根据市委统一部署，2023年10月30日至12月10日，市委第五巡察组对市水务局党组开展了常规巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、局党组及主要负责人组织落实整改情况
（一）提高政治站位，强化组织领导。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把巡察整改政治责任扛在肩上、抓在手上，成立由局党组书记为组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作统筹推进和督查督办，有效推动巡察整改工作落实落细。
（二）扛实责任主体，坚持以上率下。局党组充分发挥党组领导核心作用，持续加强对整改工作督促检查、跟踪问效。局党组书记严格履行巡察整改第一责任人责任，坚持以上率下，强化督促指导。局党组成员按照职责分工主动认领问题，严格落实“一岗双责”，有效形成推动巡察整改落实工作的强大合力。
（三）强化政治担当，从严抓实整改。局党组认真分析问题产生的原因，逐条逐项研究反馈问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，研究制定了《市委第五巡察组巡察市水务局党组反馈意见整改方案》，明确责任领导、责任单位、整改措施、整改期限，持续强化统筹协调和工作调度，有效确保条条有整改、件件有着落。
（四）推动成果运用，提升工作效能。局党组坚持把落实整改、促进工作作为切入点和落脚点，紧紧围绕“修复净化政治生态，全力重塑水务形象”的目标任务，扎实抓好以案为鉴、以案促改、以案促建，纵深推进清廉云南建设临沧实践水务行动，着力强化巡察整改成果转化运用，有效推动新阶段临沧水利高质量发展。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于巡察反馈“在全面从严治党不力，政治生态严重受损方面”问题整改进展情况
1.强化理论武装。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，有效推动政治理论学习往深里走、往实里走、往心里走。二是主动服务和融入新发展格局，精准聚焦市委“3815”战略发展目标和临沧“十四五”水利发展任务，持续压实工作责任，有效确保党中央和省委、市委重大决策部署落实到位。
2.抓实水利投资。2024年以来，局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，全力加快推进水利项目建设。截至2024年9月底，全市预计完成水利固定资产投资20.73亿元，完成目标任务31亿元的66.9%。
3.扛实主体责任。一是始终坚持把党风廉政建设与水利高质量发展各项任务同谋划、同部署、同落实、同考核。2024年以来，局党组会议先后6次专题研究党风廉政建设、巡察整改等工作，并专题听取局党组成员和下属单位“一把手”相关情况汇报。二是组织召开了党风廉政建设、巡察整改专题民主生活会，有效推动“以案为鉴、以案促改、以案促建”各项工作落实落细。三是研究制定《水务系统领导干部和公职人员打听插手干预水利工程建设招标投标活动登记报告》等制度机制，纵深推进“八小时外”纪律作风问题专项整治，全方位织密党员干部职工日常监督网。
4.严格履行“一岗双责”。一是局党组成员自觉把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要工作内容，注重加强对下属单位的日常监管和决策程序、决策事项的监督指导。二是积极运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题及时开展廉政教育谈话提醒。三是严格落实“管行业必须管行风”要求，局党组成员带队深入县（区）水务局监督指导党风廉政建设、党纪学习教育等工作，累计开展水利工作建设领域廉政谈话320余人。
5.全力追缴违纪违法资金。局党组及时调整充实违纪违规发放资金收缴工作领导小组，制定完善“一人一册”退缴清单，分组分类推进退缴工作，并组织召开退缴工作约谈提醒会，制定印发《关于运用监督执纪“四种形态”推动违纪违法资金退缴工作的通知》，有力有序推进退缴工作。截至目前，清退工作已取得阶段性成效。
6.强化日常监管。一是综合运用约谈提醒、廉政谈话等方式，对党员干部职工开展“一对一”“点对点”的作风纪律提示提醒。2024年以来，对关键岗位、重点人员开展廉政提醒谈话25人次。二是坚持教育为主、警示为重，年内先后组织召开6次警示教育会议，全面肃清水务系统严重违纪违法案件恶劣影响，有效教育引导党员干部职工牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。
7.充分发挥纪检监察组“探头”作用。市纪委监委派驻市水务局纪检监察组认真履行监督专责，年内先后3次开展行风建设、防汛救灾、“八小时外”纪律作风整治等监督检查；开展纪律作风提醒谈话5人次，任前廉政谈话6人次，回访受处分人员2人次；为1名受到不实举报的干部职工开展澄清正名。
8.强化网络意识形态阵地管理。对市水务局、市水利水电勘测设计研究院有限公司微信公众号和门户网站信息进行了全面自检自查，及时修改删除了相关图片和信息。
（二）关于巡察反馈“在深入践行新时代治水思路不到位，保落实作用发挥不充分方面”问题整改进展情况
1.加快重点水利项目建设。一是加快大勐统河灌区工程前期工作，把康家坝水库水资源纳入大勐统河灌区工程统一配置开发使用。二是加快推进永德县德党河水库、耿马县十八道河水库未完工渠道工程建设。三是综合运用周跟踪、月调度、季通报等手段，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。
2.强化水利项目建设跟踪督促。一是持续抓好全市重点水利项目前期、工程建设等工作。二是临翔区大桥坡水库工程已完成临时用地（第一批）、林地等手续办理；耿马县允楞小流域坡耕地水土流失综合治理项目已通过市级验收。三是加快项目进度和验收工作，对主体工程已完工的11件重点水源工程建立验收准备工作清单并跟踪督促；完成2件水库工程下闸蓄水验收。
3.加强“十三五”规划河道治理工程项目监管。持续加快推进项目建设，委托第三方审计机构对南汀河孟定城区段河道治理（一期）竣工决算及国开基金使用偿还情况进行审核。截至目前，已完成初步审核并形成审核报告。
4.扎实抓好农村供水保障3年专项行动。截至目前，全市农村供水保障3年专项行动主体工程已基本完工，累计完成投资15.12亿元。
5.加快推进城乡供水一体化三年行动。截至目前，临翔区、沧源县、永德县、镇康县已启动建设，其余4县（区）正在抓紧推进项目前期。
6.加快病险小水库除险加固工程建设。截至目前，2023年全市17件小型病险水库除险加固工程累计完成投资2162.71万元，项目建设取得阶段性成效。
7.抓好河湖“清四乱”问题销号。一是省级最终认定2023年临沧市河湖“四乱”261个问题已全部完成整改。二是督促8县（区）排查河湖“四乱”问题89个，已动态完成整改销号。
（三）关于巡察反馈“对中央八项规定精神置若罔闻，执行财经法规不严格方面”问题整改情况
1.加强公务用车管理。修订完善《临沧市水务局公务用车管理制度》，从严监督指导局科室（单位）规范公务用车管理和使用，有效确保公车工作有记录、管理可追溯、过程有监控。
2.全力追缴违规报销差旅费。严格贯彻执行《临沧市级党政机关公务差旅实施办法》，通过政策解读、思想引导、发放通知、分类施策等多种方式，积极稳妥抓好退缴工作。截至目前，清退工作已取得明显成效。
3.全力追缴违规领取评审劳务费。全面梳理违规领取评审劳务费的专家类别及金额，并下发清退通知书，持续动员和督促在职、退休以及其他范围人员完成清退工作。截至目前，清退工作已取得阶段性成效。
4.做好市设计院清产核资工作。把巡察、审计反馈清产核资遗漏项的表外合同应收账款纳入全市国企改革重组清产核资工作统筹开展，并按照审计最终认定结果进行合同收入和对应的应收账款确认。
5.积极协调“利息及租金收入长期未缴财政国库”事宜。积极主动与市级相关部门对接联系，及时致函市财政局，市财政局回复意见认为属于国有资产使用收益。待最终明确设计院银行利息及房屋租金收入的收益性质后，将根据相关政策规定进行整改。
6.积极协调追回出借资金。市水务局多次致函云县政府，局主要领导、分管领导多次带队到云县对接还款事宜，催促归还借款。截至目前，暂未归还借款。
7.积极协调“应收款项长期挂账”事宜。市水务局多次积极主动与市财政局进行了沟通协调，但由于财政困难，市财政局目前仍没有能够挤出部分财政资金用于归还长期挂账。
8.严格执行公务用车使用管理制度。市水务局严格落实《临沧市市级公务用车保留车辆使用管理暂行办法》，进一步规范完善非加油卡加油审批流程，有效杜绝无车牌号、现金加油、无支付记录加油等情况发生。
（四）关于巡察反馈“执行党的组织路线不严格，制度落实不到位方面”问题整改进展情况
1.强化干部选拔任用分析研判。认真开展工作复盘和分析研判，建立优秀（年轻）干部信息库和干部政治素质档案，完善干部队伍定期综合调研分析制度，深入重大水利工程、重大水利建设项目、重点水利工作一线考察识别干部。
2.规范完善会议制度。修订完善《中共临沧市水务局党组工作规则》，持续推进科学决策、民主决策、依法决策。修订完善《临沧市水务局会议制度》，局领导班子成员以局长办公会议等方式，结合责任分工，依纪依法认真履行工作职责。
3.理顺事业人员工作岗位设置。一是强化行政科室管理，年内调整2名公务员到水资源科、水土保持科工作。二是规范理顺岗位设置，目前相关人员均已安排到下属事业单位履行职责。
4.严肃党内政治生活。一是召开党组会议专题研究党建工作，明确要求党组成员严格执行双重组织生活制度。二是督促相关班子成员围绕“参加组织生活不严肃”问题，在所在党支部党员大会上作了深刻检讨。三是发放《活动通知单》，提醒督促班子成员严格执行双重组织生活制度。
（五）关于巡察反馈“落实整改主体责任不到位，整改长效机制不健全”问题整改进展情况
1.积极协调凤庆县政府拨付康家坝水库工程配套建设资金。市水务局报请市政府给予帮助协调资金拨付事宜，并多次致函凤庆县政府，凤庆县政府复函市水务局，拟分7期逐月拨付资金。截至目前，暂未拨付资金。
2.着力协调解决永德大雪山水库、耿马关弄水库问题。一是永德大雪山水库。永德县水务局与设计单位签订水库库盆防渗工程可行性研究阶段勘察设计合同，目前设计单位已进场开展工作。二是耿马关弄水库。耿马县水务局委托黄河勘测规划设计研究院有限公司开展关弄水库渗漏处理技术咨询，目前已取得技术咨询报告。
3.抓实水利部稽察通报问题整改。省、市各级领导先后多次深入耿马灌区开展调研指导，有效保障项目建设加快推进。截至9月底，水利部稽察发现问题已完成整改42项。
4.及时追回垫付欠款。经积极催收，垫付欠款已及时收回并作账务处理。
5.建立整改长效机制。综合运用党风廉政建设整改成果，修订完善了市水务局机关财务管理制度、探视慰问制度、公务接待管理制度等内部管理制度；研究制定了《临沧市水利工程建设领域廉政提醒谈话（试行）制度》《临沧市水务局党员干部、国家公职人员“八小时外”监督管理办法（试行）》等制度机制。
三、下步工作打算
（一）持续压实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、关于治水的重要论述，严守党的政治纪律和政治规矩，持续强化政治监督，巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，认真做好巡察整改“后半篇文章”，切实做到标本兼治、综合治理、常态长效。
（二）持续深化整改成效。坚持在巩固拓展巡察整改成果上下功夫，坚持标准不变、要求不改、力度不减，对已经完成的整改任务、取得的成果，强化巩固提升，坚决防止问题“反弹回潮”；对尚未彻底完成整改的事项，紧盯不放，强化监督问效，坚持“清单化”“台账式”管理，切实做到久久为功，常态推进落实，全力确保问题改彻底、改到位。
（三）持续推动成果运用。坚持把抓好巡察整改作为推动全面从严治党和水利高质量发展的重要契机，坚持两手抓、两促进，综合运用好巡察整改成果，持续健全完善长效机制，充分调动和激发干部活力，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力营造清正廉洁、干事创业的良好政治生态，为推进临沧经济社会发展提供有力的水安全保障。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-2151802；联系地址：临沧市临翔区凤翔街道旗山路516号；电子邮箱：lcsswjjgjw@126.com。
中共临沧市水务局党组
2024年11月5日
