在凤庆县郭大寨乡邦贵村的千亩滇黄精种植基地里,连片的旱冬瓜树下,村民们正忙着施肥、除草。这片曾被视作“沉睡资源”的林下空间,如今因中药材产业的蓬勃发展焕发出勃勃生机。而在这片绿意盎然的背后,凤庆县纪委监委以精准监督为“引擎”,为林下经济高质量发展注入“廉动力”。
该县纪委监委将林下经济产业纳入政治监督重点,紧盯“十四五”林下产业发展规划落实,通过列席领导小组会议、实地督导项目推进等方式,督促相关部门履职尽责,确保《林下经济实施意见》《“十四五”实施方案》等政策落地生根。截至2024年,全县林下经济产业面积达85.23万亩,总产值突破6.4亿元,培育龙头企业3户、合作社10个,带动群众户均增收3000余元。
“我在岳舞村种植药材已经9年了,之前我的种植基地电力不通,每天一个人在山里挺孤单的,现在水、电、路都好了,生活方便多了。”凤庆县森源原药百草园专业合作社负责人介绍。洛党镇纪委发挥监督前哨作用,通过实地走访、专项监督等方式,排查林下产业发展中的堵点难点,针对森源原药百草园专业合作社种植基地基础设施薄弱问题,积极对接镇政府争取项目资金支持,经多方协调推动,目前,已建成电力线架设1000米、蓄水池124立方米、输水管线1033米,有效破解了种植基地发展的基础制约。
聚焦2022—2025年整合的3598.5万元项目资金,该县纪委监委开展全流程监督,从项目申报、资金拨付到实施验收全程跟踪。通过“大数据比对+实地核查”双监管模式,严查资金截留挪用、虚报冒领等问题,确保衔接资金、合作社补助等惠农政策精准滴灌。
凤庆县纪委监委立足“监督的再监督”,围绕“政策落地、资金使用、干部作风”三大关键点跟进监督。积极推动“党组织+企业+合作社+农户”的运营模式,通过示范带动、技术培训、土地流转、就近务工、效益分红等方式,不断扩大中药材种植面积、激发农户种植中草药的积极性,为群众稳步增收保驾护航。针对龙头企业引进、林地流转、合作社运营等环节,建立“项目档案+廉政档案”双轨管理机制,通过数据比对、群众访谈等方式,严格监督涉林补贴发放、土地租金支付等资金流向,严防虚报面积、套取补助等“微腐败”。
面对林下经济技术服务中的廉政风险点,县纪委监委督促县林草局、县科技局等部门组建“技术监督员+专家服务团”队伍,将监督触角延伸至田间地头。通过定期抽查培训台账、走访农户等方式,确保42期技术培训、2720人次覆盖落到实处,杜绝技术服务“走过场”。同时,建立“问题反馈—整改落实—跟踪回访”监督闭环,推动解决农户技术难题120余个。
通过精准监督,凤庆县林下经济呈现“遍地开花”态势:诗礼乡“林下七叶一枝花”种植项目入选省级示范项目,年产值达1500万元;凤庆红色富民种植有限责任公司带动移民群众发展“林下+”经济,建成特色种养殖基地1990.7亩,增加村集体收入4.6万元。县纪委监委负责人表示,将持续深化“监督+服务”模式,以铁的纪律保障林下经济产业行稳致远。(王晓清)