凤庆县结合县域实际，因地制宜，衔接制定水土相服的本地“配方”，探索建立“554”工作法抓实“三项机制”，全面贯彻落实党中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的意见，以及《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《省纪委省监委进一步加强对州（市）纪委监委领导和监督的意见（试行）》《市纪委市监委关于推行“三项机制”提升县（区）纪检监察机关和乡镇（街道）纪检监察组织履职能力的意见》的要求，进一步推动全县纪检监察工作高质量发展。

5个层面压实责任，浇筑“层层落实”。严格落实双重领导体制，乡镇纪委重大事项、重要举措、重点工作，按照“事前请示、事后报告，实事求是、及时准确，分级负责、分类处理”的原则，第一时间向县纪委监委请示报告；日常性工作每两个月向县纪委监委书面报告1次，专项工作根据进展适时报告。乡镇纪委主要负责人每周向县纪委监委主要负责人报送本人亲笔书写的工作行事历；乡镇纪委每月以《党风廉政建设监督重点任务清单报告表》的方式向县纪委监委报送重点任务清单。领导班子成员每月至少深入挂钩乡镇1次，指导党风廉政建设和反腐败工作，发现重大问题、苗头性问题及时向纪委常委会报告。并对乡镇纪委书记存在的责任落实不到位、工作推进缓慢、工作出现失误等情况进行约谈。乡镇纪委书记常态化列席县纪委常委会除人事、案件以外的议题，及时了解掌握上级工作部署，并轮流向县纪委常委会报告全面从严治党和党风廉政建设责任制落实情况、履职情况、困难问题。如：2023年1至4月份，凤庆县各乡镇纪委书记列席县纪委常委会学习、党风廉政建设、教育整顿、过渡期监督等议题20余人次，向县纪委常委会专题汇报工作2次。又如：凤庆县纪委监委结合开展政治监督“护航行动”，于3月份抽调12个由各乡镇纪检干部、各派驻纪检监察组等组成的县乡联动交叉检查组，深入乡镇村组和部门开展过渡期监督检查，共发现一般问题213个，梳理问题线索39个。

5项措施提升质量，筑牢“案件保障”。灵活运用“2+1+1”“室地组”联动等协作方式，统筹县乡纪检监察工作力量，配合市纪委市监委做好专案查办工作，按照“七个一”要求，优化专案办理模式。实行常委、委员领衔办案机制，由领衔常委、委员负责对办案程序、证据收集固定、案件质量和办案安全负总责，定期召开会议，及时通报、分析案件查办情况。办理的留置案件在拟移送审查起诉前报市纪委市监委案审室审核把关；组建谈话攻坚、取证指导、调查方向分析研判等小组，负责对办理的重大复杂疑难案件进行支持保障。采取案件质量日常评查、专项评查、定期评查相结合的方式，由县纪委监委成立工作专班于1月份和7月份分别开展两次全县纪检监察机关案件质量专项评查和定期评查工作，形成问题清单，及时通报反馈。通过“1+1+N”片区协作，有计划地抽调乡镇纪委或派驻机构人员协助案件审理工作，通过实践不断增强基层纪检监察干部的业务能力。如：凤庆县纪委监委于2月份组织开展了2023年度第一轮案件质量评查工作，由班子成员带队，组建3个案件质量评查组，对各乡镇进入系统的违纪违法案件进行全面评查，经评查，优秀乡镇4个、良好5个、合格1个、不定等次3个，发现共性问题7大类15个。

4个步骤塑形铸魂，科学“排兵布阵”。充分利用“以案代训”“以会代训”“以考代训”“跟帮学习”等形式强化学习培训，通过“每月全员培训”“周一学习”“每日一测”、辨析式业务知识测试等载体推动业务学习，以专案组组长谈经验、谈问题、谈建议，案件审理室对案件审理、案件评查、案件复盘中发现的问题开展指导教学等方式提升业务能力。坚持以案代训，选派纪检干部（含乡镇纪检干部）到省、市、县纪检监察机关参与审查调查工作。县纪委常委会以片区领衔和指定领衔等方式，指定乡镇纪委书记领衔办理案件，县纪委监委对口联系纪检监察室给予全程指导，在办案中学习办案。分类建立审理人才库，注重从乡镇纪委书记中甄选政治素质好、业务精通、素质过硬的干部充实到巡察人才库中，实行动态管理、适时更新。严格执行《临沧市纪检监察干部行为规范》等规定，对纪检监察干部安全文明执纪和依纪依法办案经常提醒警示，持续跟踪问效，牢牢守住审查调查安全底线；强化“八小时内外”监督，约束纪检监察干部日常行为，筑牢家庭廉洁防线。如：凤庆县纪委监委委托第三方制作“每日一测”微信小程序，将审查调查、办案安全、辨析式测试知识点等各类应知应会知识上传到小程序上，组织纪检监察干部每天在小程序上学习测试，并公示积分排名，激发干部职工学习积极性，目前共上传学习测试试题498个。又如：凤庆县纪委监委制定乡镇纪检监察干部以案代训年度工作方案，明确4月至6月份，分三批次抽调乡镇纪检监察干部到县纪委监委各纪检监察室开展工作，每名乡镇纪委书记至少牵头办理一个线索，切实提升乡镇纪检监察干部的业务能力和水平。（耿江）