中共耿马傣族佤族自治县勐简乡委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年7月10日至8月20日，市委第四巡察组对勐简乡党委开展了提级巡察。2023年9月27日，市委第四巡察组向勐简乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
（一）乡党委履行主体责任情况
勐简乡党委旗帜鲜明讲政治，自觉提高政治站位，高度重视巡察反馈问题的整改，增强巡察整改政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决扛牢巡察反馈问题整改的主体责任。深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神及党规党纪有关规定要求和《被巡视党组织巡视整改工作指引（试行）》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的具体措施》等要求，贯彻落实市委书记在市委书记专题会议听取巡察综合情况汇报时的讲话精神，从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。勐简乡党委成立了巡察反馈问题整改工作领导小组和整改工作专班，制定了《勐简乡落实市委第四巡察组移交巡察期间立行立改问题的整改工作方案》《市委第四巡察组交办巡察期间即知即改问题整改方案》《落实市委第四巡察组对勐简乡党委巡察反馈意见的整改方案》。制定乡、村两级整改措施347条，巡察反馈问题集中整改阶段，乡党委会议专题研究安排部署巡察反馈问题整改工作9次，召开乡、村两级巡察反馈问题整改工作推进会5次。按时召开巡察整改专题民主生活会，深入检视剖析、查找问题根源，主动认领问题，有针对性提出整改措施。建立乡党委主要负责同志牵头抓、分管领导直接抓、责任部门具体抓的工作机制，层层安排部署，层层扛实责任，确保任务到人、责任到岗、要求到位。定期不定期调度整改进展，推动整改落实。
（二）乡党委书记履行第一责任人责任情况
乡党委书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，以上率下压实巡察整改责任。主持召开了9次党委会议、7次书记办公会议、5次专题会，研究部署巡察反馈问题整改工作。牵头组织起草《落实市委第四巡察组对勐简乡党委巡察反馈意见的整改方案》等巡察反馈问题整改材料，组织召开巡察反馈问题整改相关材料审核会议4次，逐条逐项分析研究具体整改情况，深刻剖析、举一反三，自觉加压，全面整改。督促党政班子成员认真履行“一岗双责”，向班子成员交办巡察反馈问题35个，交办立行立改问题6个，交办即知即改问题17个，交办信访件17件，听取班子成员推进问题整改情况7次，进一步压实了班子成员整改责任。深入各村、各办（中心、所）督导巡察整改落实情况21次，要求各村党总支、各责任部门强化责任担当，相互联动，统筹推进乡、村两级巡察反馈问题整改落实。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署及省委、市委工作要求在基层落实情况方面的整改进展情况
1.深化政治理论学习。一是严格执行“第一议题”学习制度。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述、重要指示批示精神等内容党委会的第一议题进行学习，逐步形成了常态高效的学习机制；二是加大乡村振兴政策法规学习力度。组织召开党委会、干部职工大会、勐简乡驻村工作队联席会议传达学习乡村振兴政策法规7次，研究部署乡村振兴工作13次，切实推动乡村振兴政策及实施项目落地落实，确保工作有序推进；三是压实铸牢中华民族共同体意识责任。把铸牢中华民族共同体意识融入乡党委理论学习中心组学习、“三会一课”“主题党日”活动、“万名党员进党校”的必学内容，召开以“铸牢中华民族共同体意识”为主题的乡党委理论学习中心组学习研讨专题会议1期，组织党员干部学习“铸牢中华民族共同体意识”37次，参学党员512人次。
2.扛实耕地保护政治责任。一是采取就地整改、异地补足等措施全面完成全乡8988亩耕地流出问题的整改工作；二是清除占用耕地种植的“云宝枫”226亩，对县人民法院下达强制执行的2宗“两违”建筑完成拆除复垦；三是对未完成整改的图斑分类处置整改；四是加大耕地保护宣传力度，开展耕地保护宣传及联合巡查执法8次，召开耕地保护相关会议62场次，发放耕地保护资料700册，悬挂耕地保护宣传标语67条、粘贴宣传挂画69幅。
3.持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是组织12场次项目编报培训，提高各村项目编报质量，积极申报、争取乡村振兴项目。2023年8月份获批投资185.4万元的勐简乡莲藕生态鱼产业园项目已建设完成，全乡乡村振兴领域项目储备达20个；二是盘活产业扶持项目资产，出租闲置集体门面房12间、冷库1座，增加村集体经济收入2.365万元；三是甘蔗产业有序恢复，2023/2024榨季全乡甘蔗新植5700亩，宿根盖膜2000亩，甘蔗产业面积将达13590公斤；四是扶贫项目经营管理逐步改善，大寨村山羊养殖合作社已对管理事宜进行重新商定，达成新的合作方案。吉宏农林合作社已聘请专业财务公司对账目进行全面梳理；五是全面梳理农村集体经济组织，目前8个互助社已全面运营，12个合作社已正常运营5个，注销1个，其余6个根据实际情况分类处置；六是加大人居环境整治力度，修改完善《勐简乡农村人居环境评比考核办法》，并将农村人居环境整治工作纳入全乡54个村民小组的村规民约，通过曝光、包保机制，全乡人居环境整治工作成效明显。
4.严格落实意识形态工作责任制。调整充实勐简乡网络意识形态工作领导小组，乡党委向县委专题报告工作开展情况，按季度听取意识形态工作开展情况，并就全乡意识形态工作进行分析研判，并把意识形态工作纳入班子成员年度述职报告、述廉述责考核的重要内容。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈突出问题方面的整改进展情况
1.扛牢主体责任。一是乡党委每半年专题研究1次党风廉政建设工作，定期分析研判全乡政治生态状况，每季度听取乡纪委工作情况汇报，并就下步纪委工作进行安排和要求；二是审定印发《勐简乡村级会计委托代理核算中心管理制度》，规范村级会计委托代理核算中心报账程序，并组织开展勐简乡“现代农民培训工程”培训、财务管理制度培训，提高村、组财务人员业务水平。
2.压实监督责任。一是梳理乡村振兴重点项目清单17项，开列专项资金使用和扶贫资产后续管理等情况的公示清单，严格落实一月一公示制度，同步围绕“清廉勐简”与乡村振兴示范点创建工作，聚焦项目实施、项目公示、项目管理等开展专项监督检查5次；二是严格执行《勐简乡落实党风廉政建设责任约谈办法》，对1名干部“躺平”问题进行诫勉谈话，督促其向乡党委作出深刻的书面检查，并对被处分及处分期满人员常态化开展约谈、回访教育；三是乡纪委加大案件查办力度，加强问题线索的分析研判和精准处置，并组织开展村务监督工作业务培训，提升业务水平和监督能力；四是组织召开巡察反馈勐简乡典型问题约谈会议，对1名干部“躺平”问题进行通报曝光，以身边事教育身边人。
3.从严贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一是印发《勐简乡村级会计委托代理核算中心管理制度》，明确村级就餐费用标准，同步组织开展村级财务管理、财经纪律等相关业务知识培训，要求村、组财务人员规范报账；二是修订完善《勐简乡公务接待制度》，规范接待审批程序；三是修订完善《勐简乡车辆及驾驶员管理制度》，组织学习党政机关公务用车管理相关规定，加强公务用车管理，规范调配使用公务用车。
4.严格执行内控制度。一是组织学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法规，严肃项目建设招投标工作纪律，规范项目建设招投标流程；二是审定印发《勐简乡内部控制管理制度》，规范政府采购行为，加强固定资产管理。2023年9月份以来乡人民政府采购燃油、复印纸，勐简村采购电脑等办公设备及耗材，按照要求进行政府采购，消防车已于2023年7月21日录入固定资产登记；三是规范会计科目核算，并通过财政所内部培训及参加县财政局的业务培训会，提升财务人员业务水平。
（三）关于聚焦基层党组织建设方面的整改进展情况
1.充分发挥党委领导作用。一是修订完善《勐简乡“三重一大”事项集体决策制度》，在党委会上多次组织学习，并严格执行；二是严格执行党委议事规则，严格审定党委会议题，除特殊紧急情况外，未经书记办公会审定，不得临时动议增加议题；三是通过开展“万名党员进党校”培训、“三会一课”“升国旗+学思想+转作风+促发展”活动，同步依托纪法宣讲、宣布处分决定等载体开展违纪违法案例警示教育系列活动，引导党员干部真正从思想上警醒，从行动上自律。
2.抓细抓实基层党建工作。一是审定印发《勐简乡2023年基层党建工作总体方案》和《2023年基层党建工作重点任务清单》，修改完善《勐简乡党政班子成员联系党支部制度》，专题研究党建工作，严格落实分级巡查制度，常态化开展巡查16次，下发整改清单21份，问题整改已全部到位；二是对2023年接收的6名预备党员、7名转为中共正式党员的同志的发展问题，党委会均严格执行“逐个审议和表决”，同时将发展党员程序纳入村党组织书记暨党务工作者培训班的内容，发放《发展党员工作流程图》，规范各党（总）支部党员发展流程。
3.严格落实干部选拔任用工作回避制度。一是乡党委会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；二是2023年10月以来，乡党委会研究人事议题，涉及人员均按要求回避。
（四）关于聚焦巡视巡察、审计、环保督察等监督检查发现问题整改落实情况方面的整改进展情况
1.落实整改主体责任。统筹推进巡视巡察、审计、环保督察等反馈问题整改，乡党委多次召开专题会议研究，推动环保督察反馈8个问题整改到位，同时成立工作专班，对合作社运营的村集体经济经营性项目进行资产核实。
2.做实整改日常监督。把巡视巡察、审计、环保督察等反馈问题整改情况纳入日常监督重点，开展专项监督检查3轮次，发现并督促整改问题7个。
3.深化标本兼治。深化源头治理，制定《勐简乡村级会计委托代理核算中心管理制度》，开展3期财务知识专项培训，加强对村级财务人员业务指导。
三、下步工作打算
（一）真抓实干，深化整改。对于基本完成整改2个问题、未完成整改3个问题，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制，明确整改时限，再细化措施，再精准发力。增强问题整改的责任意识，对未销号的问题紧抓不放，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，严格实行整改销号制，做到整改一个销号一个，整改不彻底绝不收兵，确保问题全面彻底整改到位。
（二）建章立制，注重长效。从制度机制上查病因、寻病根、找良药。进一步完善体制机制、补齐制度短板、堵塞工作漏洞。举一反三上着力，努力做到解决一个问题、消除一类风险、防范一类问题，完善一套制度、堵塞一批漏洞，防止同类问题的发生，从根本上堵塞漏洞、防范风险，解决问题。
（三）巩固成果，推动工作。将把巡察反馈问题的整改落实与全面加强党性教育、转变工作作风、提高能力素质的良好契机；将把巡察反馈问题的整改作为进一步寻找差距、补齐短板、改进作风、促进发展的过程；将把巡察反馈问题的整改与当前各项工作结合起来，真正把巡察成果转化为推进工作、推动发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-6399022；联系地址：耿马自治县勐简乡人民政府；电子邮箱：mjxdzb@163.com。
中共耿马傣族佤族自治县勐简乡委员会
2024年4月26日
