案复盘带动类案总结，揪出问题症结，填补工作短板，推动纪检监察干部强化流程规范、工作技巧等，及时弥补短板和不足，实现案件质量和干部能力的“双提升”。

全面提升基层监督工作质效，离不开高素质、专业化的纪检监察队伍。该市纪委监委持续完善人才培养锻炼机制，通过以案代训、实战练兵、模拟监督、观摩学习等方式，围绕基层纪委监督什么、如何监督等内容开展“沉浸式”业务培训，不断增强干部队伍能力建设的针对性和实效性。该市各级纪检监察机关深入分析查找乡镇纪委的短板弱项，“因材施教”“量体裁衣”，有效破解乡镇纪委“能力危机”“本能恐慌”等问题，不断提升乡镇纪委发现问题和解决问题的能力，以高质效监督促进基层治理提质增效，回应群众急难愁盼。

“凝聚基层监督合力，不是简单的力量叠加，而是要统筹好县区、乡镇、街道监督力量，在日常监督、专项整治和案件查办等工作中一体联动，形成监督联动、案件联审的一盘棋格局。”该市纪委监委相关负责人表示，将持续加强基层纪检监察干部队伍建设，构建权责明晰、优势互补的监督体系，织密扎牢基层监督网，奋力写好民生答卷，筑牢群众幸福基石。（罗英芳  奎叶红）