根据市委统一部署，2023年10月30日至12月10日，市委第三巡察组对市信访局党组开展常规巡察。按照巡察工作有关要求，现将常规巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，统一思想认识。巡察反馈会议结束后，及时召开党组会议，深入学习领会巡察反馈会议精神，并就做好巡察整改工作进行动员和研究安排。
（二）扛牢政治责任，认真履行职责。把抓好巡察整改作为重要的政治任务，成立整改工作领导小组，负责整改工作的统筹推进和督查落实。召开巡察整改专题民主生活会，举一反三、深刻剖析、深入反思，主动认领，真改实改。
（三）制定整改方案，明确责任分工。研究制定整改方案，逐条明确整改责任领导、牵头领导、责任科室和整改时限，建立整改工作台账，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度保障到位。
（四）强化日常监督，确保整改实效。集中整改期间，局党组会议5次和局务会议1次研究部署巡察整改工作。党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，局领导班子成员认真履行“一岗双责”，各科室、中心各司其职，密切配合，通力协作，确保反馈问题落到实处、改出成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“贯彻落实‘五位一体’信访工作格局有差距”方面的整改进展情况
1.强化工作责任落实。严格审核把关市级党政领导包案案件，局党组班子成员积极主动深入问题属地进行督导协调，面见信访人做好思想疏导工作，压实属地责任和部门责任，有效推动市级党政领导包保信访件的有效化解。
2.发挥市委信访工作联席会议作用。共召开3次市委信访工作联席会议全体（扩大）会议，对全市信访工作和全面推进信访工作法治化进行全面安排部署。建立市级党政领导接访下访信访件储备库，实行“季提醒、季收集、季报告”的服务提醒机制，主动做好市级党政领导接访下访服务保障工作。
3．做实业务指导和督查督办。先后3次组织开展信访业务规范化建设评查，全面分析全市信访业务规范化建设中存在的工作漏洞和业务短板，督促县（区）和有权处理机关规范开展相关信访业务工作。每周定期对责任单位即将超期未受理、超期未答复和已办结信访件满意度评价进行及时提醒和催办。
4．深入排查化解信访问题。持续开展矛盾纠纷排查化解，做实“控增量”“减存量”“防变量”“三张清单”，抓实源头治理。按月建立重复信访台账，加强对重复信访问题的分析研判，并将部分重访信访案件纳入领导包案和接访下访范畴。按适用范围规范使用特殊疑难信访补助资金化解特殊疑难信访问题。
5.实行律师参与信访工作制度。建立律师参与信访工作制度，加强与法律顾问律师对接联系，完善律师参与信访工作台账，有效提高了律师参与接访工作的次数和频率。今年以来，律师共参与信访工作14次。
6.强化协调联动和应急处置。与政法、公安等部门协调联动，强化适时预警和应急处置，圆满完成了全国全省“两会”、党的二十届三中全会、庆祝中华人民共和国成立75周年及昆明南博会期间信访安全保障工作，实现了“三个不发生”的目标。
7.防范化解重大风险隐患。实行扬言类信访事项“当天见面、当天核实、当天处置、当天反馈”的工作机制，及时交属地核查处理，督促指导涉及县（区）和有权处理机关做好信访人员思想稳控及信访事项的妥善化解工作。严格落实信访信息分析研判制度，每月对信访形势进行1次分析研判，每季度形成专报报市委、市政府领导。对重点矛盾风险隐患，严格落实责任，强化日常跟踪协调。
8.强化重复信访治理。今年上级交办的重复信访积案均已办结上报，未出现重复上访。
（二）关于“党的政治功能和组织功能弱化”方面的整改进展情况
1.规范民主决策程序。研究制定《中共临沧市信访局党组议事规则》，从制度上规范了民主决策程序。今年以来，共召开党组会议16次，印发《会议纪要》8期。
2.抓实信访改革重点工作。印发《临沧市2024年信访工作要点》，将“如家信访窗口”建设列入年度工作重点。市信访局群众来访接待大厅按照“如家信访窗口”标准完成建设，并于今年国庆节收假后顺利搬迁。围绕“全国信访工作示范县（区）”创建指标，抓实抓细创建工作，2023年双江自治县被评为全国信访工作示范县，临翔区平村乡等5个乡镇被评为全省信访工作示范乡镇（街道）。
3.严格执行相关制度。制定《中共临沧市信访局党组议事规则》，凡属“三重一大”事项，必须经过党组会议研究，严格执行主要领导研究“三重一大”事项末位表态和参会领导签字认可制度。
4.健全完善工作机制。印发《中共临沧市信访局党组关于调整领导班子成员分工的通知》，班子成员之间实行AB角工作补位制度，有效提升了工作承接度和流畅度。针对办公室主任一直未配备的问题，局主要领导、分管领导先后2次到市委组织部、市委编办对接进人相关事宜。
5.加强干部队伍管理。制定《临沧市信访局内部管理制度》，从制度上强化对干部职工的日常监督教育管理。制定《印章管理制度》，对局机关所有印章进行分类管理和专人管理。充分运用“第一种形态”，针对干部职工苗头性、倾向性问题，给予批评教育、政治提醒，及时进行纠治。集中整改期间，局党组书记和市纪委监委派驻市政府办公室纪检组组长分别开展了1次集体提醒谈话。
6.强化依法依规履职。印发《中共临沧市信访局党组关于调整领导班子成员分工的通知》，对班子成员分管工作作出调整；制定《中共临沧市信访局党组议事规则》，明确了议题内容涉及到党组成员、列席人员及其直系亲属，与会人员严格执行主动回避，切实维护了党组会议的严肃性和权威性。建立完善律师参与信访工作制度，完善律师参与信访工作台账，严把服务律师职业资格和服务质量关。
7.加强干部队伍作风建设。扎实开展党纪学习教育，有效推动干部职工的作风转变。将加强廉政教育贯彻于干部队伍监督管理全过程，教育引导干部职工守住底线、不踩红线、不碰高压线。集中整改期间，局党组书记开展了2次集体廉政谈话，讲授了2次廉政党课；市纪委监委派驻市政府办公室纪检组组长开展了1次集体谈话，讲授了1次廉政党课。
8.严格落实意识形态工作责任。集中整改期间，局党组先后2次专题研究、部署和安排意识形态工作，制定印发《中共临沧市信访局党组2024年度意识形态工作计划及责任分解方案》，对工作任务进行了细化分解。严格执行意识形态领域形势周分析研判机制，每周对意识形态领域形势进行全面分析、研判，并于次周二将《意识形态领域形势周分析研判报告》上报市委宣传部。持续将意识形态工作纳入2023年度领导班子民主生活会重要内容对照检查、纳入个人年度述责述廉报告内容。
（三）关于“落实全面从严治党主体责任有差距”方面的整改进展情况
1.严格落实党风廉政建设主体责任。集中整改期间，局党组共研究党风廉政建设和反腐败工作2次，研究制定《中共临沧市信访局党组2024年落实党风廉政建设主体责任清单》《中共临沧市信访局党组2024年度党风廉政建设和反腐败工作计划及责任分解方案》，将工作任务细化到班子成员和各科室，有效压实了责任。完成了2023年度党风廉政建设责任制检查考核反馈问题的整改工作。实行召开党组会议邀请派驻纪检监察组参加机制，每次召开党组会议，发函至市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组，邀请参与会议指导和监督。
2.严格落实第一责任人责任。研究制定《中共临沧市信访局党组2024年落实党风廉政建设主体责任清单》，局党组书记带头履行“第一责任人”责任，对9项清单任务做到亲自抓、带头做，并督促其他班子成员严格落实“一岗双责”。局党组书记强化统筹协调，牵头妥善处理了聘请2家律师事务所的问题，目前只聘请九正律师事务所一家。
3.严格落实巡察整改责任。集中整改期间，共召开5次党组会议和1次局务会议专题听取和研究巡察整改工作情况。以此次巡察整改为契机，将上一轮市委巡察反馈的财务审批把关不严、会计凭证附件不齐全等问题全部整改到位。
4.规范经费报销程序。制定《临沧市信访局财务管理制度》，从制度上规范了经费报销程序，严格经费审核审批流程。
5.加强理论学习的规范管理。制定印发《中共临沧市信访局党组理论学习中心组2024年学习选题计划》，确定学习选题8个。截至9月底，共开展党组理论学习中心组学习6次，举办读书会3期。及时对往年意识形态工作计划及责任分解方案进行“回头看”，举一反三，科学制定《中共临沧市信访局党组2024年度意识形态工作计划及责任分解方案》，并按方案开展工作。
6.转变工作作风。进一步转变思想观念和工作方式，对每一件信访件认真分析研究，强化交办转办后的跟踪问效，常态化面见信访人，了解掌握信访事项进展情况，全力解决好群众合理诉求，维护好群众合法权益。截至9月底，班子成员带队深入基层开展信访工作督导22次，面见信访人39人次。
7.严格财务规范管理。坚持事前审批、一事一批，严格按规定审核审批差旅费报销单据，实行出差报销人员和财务人员“双向”审核把关制，对填写不规范的单据一律不予报销差旅费用。
8.加强固定资产管理。2020年10月购买的摄像机、TCL彩电、拾音器，2021年7月购买的2台饮水机，已按要求完成入账工作。制定《临沧市信访局资产管理制度》，加强对固定资产入账工作的管理和监督。
三、下步工作打算
（一）持续跟进巡察整改落实。对已完成整改的事项，适时组织开展“回头看”，持续抓好整改成果运用，坚决防止问题反弹回潮。
（二）建立健全长效工作机制。以巡察整改为契机，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，努力构建作风建设长效机制工作格局。
（三）全面落实党组主体责任。严格落实党风廉政建设责任制各项规定，坚持纠“四风”，推动党风政风行风持续好转，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
（四）强化信访部门自身建设。按照省委“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”要求，不断创新工作方式方法，全面推进信访工作法治化，用心用情用力解决群众急难盼愁，持续推动全市信访工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-2122098；联系地址：临沧市临翔区世纪路350号（市政府大楼2027室）；电子邮箱：lcsxfjbgs@163.com
中共临沧市信访局党组
2024年11月5日
