根据市委统一部署，2025年6月11日至7月16日，市委第七巡察组对耿马镇党委开展了提级巡察“回头看”。2025年8月21日，市委巡察组向耿马镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）强化政治担当，迅速部署扛实责任。巡察反馈后，镇党委第一时间召开专题会议，成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，制定整改方案，明确整改措施、时限和责任人，构建起层层负责、齐抓共管的整改工作格局。
（二）突出示范带头，压实第一责任人责任。党委书记对整改工作全程负责、一抓到底，累计主持召开党委会议及专题会议12次，带头领办重点难点任务，深入村（社区）督导调研，推动问题一线解决。建立“每日跟进、每周汇总”机制，形成严密责任链条，编发整改专报12期，确保整改任务件件落实。
（三）健全推进机制，确保整改从严从实。实行“每月专题调度、党委定期研究、每周总结上报”闭环管理，建立问题、任务、责任“三张清单”，完成一项、销号一项。班子成员严格落实“一岗双责”，深入基层督促整改，确保整改要求一贯到底。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于巡察整改和成果运用方面
1．主体责任落实更加到位。针对资金审核、公务接待等问题，开展“拉网式”排查。修订完善《耿马镇内控管理制度》，组织全体干部职工开展财经纪律专题学习。深入学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度，牢固树立纪律意识和规矩意识。
2．监督责任全面压实。镇纪委制定监督检查纪实表，深入15个村（社区）开展“滚动式”监督检查5轮次，现场反馈问题、督促整改落实。建立巡察整改监督台账，完善“每月通报、对账销号”机制，形成闭环管理。
3．整改成果运用持续深化。镇党委召开党委会议，党委书记带头就巡察整改认识不到位问题作深刻书面检查。制定印发《耿马镇规范述职报告材料审核“双签字”工作制度》，由分管副书记初审、党委书记终审，严防同类问题再次发生。
（二）关于贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，推动高质量发展方面
1．有效维护群众切身利益。全面核实退耕还林、征地、农村户厕、糖料蔗良种良法补贴情况，分类建立总台账。积极向县政府上报资金兑付请示，主动到县级主管部门汇报对接兑付情况。
2．作风建设和耕地保护成效明显。一是分类处置乱占耕地建房问题，建立问题台账，压实土地专管员、网格员责任。完善设施农用地手续，完成全部图斑核查定性并实行销号管理。广泛宣传“两违”整治政策法规。二是私挖盗采问题得到有效遏制，护林员管理全面规范。责令恢复私挖盗采地块原状。成立镇村夜间突击巡查专班，累计开展夜间检查6次，未再发现盗采行为。对全镇127名护林员实行“定岗、定片、定责”管理，制定《耿马镇护林员巡山护林周报》制度，组织线上线下业务培训各1期。三是组建“棚改提速专项小组”，梳理2021年、2023年两个棚改项目，配合做好思想动员工作。四是新建垃圾房35座，采购垃圾车5辆、垃圾桶355个，建设污水管网6000米。累计派出26人次开展督查巡查，垃圾满溢问题得到解决。人居环境持续改善，垃圾治理能力明显提升。五是安全生产和消防安全隐患全面排查整治，校园安全得到有力保障。邀请省级专家组对涉事企业进行安全会诊，排查整改隐患22个，涉事企业已复工。联合县住建局、消防大队对小区开展消防安全检查，安装电动车阻止系统。修缮芒国完小破损围墙，修复故障监控11个。结合重大节日开展47次安全生产排查，整改隐患29处。
3．巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接基础更加牢固。一是项目布局持续优化，基础设施短板加快补齐。2025年获批实施衔接资金项目8个，覆盖11个村（社区）；实施东西部协作项目3个，覆盖1个村民小组、2所学校。协调企业实施路灯项目，覆盖2个村民小组；协调建设高标准农田，覆盖5个村；谋划2026年项目38个，持续优化项目布局。二是扶贫资产项目按“四个一批”分类处置，闲置资产有效盘活，产业项目效益稳步提升。三是摸清全镇合作社（联合社）家底，指导互助社修订章程，扩大资金使用范围，明确占用费50％滚入本金，切实提升资金使用效益。合作社（联合社、互助社）规范运营水平提升，资金使用效益明显增强。
（三）关于全面从严管党治党责任落实方面
1．管党治党政治责任持续压实。一是清廉云南建设临沧实践深入推进，重点领域排查追责有力。专题学习省、市警示教育大会精神，深入分析短板不足，聚焦高龄老人、社会救助、养老服务等重点领域排查问题线索，依规依纪依法严肃追责问责。二是在机关和全镇大会上公开通报酒驾醉驾典型案例，纳入“三会一课”、主题党日学习，累计组织154场次覆盖1695人次，实现警示教育全覆盖。三是召开党委会学习《耿马自治县谈心谈话“六约谈”“四必谈”工作机制》《耿马自治县落实党风廉政建设责任约谈办法》，镇党委书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人按“一对一”开展2轮廉政提醒谈话，直指风险、及时纠偏。
2．中央八项规定及其实施细则精神执行更加严格。一是组织专题学习差旅费、接待费报销制度，压实财务人员前置审核责任，财经纪律执行更加严格。二是制定印发《耿马镇村（社区）工作餐、会议用餐及误工补偿管理制度（试行）》，进一步规范用餐管理，明确支出标准，健全用餐管理制度。三是村级工程管理更加规范。印发《耿马镇村级工程建设项目管理实施细则（试行）》，督促指导各村（社区）规范自主实施项目的管理。四是严肃处理干部作风不实问题，建立民生领域常态化排查机制。将两起反面典型以文件形式通报至全镇15个村（社区）及镇属各部门。对涉及的镇村级业务员和负责人进行处理，对两个社区“两委”班子成员集体约谈、批评教育。同步开展低保、特困救助常态化排查。
3．农村集体“三资”监管全面规范。一是全面复核未经审批支付的工作经费，完善审批手续，优化“资金拨付审批单”，责令相关责任人作出书面检查。资金拨付审批手续全面完善，有效堵塞制度漏洞。二是全面加强村集体“三资”监管力度，健全土地资源使用和集体资金监管机制，依法依规追回违规使用资金，推动合同签订和租金补缴，聘请第三方机构开展财务审计，有效防范村集体“三资”流失风险。三是指导白马社区原鑫公司完善财务制度，指导菜籽地村互助社建立健全会计账目，聘请会计师事务所开展专项审计。
4．财经纪律执行严格有序。一是严格执行财经纪律，全面规范村级财务支付行为，强化资金支付审批流程管理，确保每一笔支出合规透明。组织开展全镇村级财务专项检查，及时清退不合理支出，依规依纪追究相关责任人责任，建立健全长效监管机制，切实筑牢村级资金安全防线。二是将音响设备纳入固定资产管理，完善电子琴、便携式音响等设备的登记手续。调整完善空调款入账差额，责令相关责任人作出书面检查。完成全镇镇村固定资产清查，未发现其他问题，固定资产管理更加规范。三是修订完善《耿马镇内控管理制度》，进一步强化财务审核监督。
5．镇纪委监督能力显著提升。通过跟班学习、以案代训等方式开展业务培训。聚焦农村“三资”管理、项目实施等重点领域，新发现问题线索2件。督促完善工程管理和内控制度，筑牢监督长效防线。
（四）关于基层党组织和党员干部队伍建设方面
1．基层党建工作质量全面提升。一是组织生活会质量明显提升，党员思想认识深刻转变。对5名党员进行严肃批评教育，责令在支部党员大会上作出检讨。严把组织生活会材料关，未达到要求的一律重写。二是全面摸排8个“两新”党组织，依规撤销运转不正常的“两新”党组织1个，8名党员组织关系划转到所辖的村级党组织，新成立“两新”党组织5个，进一步优化“两新”领域组织体系。三是健全村级党组织书记帮带机制，后备人才储备充足。班子成员“一对一”结对帮扶15个村（社区）党组织书记。建立后备人才库。组织村（社区）书记参加省级、市级专题培训，镇党委组织基层党组织书记开展基层党务工作方面的履职能力提升培训。
2．后备干部队伍结构全面优化。新增35岁以下后备干部20名。2026年1月至2月全面完成15个村（社区）党总支和村（居）委会换届，换届后干部队伍进一步优化，班子能力显著提升。
三、下步工作打算
（一）紧盯未结问题，一抓到底务求清零。对尚未完全整改到位的问题，继续列为重点督办事项，逐一细化后续整改措施和完成时限。严格落实领导包案、部门牵头、定期会商机制，集中力量攻坚克难，确保所有剩余问题按计划扎实推进、按期对账销号，决不留下“尾巴”。
（二）坚持标本兼治，深化拓展整改成效。在解决具体问题的同时，更加注重深挖根源、建章立制。对已整改完成的问题适时组织开展“回头看”，对照整改措施和实际效果进行再核查、再巩固，坚决防止问题反弹回潮。深入分析问题产生的体制机制性原因，举一反三，查漏补缺，持续完善相关领域制度规范和工作流程，着力形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
（三）强化成果运用，推动整体工作提升。将巡察整改作为改进工作、促进发展的重要契机，把整改成效切实转化为推动全镇高质量发展的强大动力。注重将整改中形成的好经验、好做法固化为常态长效的工作机制，将整改激发的责任意识和担当精神融入日常，全面提升基层治理能力、服务群众水平和干部队伍作风，以扎实的整改成效回应市委关切和群众期盼。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月30日至5月14日。联系电话：0883—6122401；联系地址：耿马傣族佤族自治县耿马镇公园路9号中共耿马傣族佤族自治县耿马镇委员会党政综合办公室；电子邮箱：gmbxb2005＠163．com。
中共耿马傣族佤族自治县耿马镇委员会
2026年4月30日
