今年以来,耿马县按照“清廉村居”建设示范点“五有”标准,以“六个一”为抓手,围绕规范小微权力、防范重点领域风险以及监督制度执行等重点内容,绘就“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”“四清”作战图,突出亮点,选树典型,以点带面,全面推进“清廉村居”建设。
绘一张“图”,理清思路规范运行。制作“清廉村居”建设图,将“清廉村居”建设中的关键环节和载体一一标注出来,将“小微权力清单”以流程图的形式亮出来,督促村“两委”干部依规用权、看图办事,明白“能做什么、不能做什么、按什么步骤做”。该县勐永镇梳理村级小微权力清单20余项,编发《村级小微权力清单》图,让村干部有章可循、照章办事,切实把村级小微权力关进制度“笼子”。
诊一次“脉”,压实压紧主体责任。成立“清廉村居”建设工作领导小组,村党总支书记亲自安排部署,切实履行“第一责任”,村监委主任履行监督职责,其他村“两委”干部落实“一岗双责”,从自身做起,率先理清工作中的廉政风险、制定措施,分片包段负责,切实发挥村干部在“清廉村居”建设中的“领头雁”作用。该县贺派乡纪委定期对村干部开展廉政风险梳理培训,挂村领导参与村“两委”班子开展廉政风险自查,精确全面查找廉政风险点,制定有效防控措施,乡纪委跟进监督、保障执行。
讲一堂“课”,强化纪律规矩意识。强化对村“两委”干部的纪律教育,将党风廉政教育作为村干部必修课,组织村干部观看警示教育片,学习典型案例通报,剖析本乡查处的案例,用身边事教育身边人。将新风正气等内容纳入村规民约,通过自治、法治、德治“三治融合”,教育引导群众改变陈规陋习,推进移风易俗。该县孟定镇班幸社区大湾塘组将孝老敬亲、人居环境、移风易俗等内容纳入村规民约,村民把家风家训“晒”在门楣,“规”住歪风邪气,“约”出凝心聚力,实现以家风带民风、以民风促村风,绘就出一幅村容整洁、乡风文明、生活幸福的绚丽画卷。
制一把“锁”,健全机制规范理财。严格落实村级财务收支联审联签、村集体资产年度清查和定期报告制度,规范“村财乡管”机制,进一步明晰“三资”委托财务代理的工作规则、村级资产资源发包出租出让公开平台化操作运行要求,全面加强“三资”管理。该县孟定镇罕宏社区芒坑组建立集体“三资”年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度,完善集体“三资”登记、保管、使用和处置以及农村集体财务审计问题移交、定期通报等管理制度,推动村居集体“三资”监管制度化、规范化。
设一堵“墙”,充分发挥监督效能。建立民情信息监督网,聘请小组民情信息员收集小组民情动态,小组民情信息员联系到村,村监督委员会联系到乡,构建形成三级监督体系,全程监督重大事项决策、村务公开、工程项目、资产资源等重点工作,及时掌握民情动态,有效解决群众诉求。贺派乡芒抗社区监督委员会采取“一线监督工作法”,主动服务项目施工方、上门服务被征地群众、跟踪服务项目推进过程,确保瑞孟高速公路贺派段施工、大型灌区建设贺派段征地工作公平、公正、公开,实现政府、企业、群众“三满意”“零上访”。
透一束“光”,促进党务村务财务阳光公开。落实“四议两公开”程序议事决策,运用新媒体晒出村“三务”,亮出工作动态、廉情信息、惠农政策等内容。建立村干部廉政档案数据库,将每名村干部的房产、车辆、主要收入来源等情况录入监督平台。该纪委监委创新“互联网+”监督方式,深化运用集公示、查询、举报、比对、预警于一体的领导干部涉权事项公开监督平台,群众只要打开监督平台,轻松点击就能快速反映问题、查询自己或他人享受到的资金信息、参与“微权力”监督,让小微权力在阳光下运行。(李贵华)