按照省委巡视工作领导小组的安排部署，2018年12月5日，省委第五巡视组向临沧市委书记杨浩东通报了巡视情况。12月6日，巡视组向永德县反馈巡视情况。省委第五巡视组组长钱恒义传达了陈豪同志在听取十届省委第五轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，分别向永德县委书记宋正垠和领导班子反馈了巡视情况，临沧市委副书记、市长张之政对落实巡视反馈意见提出了整改要求，被巡视党组织主要负责人主持向领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。

根据省委的统一部署，2018年9月10日至10月25日，省委第五巡视组对永德县进行了巡视。省委第五巡视组牢牢把握政治巡视定位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实中央巡视工作方针，认真落实陈豪书记指示要求，聚焦坚持和加强党的全面领导、落实新时代党的建设总要求、推进全面从严治党，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面，坚持问题导向，突出关键少数，坚持以下看上，透过现象看本质，以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念为标尺，查找县委书记的领导责任和班子成员的分管责任，对标对表查找各级党组织的政治偏差。重点检查被巡视党组织学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况，学习贯彻落实中央和省委决策部署精神情况，遵守和执行党章党规党纪情况，落实脱贫攻坚决策部署、意识形态工作责任制情况，基层党建和选人用人情况，开展扫黑除恶专项斗争、巡察工作情况。着力查找在党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败工作等方面存在的问题，着力发现扶贫领域腐败和作风问题，推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过巡视监督，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，为我省修复净化政治生态，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展提供坚强政治保障。省委巡视组通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向省委常委会报告了有关情况。

钱恒义强调，要持续深入学习贯彻党中央关于巡视工作的新部署新要求，坚决落实“两个维护”的根本政治任务。一要增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。二要提高政治站位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。三要强化政治建设，着力修复净化本地区党内政治生态。要切实履行管党治党政治责任，把全面从严治党战略部署落到实处。一要清醒认识我省全面从严治党面临的形势任务。二要切实担起全面从严治党政治责任。三要持续保持正风反腐的高压态势。要在整改落实上集中发力，扎实做好巡视“后半篇文章”。巡视整改不落实就是对党不忠诚，就是违反党的政治纪律。党中央和省委对巡视整改的态度是鲜明的、决心是坚定的，要在整改落实上见真章、动真格、见实效，体现越往后越严，充分彰显巡视监督的严肃性和公信力。要逐级压实整改主体责任。对巡视发现的问题，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责；各地区各部门要各负其责，真改实改、全面整改。临沧市委要切实提高政治站位，增强“四个意识”，高度重视巡视反馈的突出问题，强化统筹协调、督导指导，压实被巡视县的整改责任，督促市级有关部门支持配合被巡视县落实整改任务，协同推进整改工作。永德县委要自觉担起整改主体责任，把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手、推动工作的重要契机，认真组织召开领导班子巡视整改专题民主生活会，班子和个人都要对照巡视发现的问题深刻剖析、举一反三，做到真认账、真反思、真整改、真负责，市委领导班子成员要到会督促指导。县委书记作为第一责任人，要直接抓、抓具体、抓到底，对上次整改落实不到位和这次巡视新发现的问题要一体整改，决不能“新官不理旧账”。要从具体问题抓起，突出重点、点面结合，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对巡视反馈意见和其他反馈材料要统筹研究，制定整改方案，明确整改要求，逐项整改到位。领导班子要以身作则，切实把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，带头落实整改，决不能把层层传导压力变成层层推卸责任。整改情况要在党内通报，并向社会公开，接受干部群众监督。要切实强化整改日常监督。用好问责武器，抓住典型问题严肃追责问责，公开通报曝光，确保责任不落实决不放过、整改不到位决不放过、问题不见底决不放过、群众不满意决不放过，充分彰显巡视监督的严肃性和公信力。要用巡视成果助力脱贫攻坚。永德县委要全面落实脱贫攻坚主体责任，切实加强组织领导和统筹协调，把巡视整改与深化标本兼治有机结合起来，把整改过程作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程，既要拿出“当下改”的举措，坚持立行立改、即知即改，又要形成“长久立”的机制，确保真改实改、全面整改，强化“四个落实”，巩固和深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力解决脱贫攻坚过程中人民群众反映强烈的突出问题、关键问题，确保脱贫政策兑现落实，脱贫攻坚工作健康发展，贫困群众真正脱贫，厚植党执政的政治基础、群众基础，为如期脱贫摘帽提供有力的政治保障。

钱恒义指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：第一，领导班子及其成员“四个意识”不强，政治站位不高，贯彻落实中央和省委重大决策部署不到位。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，推动全县高质量跨越式发展效果不明显。贯彻落实开展扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争等决策部署不到位，对涉黑涉恶案件查办不力，涉毒违法犯罪案件频发。落实脱贫攻坚政治责任不到位，贯彻落实相关政策有偏差，农村危房改造和安居工程建设资金补助范围过宽、补助标准过高，资金兑付不到位。产业扶贫项目决策不科学，存在违规挪用项目资金问题。帮扶措施不精准，部分贫困户脱贫后因病、因涉外婚姻等返贫的隐患较大。落实意识形态工作责任制不到位，网络舆情应对处置能力不足。上轮巡视整改落实不到位，违法违规建筑和项目未批先建、边批边建问题整改不彻底。第二，党内政治生活不够严肃，基层党建工作责任制未得到有效落实，干部队伍建设存在薄弱环节。县级党员领导干部落实双重组织生活制度不到位，参加所在党支部的组织活动普遍较少。党委（党组）民主生活会质量不高，多以工作建议代替相互批评。县委领导班子贯彻执行民主集中制不到位，重大事项决策个别酝酿不到位，班子成员发表意见不充分。对党建工作思考谋划不深，跟踪问效不力，机关党建“灯下黑”现象较为突出。对农村基层干部和农村党员队伍的教育管理弱化。非公经济组织党建工作较为薄弱。选拔任用干部时存在“急用急找”“矮子里面拔将军”的现象。干部交流轮岗力度不够，干部选配不及时，科级领导职位人员空缺较多。第三，履行全面从严治党“两个责任”不到位，管党治党存在宽松软。县委履行主体责任不到位，存在“虚抓空转”现象。班子成员履行“一岗双责”不力，存在好人主义思想，有的自我要求不严，表率作用发挥不好。县委对巡察工作重视不够，巡察任务推进缓慢，巡察成果运用不充分。县纪委履行监督责任不力，运用监督执纪“四种形态”不充分。违反中央八项规定精神问题屡禁不止，“四风”问题依然突出。部分领导干部工作作风不实，不作为、乱作为问题较为突出。私设“小金库”、违规大操大办喜庆事宜等问题屡禁不止。重点项目建设、征地拆迁、招商引资、惠民政策落实、扶贫领域等廉洁风险防控机制不健全，违规违纪现象易发多发。基层干部挪用扶贫资金、虚报冒领惠民资金等问题时有发生。对专项资金管理不严格，企业占用和借用项目资金问题突出。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索，已按规定转有关方面处理。

钱恒义提出了3点意见建议。一是增强“四个意识”，提高政治站位，切实加强党的全面领导。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央、省委关于脱贫攻坚重大决策部署，强化责任、政策、工作“三落实”，精准帮扶，做强做优支柱产业，促进贫困群众持续增收，确保贫困人口如期脱贫、稳定脱贫。加强对意识形态工作的领导，认真研究解决突出问题。深入开展禁毒人民战争、扫黑除恶专项斗争。抓好巡视整改落实，确保全面完成整改任务。二是聚焦主责主业，抓实党建工作，着力提高党的建设质量。要以政治建设为统领，围绕提升组织力，强化政治功能，全面加强基层党组织建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“基层党建巩固年”和党支部标准化、规范化建设，不断深化党建扶贫“双推进”工作，确保基层党建各项任务落到基层、实到支部。严肃党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制和谈心谈话制度，用好批评和自我批评武器。完善选人用人机制，统筹做好干部培养教育、选拔任用、管理监督等工作，着力造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。三是强化“两个责任”，坚持严抓实管，推动全面从严治党向纵深发展。县委班子要切实担负起全面从严治党主体责任。加强对巡察工作的领导，高质量推进巡察全覆盖。坚持从严从实教育管理监督党员和干部，持之以恒正风肃纪反腐，加强廉洁风险防控体系建设，深入整治为官不为、乱作为等突出问题，不断净化优化政治生态。班子成员要切实履行“一岗双责”，充分发挥表率作用。县纪委要用好监督执纪“四种形态”，加大查办案件力度，推进“一案双查”。认真贯彻落实中央八项规定精神，深入开展纠治“四风”工作，大力整治违规发放津补贴、私设 “小金库”、“公款私存”、违规大操大办喜庆事宜等行为，把正风肃纪落到实处。强化制度执行和纪律约束，营造遵规守纪的良好氛围。

张之政要求，一是要提高站位，主动认领，深化认识抓好整改。对省委巡视组反馈的问题，永德县委领导班子成员，要切实提高站位，从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，端正态度、诚恳接受、坚决纠正，要以主动认领的自觉，闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压力为动力，多从自身看问题，多从主观找原因，不回避、不推脱、不遮掩，切实把巡视反馈问题整改作为当前一项重大政治任务，作为必须打赢的一场硬仗，不折不扣地抓好整改落实。二是要严格程序，落实责任，强化措施抓好整改。按照省委巡视组提出的“10个方面的问题”和“3个方面的意见建议”，要坚持问题导向，制定整改方案，按照规定期限倒排任务、分门别类、分解责任、明确进度、建立台账、加强过程管控，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，把压力层层传导下去，把责任分解到单位到人。三是要巩固成果，推动工作，立足长效抓好整改，要把巡视反馈问题当作一面镜子，举一反三，不仅要抓好巡视反馈具体问题的整改，还要以此为契机，全面反思工作中存在的漏洞，全面排查相类似的问题，以点带面推动党风、政风根本性好转。发扬“钉钉子”精神，排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐项加以解决。坚持标本兼治，对于个性问题立行立改，针对共性问题深刻剖析根源。不断完善制度，研究制定基础性、长期性的政策措施。坚决避免反弹，要以扎实的整改成效来体现巡视结果，以实际行动向省委交上一份满意的答卷。

宋正垠表示，巡视组反馈的问题和提出的要求，实事求是、客观公正、符合实际，我们诚恳接受、完全赞同、照单全收、坚决整改。并将把此次巡视整改作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，以整改的实际行动坚决维护巡视工作的严肃性、权威性。

宋正垠强调，一要提高政治站位，强化政治担当，对标对位找差距、找不足，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二要聚焦巡视整改问题，着力构建长效机制，进行全面、坚决、彻底的整改。成立省委巡视反馈意见整改工作领导小组，召开会议进行专题部署，围绕落实清单、任务清单、责任清单，分类建立整改台帐，明确整改目标和整改时限。巡视整改情况报告将及时按程序上报，并按规定在党内通报、向社会公开，接受广大干部群众的监督。县委常委班子将召开整改落实省委巡视反馈意见专题民主生活会，对照省委巡视反馈意见，主动把自己摆进去，深入查找问题，主动认领问题，推动全面整改到位。三要落实“两个责任”，敢于动真碰硬，持之以恒纵深推进全面从严治党。切实担负起管党治党主体责任和领导责任，把责任一级一级传导下去、落实下去。坚持思想建党和制度治党相结合、依规治党和以德治党相统一，坚持正确选人用人导向，持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

省委第五巡视组有关同志，临沧市政府主要领导，被巡视县党委领导班子成员出席会议。被巡视县其他在职副处级以上领导干部，被巡视县各乡镇、机关各部门和直属单位主要负责人，纪检监察机关和组织人事部门有关人员等列席会议。