根据市委统一部署，2021年2月25日至3月26日，市委第六巡察组对市公安局党委开展了巡察“回头看”。2021年7月8日，市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

市公安局党委坚持把巡察整改作为检验“两个维护”的试金石，全盘认领巡察组反馈问题，拿出硬实举措，深入剖析原因，狠抓整改落实，同步建章立制，有力有序推进问题整改落实工作走深走实。一是加强领导抓整改。成立了由党委主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，组建了巡察整改工作专班，制定了巡察“回头看”、乡村旅游专项巡察、选人用人和意识形态专项检查反馈意见4份整改方案和对应的4份整改任务清单，对习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述进行集中学习研讨，切实把思想和行动统一到市委有关巡察整改工作的决策部署上来，为整改工作提供了坚实的组织保障。二是压实责任抓整改。市公安局党委主动扛起巡察整改主体责任，召开党委会3次，月调度会2次，推进会2次，专题会3次，持续进行研究和部署，全力推动巡察整改工作扎实有效。期间，主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，对巡察整改工作亲自安排、亲自部署、亲自督促。其他党委班子成员主动履行“一岗双责”责任，深入实地搞调研、站在一线抓落实。巡察整改责任部门严格履行直接责任，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，完成一项销号一项。三是举一反三抓整改。坚持把巡察反馈问题当成一面镜子，统揽公安部、省公安厅政治督察反馈问题和边境管控“查隐患、强措施、固屏障”自查自纠发现的“一揽子”问题全面整改，结合党史学习教育和队伍教育整顿，不断扩大问题查找覆盖面。市公安局党委领导班子和交警支队党委领导班子均召开了巡察整改专题民主生活会，查摆了存在的问题，剖析了问题原因，明确了整改方向。四是转化成果抓整改。坚持把巡察整改作为推动公安工作高质量发展的重要手段，与当前疫情防控、边境管控、打跨行动、扫黑除恶、队伍建设等各项工作结合起来，取得了反恐维稳有新进展、平安创建有新成绩、禁毒斗争有新战果、打跨工作有新成效、队伍建设有新气象的“五新”好成绩。市公安局第六党支部被表彰为全国优秀基层党组织，张从顺、张子权父子二人获评“云岭楷模”荣誉称号，2名民警被授予（追授）“二级英模”称号，一大批先进集体和先进个人被各级表彰奖励。五是长效常治抓整改。制定了《临沧市公安局工作规则》、《全市公安机关队伍形势分析研判工作规定（试行）》、《临沧市公安局廉政风险排查防控工作暂行办法》和《临沧市公安局重点工作情况每周报送暂行规定》等一批长效制度机制，有力推动了整改成果制度化、规范化。

二、巡察整改落实情况

（一）关于“落实巡察整改要求”方面

1.关于“落实巡视、巡察要求不到位，市公安局党委政治站位不高”的问题。坚持党对公安工作的绝对领导和全面领导，严格贯彻执行《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中国共产党政法工作条例》，严格按照《市公安局党委向上级党组织报告重大事项清单》和《市公安局党委向上级党组织请示重大事项清单》的相关规定，高度重视，严谨规范地做好向上请示报告工作。

2.关于“反馈问题整改不到位，巡察反馈的‘三重一大’班子成员发表意见不充分的问题仍不同程度存在”的问题。严格执行《市公安局党委会议事规则》、《临沧市公安局经费管理办法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度，制定了《临沧市公安局工作规则》,凡“三重一大”事项均严格按照规章制度执行。

（二）关于“党的领导弱化”方面

3.关于“领导核心作用发挥不充分，学习贯彻落实党中央、市委重要会议精神不及时”的问题。严格执行《临沧市公安机关全面跟进学习习近平总书记重要讲话及指示批示精神实施办法（试行）》，严格落实党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习、基层党组织“三会一课”等制度，坚持以上率下，及时、全面、深入学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、“八月回信”精神、对疫情防控工作作出的系列重要指示批示精神，省委省政府临沧现场办公会精神，临沧市第五次党代会精神和市委农村工作、美丽临沧建设暨万名干部规划家乡提升现场会等党中央、省委、市委召开的系列重要会议精神。

4.关于“领导核心作用发挥不充分，党委班子分工调整不及时”的问题。根据干部人事变动，及时研究下发了《中共临沧市公安局委员会关于进一步明确党委成员分工和工作协作的通知》，明确了各班子成员的职责分工和工作协作关系。

5.关于“贯彻执行市委乡村旅游决策部署不到位，重视程度不够”的问题。认真落实市委乡村旅游发展大会精神，联合市文化旅游局、市市场监督管理局、市交通运输局、市税务局、市消防救援支队等部门建立了联席会议机制，认真履行公安机关职责，深入开展乡村旅游治安环境整治，取得了明显成效。

6.关于“贯彻执行市委乡村旅游决策部署不到位，机制不完备”的问题。认真对照旅游警察支队主要职责，制定了《临沧市公安局旅游警察支队职能职责》《临沧市公安机关受理涉旅行政执法机关移送涉嫌犯罪案件有关规范》《涉旅警情接处警工作规范（试行）》《临沧市公安局旅游警察支队业务工作制度》《涉旅案件受理范围》《涉旅案件办理工作要求》《A级景区执勤民警行为规范》《A级景区执勤民警职责》等规章制度。

7.关于“贯彻执行市委乡村旅游决策部署不到位，人员机构不落实”的问题。加强了旅游警察支队和大队领导班子建设，调整充实了旅游警察队伍，旅游警察支队编制、人员已全部落实到位。

8.关于“贯彻执行市委乡村旅游决策部署不到位，服务措施跟不上”的问题。制定了《临沧市公安机关A级旅游景区安全隐患排查计划》，联合相关职能部门开展了3轮次隐患排查整治，在沧源县葫芦小镇（4A景区）物业门卫室设立了便民服务窗口，由专职民警负责开展便民服务工作。

9.关于“贯彻执行市委乡村旅游决策部署不到位，工作部署不落实”的问题。严格落实《全市公安交警加强执法规范化建设优化营商环境工作方案》，落实对24类交通违法行为“轻违不罚(罚款）”。今年以来，全市公安机关采取警告处理交通违法5.7万起，同比上升2.9倍。

10.关于“落实意识形态工作责任制不到位，领导小组调整不及时”的问题。根据干部人事变动，及时调整充实市公安局意识形态领导小组，进一步压实党委主体责任，书记第一责任人责任，分管领导“一岗双责”责任和党委委员抓意识形态工作的直接责任，全面加强党对意识形态工作的领导。

11.关于“落实意识形态工作责任制不到位，党委理论学习中心组学习不认真”的问题。修订完善了《中共临沧市公安局委员会理论学习中心组学习制度》，制定了《中共临沧市公安局委员会理论学习中心组2021年学习计划》。今年以来，市公安局党委严格按照党委理论学习中心组学习组织程序要求开展集中学习研讨10次，交警支队党委开展集中学习研讨7次。

（三）关于“党的建设缺失”方面

12.关于“党建基础工作不扎实，发展党员程序不规范”的问题。市公安局机关党委召开专题会议对存在问题进行深入分析，组织17名党支部书记参加市直机关基层党组织书记（党务干部）培训，为各党支部征订《发展党员使用手册》，加强对发展党员工作有关规定的学习，严格规范发展党员的程序。

13.关于“党建基础工作不扎实，支部换届选举工作不规范”的问题。全面加强党务工作者能力素质教育培训，多场次召开专题会议部署支部换届工作，印发了换届选举程序和工作辅导材料，市公安局机关党委和19个党支部严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》圆满完成了换届工作。

14.关于“党建基础工作不扎实，党建痕迹材料不规范”的问题。制定了《关于党建痕迹材料规范化管理的有关制度办法》，统一了基层党支部党建资料盒，做到党建痕迹材料齐全完整、科学规范。

15.关于“党员日常管理不规范，落实‘三会一课’制度有差距”的问题。建立“三会一课”月通报提醒制度，每月对党支部“三会一课”开展情况进行通报提醒，督促基层党支部从细、从严开展“三会一课”。

16.关于“党员日常管理不规范，‘主题党日’制度执行不到位”的问题。依托“云岭先锋”全覆盖开展“主题党日”落实情况自检自查，采取安排人员随机抽查等方式，督促基层党支部从严从实开展“主题党日”活动。

17.关于“党员日常管理不规范，执行党员积分管理制度有差距”的问题。不断加强对党员的日常教育管理监督，适时提醒帮助，认真做好每名党员积分的初评、互评和党支部书记的终评工作。

18.关于“组织生活会不严肃，批评意见辣味不足”的问题。严格执行党组织生活制度，增强组织生活的严肃性，做实学习教育、谈心谈话和会前动员等工作，严格“批评与自我批评”，在组织开展队伍教育整顿、党史学习教育和“肃清流毒影响、筑牢政治忠诚、建设政法铁军”3个专题组织生活会中，自我批评落细落小、见人见事见思想，相互批评直面问题，一针见血，更加尖锐、更加中肯，充满“辣味”。

（四）关于“全面从严治党不力”方面

19.关于“两个责任落实不到位，廉政风险防控不到位”的问题。制定了《临沧市公安局廉政风险排查防控工作暂行办法》，认真组织填报《内部机构廉政风险防控登记表》，层层压实主体责任和监督责任，扎实开展廉政风险排查工作。

20.关于“两个责任落实不到位，对被处理干部廉政提醒谈话重视不够，压力传导层层递减，对被处理干部未开展提醒谈话”的问题。严格落实《临沧市公安局谈心谈话工作规范（试行）》和《中共临沧市公安局委员会关于建立谈心谈话制度的通知》要求，扎实组织开展被处理民警谈心谈话工作。

21.关于“四风问题仍然存在，以转发文件代替工作落实”的问题。严格执行中央八项规定精神和《临沧市公安局深化精文简会12项措施》，对需要转发的文件，把上级政策不打折与结合实际有实招相结合，分析吃透上级部署精神，结合本地实际细化任务、明确责任、提出有针对性的方法和措施，做到有部署、有计划、有落实、有分析汇总。

三、下步工作打算

市公安局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的建设摆在首位，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神、“八月回信”精神、重要训词精神和关于巡视巡察工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。重点做好五方面工作：一是持续深入用习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑、指导实践、推动工作，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。二是持续深入巩固巡察反馈问题整改成果，切实补短板、强弱项。三是持续深入抓好建章立制，着力破解制度机制不完善的问题。四是持续深入抓好全面从严管党治警，切实打造“四个铁一般”的沧江铁警。五是持续深入抓好巡察整改成果转化，扎实做好保安全、护稳定、促发展各项工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883—2157585；地址：临翔区汀旗路128号；电子邮箱：346066023@qq.com。

中共临沧市公安局委员会

2021年12月27日