中共耿马傣族佤族自治县孟定镇委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年7月10日至8月20日，市委第一巡察组对中共耿马傣族佤族自治县孟定镇党委（以下简称党委）开展了提级巡察。2023年9月26日，市委巡察组向孟定镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。坚决扛起巡察整改主体责任，在巡察组进驻期间，坚持边巡边改、即知即改、立行立改。收到市委第一巡察组巡察反馈意见后，第一时间召开专题会议对整改工作进行研究部署和安排，迅速成立了巡察整改工作领导小组，抽调专人具体负责巡察整改工作，督促推动村（社区）、部门将整改任务落细落地落实。镇党委负责人履行巡察整改第一责任人职责，亲自部署、亲自督办，召开镇党委专题会议进行安排部署，对反馈的问题，深刻剖析问题原因，逐项研究制定整改措施。巡察整改以来，召开党委专题会议5次、整改领导小组会议4次、巡察整改工作推进会议4次。
（二）坚持问题导向，明确整改责任。针对市委第一巡察组巡察孟定镇党委反馈的4个方面40个问题，迅速研究制定了《孟定镇党委落实五届市委第六轮巡察第一巡察组巡察孟定镇党委反馈意见整改工作方案》（孟发〔2023〕120号），明确了牵头领导、责任领导、责任部门和时限要求，有计划、有步骤推进整改落实，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，对问题“挂账销号”，整改一个销号一个，确保巡察整改落实落细落到位。在整改期间，召开了专题民主生活会，按照“把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去”的要求，深刻剖析，对照检查，班子及个人举一反三、认真反思，主动认领责任，着力真改实改。
（三）构建长效机制，确保整改实效。注重“当下改、长久立”，对巡察反馈的问题不回避、不推脱、不遮掩、不护短，深入查找问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，努力做到举一反三，标本兼治，建立健全长效机制，修订完善各项工作制度，下发了《孟定镇工作规则（试行）》（孟发〔2024〕16号），健全完善管人、管财、管权、管事的长效机制，做到标本兼治，从源头上堵塞制度漏洞，以制度巩固巡察整改成果，坚决防止问题反弹回潮，做深做实巡察整改“后半篇”文章。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于巡察反馈聚焦贯彻落实党中央各项决策部署和省委、市委工作要求方面存在的问题整改情况
1.抓实理论武装学习，提升政治素养。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，修订完善了《党委理论学习中心组学习制度》，通过党委理论学习中心组集中学习和个人自学的方式，强化政治理论学习，组织理论学习中心组集中学习4次，采取集中宣讲和宣讲送学相结合的方式，开展党的二十大精神集中宣讲101场次，将党中央的声音传达到基层末梢。严格落实“第一议题制度”，制定了《党委第一议题制度》，在党委会议上学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神17篇，进一步推进思想建党、理论强党。贯彻落实习近平生态文明思想，抓实“两违”整治，厘清“两违”情况，制定一宗一方案，建立整改销号台账，完善手续1宗、拆除整改22宗。践行群众路线，及时申请南袜河海关段治理工程征地拆迁补偿资金，解决历史遗留难题。
2.抓牢乡村振兴，推进城乡均衡发展。深入开展调查研究，重点对福荣片区产业发展、资源优势、基础设施等方面进行调研，主要领导深入福荣片区调研30余次。科学编制项目库，申报2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目46个，其中福荣片区14个、坝子片区27个，市级同意入库9个，其中福荣片区8个。有力推进项目建设，农村交通项目2016年建制村通畅二批5标7.85km、2019年直过民族自然村公路建设项目2标25.59km、2019年直过民族自然村公路建设项目13标9.997km、2019年抵边5标7.805km正在有序推进；乡村振兴项目完工7个；加强市政建设，编制《孟定镇人民政府关于停工的中心棚户区改造（城市风貌提升）复工建设计划方案》。
3.抓好产业发展，完善联农带农机制。全力打造“孟定蔬菜”品牌，组织开展2次蔬菜种植培训，蔬菜产业协会工作取得进展及实效，2024年1月25日召开了蔬菜产业协会成立大会，选举产生了会长、副会长，组建了蔬菜产业工作专班，帮助蔬菜产业协会协调办公地点，开工建设中缅特色农产品交易市场。推广新兴产业，引导农户发展种植蚕桑2114亩，制定《孟定镇兴边富民特色产业蚕桑种植项目实施方案》，申报蚕桑种植项目1500亩，经县人民政府批复同意，已于4月9日挂网公示进行政府采购。发挥项目效益，向社会公开出租养殖小区，指导村（社区）完善项目联农带农机制，增加村集体经济收入。
（二）关于巡察反馈聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面存在的问题整改情况
1.扛实主体责任，推进全面从严治党向基层延伸。制定印发《孟定镇2023年党风廉政建设责任检查考核实施方案》，成立８个考核小组开展考核，2023年12月5日，向镇党委专题汇报了2023年以来的党风廉政建设工作开展情况，并就下步工作重点作专题研究。镇党委督促班子成员带头履职尽责，认真履行“一岗双责”，开展廉政提醒谈话工作，督促各部门、各党组织开展“两个责任”约谈35批次756人次。全力整改问题，及时追回外借资金，将超标准报销的住宿费清退回孟定镇人民政府账户，以点带面，举一反三，认真开展自检自查，对违规使用资金进行清退。
2.加强日常监督，将监督常态化、制度化。定期、不定期对各党组织贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查指导，积极调动镇纪委办案人员工作能动性，深入挖掘线索、发现线索，自办案件立案2件。加强监督监管，发挥好村监督委员会主任职责，强化监管责任，对资金的提取、使用进行监督，将资金的提取使用置于监管之内。完善管理制度，明确村集体经济组织收入必须统一交由村级会计代理服务中心代管，制定《孟定镇村（社区）集体经济管理制度（试行）》，明确提取额度和流程，完善项目资金拨款流程。加强项目监督管理，对项目工程建设进行科学合理的设计、建设，组织学习了《云南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等文件，强化事前、事中、事后监督。强化固定资产管理，将未纳入的固定资产统一入账，并录入资产管理系统，强化监督检查，进一步完善内控管理制度。做好群众工作，引导村组在有大额资金结算时，通过村民代表大会同意，村级报账员提供农户花名册，由村级代理服务中心采用“一卡通”银行转账方式进行结算。
3.强化政策、业务培训，提升业务能力水平。组织村（社区）监督委员会主任开展业务培训，对监督委员会职责职能、权利义务等进行再培训，学习了“三资”规范管理以及村集体资金监管、审核等业务知识；组织财务人员及干部职工对《中华人民共和国政府采购法》《云南省政府采购条例》及相关文件进行了学习。组织村组干部深入学习中央八项规定及其实施细则精神，严格差旅费管理，强化差旅费报销标准，组织学习36场次324人次，推进电子凭证报销，通过公务之家申请报销差旅费107人。根据政策及时调整项目，对边检站至道班桥雨污管网及人行道1720米两标段项目进行终止，为解决边检站至罕宏加油站段雨季内涝问题，实施雨污管网及人行道项目480米，于2023年9月13日完成招投标工作。
（三）关于巡察反馈聚焦基层党组织建设方面存在问题的整改情况
1.强化党建主体责任，抓实日常教育。制定印发《孟定镇关于持续深化基层党组织体系网与社会治理体系网“两网融合”的实施方案》，完善《孟定镇网格员新“十二”包保责任义务》，制定网格员2024年培训计划。加强各党支部的日常教育，严格落实“三会一课”等基本制度，组织党员定期参加支部主题党日；加大对党员的警示教育力度，用好身边党员的违纪违法案例，警示教育好广大党员；坚持问题导向，紧盯“四风”抓典型，及时进行提醒谈话。
2.增强为民服务意识，办好民生实事。及时与中国人民财产保险股份有限公司孟定支公司对接沟通，完成246户养殖户405头投保母猪的理赔工作。组织对遮哈社区可木组、来连组、四排山组1.41公里入组道路开工建设为硬板路，已于2023年10月底竣工。
3.完善规章制度，加强基层建设。制定《党委议事规则》明确规定，凡属三重一大问题，由镇党委会议集体研究讨论作出决定。加强对《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党务工作业务学习，规范入党程序，加强对基层党支部组织生活会的指导。通过修缮、动员群众积极筹集资金和投工投劳建设、与就近村（组）共用等方式建设党员活动室，不断加强基层党的阵地建设。制定2024年党员发展计划，发展指标适当向农村地区倾斜，向党员人数较少的村民小组倾斜，摸排不适宜担任村组干部22名，加大党员发展力度，在回乡毕业生、退伍军人、致富能手以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子。
（四）关于巡察反馈聚焦巡视巡察、审计、环保督察等监督检查发现问题整改落实情况方面存在的问题的整改情况
1.加强统筹谋划，扛实整改责任。坚持问题导向，推动问题整改清零，上轮巡察反馈未整改到位的2个问题、中央生态环境保护督察反馈反弹的2个问题均已完成整改。
2.强化责任落实，提升整改实效。开展联合执法，对沿街商铺开展城市管理工作宣传，共发放宣传材料1201份、告知书5101份。划定停车位1130个，城区道路停车泊位收费项目于2023年9月23日正式运行。制定下发《孟定镇沿路抛洒、带泥上路及脏车入城综合整治实施方案》，制定完善孟定镇村集体经济管理制度，完成生活垃圾填埋场填埋区分区块、分单元，对色树坝社区生活垃圾焚烧炉进行修复、新建尖坪村生活垃圾焚烧炉。安插保护河道宣传警示牌，组织开展河长制日常巡河工作。
三、下步工作打算
（一）进一步提高政治站位抓整改。以更高的政治站位、更有力的措施、更坚决的行动持续落实巡察反馈意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减，牢固树立全面整改、问题清零的整改作风。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对基本完成整改的问题，加强指挥调度，持之以恒抓好整改；对需要长期坚持的问题，紧盯不放，确保问题改彻底、改到位。
（二）进一步建章立制抓整改。规范权力运行和制度约束，对已制定的规章制度，及时进行修订和完善，切实织密扎牢制度的“笼子”，坚持举一反三，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，提升制度执行力和实效性，以严的制度持续深化巡察整改落实，巩固整改成效，推动巡察整改工作制度化、常态化。
（三）进一步改进作风抓整改。持续推进作风革命、效能革命，紧盯难点问题、短板问题，以高度负责的精神、饱满的热情、务实的态度推动整改工作落实落地，用“拼”的意识、“抢”的精神、“实”的作风扛实责任，发扬“忠诚、担当、高效、团结、实干”的新耿马精神，确保各项整改任务全部整改到位。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883—6516007；联系地址：耿马傣族佤族自治县孟定镇嘎孟召路26号；电子邮箱：mddzb007@163.com。
中共耿马傣族佤族自治县孟定镇委员会
2024年4月26日
