根据市委统一部署，2019年6月24日至7月25日，市委第二巡察组对中共临沧传媒集团有限责任公司委员会进行了巡察。按照《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室关于印发<临沧市机构改革方案>的通知》《关于印发<临沧市深化市级机构改革实施方案>的通知》《临沧市深化党政机构改革领导小组办公室关于组建临沧融媒体新闻社的通知》等文件精神，2020年2月25日，市委第二巡察组向中共临沧融媒体新闻社委员会反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“落实管党治党政治责任不到位”的整改情况
1.全面压实管党治党责任。成立新闻社党委巡察整改工作领导小组，迅速部署整改工作，抓牢党委主体责任，明确整改措施和责任分工，履行“两个责任”。制定《关于市委第二巡察组巡察原临沧传媒集团党委反馈意见的整改方案》，逐一抓落实。
2.选举成立中共临沧融媒体新闻社委员会及其纪律检查委员会。4月21日，按照市委组织部、市委市直机关工委文件批复，召开临沧融媒体新闻社党员大会，依法依规，严守程序，选举成立中共临沧融媒体新闻社委员会及中共临沧融媒体新闻社纪律检查委员会。
3.召开巡察整改专题民主生活会。5月20日，新闻社党委召开巡察整改专题民主生活会，党委班子成员主动认领巡察反馈问题，开展批评和自我批评，进一步理清巡察整改工作思路。
4.规范党委工作流程。新闻社党委选举成立后，及时健全完善议事规则和发展规划，制定印发了《中共临沧融媒体新闻社委员会议事规则》《中共临沧融媒体新闻社委员会五年工作规划（2020-2025）》等制度文件。
5.批评教育相关责任人。新闻社党委主要领导运用执纪监督“第一种形态”，对巡察反馈存在问题的部门和党支部负责人进行提醒谈话，严肃提出批评教育，要求当事同志改正错误，忠诚于党、忠诚于事业，立足岗位职责，做好各项工作，杜绝漂浮、敷衍了事的不良作风，责令作出深刻检讨。
（二）关于“落实意识形态责任制不到位”的整改情况
1.认真落实意识形态工作责任制。成立中共临沧融媒体新闻社委员会意识形态工作领导小组和网络意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的统一领导，落实意识形态工作党委领导班子主体责任，主要领导第一责任，分管领导直接责任，自上而下形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。
2.建立健全党委意识形态工作责任制相关制度。4月3日，新闻社党委制定印发《中共临沧融媒体新闻社委员会意识形态工作责任制实施细则》《中共临沧融媒体新闻社委员会网络意识形态工作责任制实施细则》《中共临沧融媒体新闻社委员会落实意识形态工作责任制责任清单》《临沧融媒体新闻社理论学习制度》《中共临沧融媒体新闻社委员会2020年意识形态工作计划》《临沧融媒体新闻社党委中心组2020年理论学习计划》等制度文件，认真贯彻落实中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。
3.边学边改，落实理论学习中心组学习制度。巡察整改期间，新闻社党委理论学习中心组围绕“学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决落实市委四届六次全会精神”“学习贯彻党的十九届四中全会精神，推进新闻社制度建设和治理体系建设”“重温党内法规，贯彻落实中央八项规定精神和省委市委具体实施细则，遵守财经纪律，加强科学管理”主题开展了3次集中学习活动。党委班子成员围绕学习主题作交流发言。
（三）关于“党委议事决策和行文不规范”的整改情况
1.组织学习，加强监督。新闻社党委认真履行党要管党、从严治党的政治责任。制定《中共临沧融媒体新闻社委员会议事规则》《中共临沧融媒体新闻社委员会请示报告制度》等制度文件，加强日常管理教育、严格党内生活，提高党员干部的党性修养和决策议事能力。
2.抓思想建设，强理论武装。坚持把理论武装作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓，开展理论学习中心组学习等形式集中学习，推广使用学习强国、云岭先锋APP，党员干部运用网络学习率达到100%。近期，还将举办新闻社党委“万名党员进党校”学习培训班，对全体党员开展轮训。
3.严肃党内生活，重视日常管理。新闻社党委成立以来，更加重视和加强党内政治生活，认真执行民主集中制，严格执行“三重一大”集体讨论研究，规范执行议事程序，对巡察反馈的班子议事决策不规范等问题，做到立行立改。处级党员干部带头落实双重身份组织生活制度，落实支部工作联系点要求，指导党支部加强基层党建工作和党员教育管理，帮助发现问题、解决问题。
4.健全完善工作机制流程。整改期间，制定印发《临沧融媒体新闻社规范办文办会的规定》《临沧融媒体新闻社规范办文办会流程》等制度文件，进一步规范新闻社内部办文办会办事流程，进一步加强行政人员业务学习培训，进一步严格工作程序，转变工作作风，促进各项工作规范化、制度化。
（四）关于“落实市委重大决策部署有差距”的整改情况
1.成立临沧融媒体新闻社编辑委员会。制定《临沧融媒体新闻社编辑委员会议事规则》，召开编辑委员会会议5次、编前会7次，编印《临沧通联信息》10期，策划《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展主题报道策划方案》《关于集中做好加快推进重大项目建设的报道安排》等方案，统一指挥，精心策划，全力做好市委重大决策部署、重点工作的宣传报道工作。
2.持续开展“四力”学习教育活动，增强新闻舆论工作者政治敏锐性。制定《临沧融媒体新闻社业务学习制度》，不断提高采编队伍的业务能力和水平。新冠肺炎疫情防控期间，各媒体取消休刊、休假，全员上阵，围绕市委、市政府安排部署，领导干部靠前指挥，记者编辑深入疫情防控第一线，全面宣传习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示精神，全力做好我市疫情防控宣传报道工作。坚持疫情防控和经济社会发展新闻宣传报道合力推进，助推全市打赢疫情防控总体战、狙击战。
3.压实扫黑除恶治乱专项斗争政治责任。印发《临沧融媒体新闻社2020年度扫黑除恶治乱专项斗争工作计划》，对2020年扫黑除恶治乱专项斗争进行安排部署。组织各党支部开展“扫黑除恶治乱”专项斗争“回头看”，对没有落实涉黑涉恶“零报告”制度的党支部负责人进行提醒谈话。
（五）关于“《临沧融媒体新闻社机构编制方案》印发后至2019年6月30日，党委未按规定程序正式行文任命内设19个机构的负责人”的整改情况
2019年10月，临沧融媒体新闻社正式组建，经市委宣传部同意，新闻社以领导班子会议集体研究的方式，确定了19个内设机构临时负责人及协助负责人，保证改革期间各项工作顺利运转。2020年4月21日临沧融媒体新闻社党委选举成立，中层干部选拔任用工作将严格按照组织程序，有序推进。
二、党的建设方面
（一）关于“党建主体责任落实不到位”的整改情况
1.严格落实党建工作主体责任。成立中共临沧融媒体新闻社委员会基层党建工作领导小组，进一步严格执行组织生活制度、基层党组织书记述职评议工作等制度，以文件的形式确定基层党建工作要求、方法步骤、时间安排，加强基层党建日常管理。2020年1月，新闻社党委组织开展2019年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议，开展工作情况已书面报告市委市直机关工委。
2.早安排早部署，抓实基层党建工作。2019年12月18日，印发了《临沧融媒体新闻社党委2019年基层党建工作总结》。2020年3月27日，新闻社党委召开基层党建工作专题会议，对新闻社党委2020年基层党建工作进行研究部署。制定《中共临沧融媒体新闻社委员会2020年度基层党建工作要点项目清单》《中共临沧融媒体新闻社委员会2020年度党委书记党建工作责任清单》等5个责任清单。1至5月，各党支部认真落实“三定一报备一纪实”要求。
3.健全基层党组织，规范建立党支部。制定《中共临沧融媒体新闻社委员会关于选举成立下设党支部的工作方案》，明确责任领导，分头组织实施。于5月22日，完成5个党支部支委班子的选举成立工作。选举产生的各党支部严格按照党支部规范化建设标准建章立制，规范工作程序，刻制了党支部公章。
（二）关于“贯彻执行基层组织选举工作条例有偏差”的整改情况
1.开展党内法规再学习再领会。组织全体党员再次开展一轮党内法规学习。根据市委市直机关工委批复精神和现场指导要求，新闻社4月21日召开全体党员大会，选举成立中共临沧融媒体新闻社委员会及其纪律检查委员会。5月22日，组织选举成立5个党支部，确定了党员领导干部党支部工作联系点。
2.明确要求，限期整改。4月8日，新闻社党委书记对各党支部书记进行了集体谈话，责令“党支部没有按时换届”和“换届选举参会党员未达到规定人数”相关党支部支委班子成员，在党员大会上对存在问题据实作出说明并深刻检讨。各党支部均按要求于4月30日前完成学习整改。
（三）关于“组织生活对照检查和学习心得照搬照抄”的整改情况
1.深入开展自检自查，整改存在问题。各党支部组织开展“照镜子，正衣冠”主题党日活动，对照存在的学风文风不正等问题开展批评与自我批评，整顿理论学习不用心、学习心得网上抄的不良学风，杜绝学习教育走过场等问题再次发生。各党支部全面梳理2018年以来，党支部组织设置、换届选举、三会一课、组织生活会及民主评议党员、党员发展与日常教育管理、党费缴纳、思想建设、专项整治及典型经验等台账和支撑材料，开展自检自查，已于5月10日前全部整改完毕。
2.运用“第一种形态”开展谈话提醒。党委书记对存在问题的党支部负责同志开展谈话提醒，指出存在不足，分管党建工作的领导约谈了当事党员，进行批评教育，责令端正态度、改正错误。行政部党支部、事业一部党支部、经营部党支部支委班子及当事党员在党支部党员大会上作了检讨，对出现问题的材料予以重新撰写。
（四）关于“发展党员相关材料把关不严”的整改情况
1.各党支部按照新闻社党委要求，组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，注重思想入党，始终把政治标准放在首位，确保每一名新党员思想合格、政治合格。
2.开展发展党员“回头看”工作。新闻社党委对2016年以来发展的2名党员和现在培养的2名入党积极分子的《入党申请书》《入党积极分子考察表》《支部综合政审材料》《个人思想汇报材料》等材料进行自检自查，重点查看书写是否规范、内容是否详实、填写是否完整，做到发现问题准确，整改落实有效。责令技术部党支部和当事党员就“相关材料把关不严”作出说明，严格按照《发展党员规范化指导手册》完善记录，完成整改。
（五）关于“个别党支部痕迹资料涉嫌造假”的整改情况
1.制定印发《2020年度临沧融媒体新闻社党支部书记党建工作责任清单》《临沧融媒体新闻社基层党支部基础党务台账清单》等文件，建立党委班子成员联系党支部共建制度，健全分管领导和党支部书记为痕迹化管理的主要责任人机制，要求做到每月整理，每季汇总，半年督查，年终归档。
2.6月底前，组织1次支部委员党务知识培训。各党支部围绕《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《临沧市直机关基础党务工作手册》开展再学习再落实，进一步规范开展“三会一课”。
3.党委书记单独约谈技术部党支部书记，对存在“发展党员相关材料把关不严”等问题，严肃进行批评，指出存在问题，提出整改要求。技术部党支部班子成员在党员大会上作出检查，对发展党员材料进行了重新审核，已完成整改，形成整改报告上报到新闻社党委。
三、全面从严治党方面
（一）关于“落实党风廉政建设责任制不到位”的整改情况
1.严格落实党风廉政建设责任制，强化党委主体责任。3月27日，新闻社党委召开专题会议，专门研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取班子成员党风廉政建设责任制落实情况报告，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题，把落实党风廉政建设责任制工作抓实抓细。
2.强化对存在重大廉政风险项目的监督。邀请市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组参与和监督新闻社党委“三重一大”决策和重要工作事项。明确主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标的规定，在对外金融、税务工作中，依法依规履行主要领导责任。要求领导班子成员结合分工，认真履行“一岗双责”，加强对分管联系部门的教育、监督和管理，每年与分管联系部门研究党风廉政建设工作不少于2次，在组织关系所在党支部或是党支部工作联系点讲授党风廉政建设专题党课不少于1次。
3.加强廉政风险防控。4月30日，完成新闻社全体干部职工《个人廉政档案》填报工作，并报派驻市委宣传部纪检监督组备案；干部职工《个人岗位廉政风险防控登记表》填报已组织完成，建立部室审核、分管领导审定、党委审查的三级审核制，推进廉政风险防控机制建设，确保廉政风险可防可控。
4.进一步落实限时办结制、责任追究制。制定《临沧融媒体新闻社限时办结制实施办法》《临沧融媒体新闻社责任追究制度》等制度文件，遵循有错必纠、违规违法必究的原则，对不履行或不正确履行规定的情况严明纪律，杜绝发生。
（二）关于“违规发放各类津补贴”的整改情况
1.组织学习贯彻《违规发放津贴补贴行为处分规定》等相关文件，进一步提高守纪意识、廉政意识、大局意识，严格执行财经纪律，切实做到令行禁止。
2.组织“‘三八’节慰问金”“超范围发放纪委委员补助”“通讯费补助”“超范围发放艰苦台站津贴”“违规发放加班费”等违规发放津补贴进行清退。临沧融媒体新闻社在职在编涉及的干部职工已全部完成清退。
（三）关于“差旅费报销审核把关不严”的整改情况
1.制定印发《临沧融媒体新闻社预算管理制度（试行）》《临沧融媒体新闻社收入管理制度（试行）》《临沧融媒体新闻社支出管理制度（试行）》等财务管理制度，确保新闻社财务收支安全。
2.根据新闻社实际，研究出台了财务支出审批流程，采取部室、办公室、计划财务部、分管领导、分管财务领导五级审核制。明确划分各级审核责任，层层落实审核审批，严格规范支出。
3.以部室为单位，认真组织全体干部职工学习《临沧市财政局关于印发〈临沧市市级机关差旅费管理办法〉的通知》《临沧市财政局关于调整临沧市市级机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》《临沧市财政局关于缴纳市内交通费和到基层缴纳伙食费的补充通知》等有关文件精神，严格执行相关财务核销制度。杜绝出现差旅费报销附件不齐、超期集中报销、超标报销、填写不规范等情况。
4.全面梳理2014年以来差旅费报销单据，对填写不规范的予以整改补充填报。清退超标准报销差旅费510.00元和重复报销差旅费4480.00元。
（四）关于“公务接待管理不规范”的整改情况
1.贯彻落实中央八项规定，严格公务接待相关规定。组织学习《中共临沧市委办公室临沧市人民政府办公室关于进一步规范市级公务接待工作的通知》《中共临沧市委办公室临沧市人民政府办公室关于进一步加强和规范全市公务接待管理工作的通知》等相关文件精神。
2.严格执行公务接待相关文件规定，健全完善财务制度，规范公务接待，严格支出制度，按程序审核审批，实行一事一结、一事一审批、一事一票据的管理办法，对不符合规定的坚决不予报销。
对照市委第二巡察组巡察反馈的3个方面16类48个具体问题，临沧融媒体新闻社党委都逐一进行了整改。下步工作中，新闻社党委将加强调查研究，向上积极争取政策、项目和资金支持，持续巩固巡察整改成果，推进未完成整改问题工作落实。
以上整改工作推进情况报告，欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－2123208；邮政地址：临沧市临翔区凤翔街道南屏西路127号（临沧融媒体新闻社办公室），邮编：677099；电子邮箱：lcrmtxwsbgs@126.com。
中共临沧融媒体新闻社委员会
2020年7月13日
