中共临翔区忙畔街道工作委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年7月10日至8月20日，市委第六巡察组对临翔区忙畔街道党工委及所辖8个村（社区）党组织进行了巡察。2023年9月26日，市委第六巡察组向忙畔街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作相关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、党工委及主要负责人组织落实整改情况
（一）强化组织领导，迅速开展整改部署。忙畔街道党工委把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验。第一时间召开党工委会议研究落实整改工作，成立了以党工委书记为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，组建工作专班，形成整改合力。
（二）压实整改责任，细化整改工作清单。针对巡察反馈的意见，研究制定了具体整改措施，认真抓好整改落实。聚焦整改反馈意见召开巡察整改民主生活会，班子成员分别对照4个方面查摆问题、分析原因、细化措施，进一步增强了全面落实巡察整改的信心和决心。
（三）建立长效机制，推动各项工作见实效。集中整改期间，召开党工委（扩大）会议4次，组织街道党政领导班子成员及各村（社区）党组织书记听取问题整改情况并对未完成整改的疑难问题进行了研究分析，协调解决工作中出现的问题。将巡察整改纳入日常监督检查，推动巡察整改落地见效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于聚焦贯彻落实党中央各项决策部署和省委、市委工作要求在基层落实情况方面的整改进展情况
1.强化理论学习，坚决贯彻落实上级决策部署。一是加强理论学习。结合实际及时制定学习方案，成立专项监督检查组，对街道各级党组织学习宣传贯彻党的二十大精神情况进行监督检查8次。按照“周一集中学”的模式，认真学习习近平总书记重要讲话精神。二是不打折扣落实党中央最严耕地保护政策。省、市、区耕地流出图斑审核通过整改率达107%。对其他发现的建设农庄、挖塘养鱼和无用地手续等地块，符合补办手续的已补办手续，不符合补办手续的引导农户逐步恢复耕种。三是持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。制定下发《忙畔街道2023年巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理工作方案》等政策文件，确保防止返贫动态监测和帮扶工作的所有任务有人认领、有人负责、有人推进。及时印发了《忙畔街道办事处关于做好房屋安全隐患排查的通知》，按要求持续发动农户自行进行整改，并对家庭困难的4户农户进行兜底整改。用好现有水资源及饮水工程，进一步管好已建饮水工程。制定《忙畔街道控辍保学实施方案》，组建工作组对异动生家庭开展入户动员宣传工作，完成了所有适龄学生学籍登记工作，适龄学生全部稳定入学。
2.加强产业培育力度，促进群众增收有支柱。一是加强产业项目前期谋划工作。成立忙畔街道项目前期工作领导小组，完善项目前期论证研判机制，确保新建项目科学运行。成立工作专班对2020年以来实施的“魔芋种植项目”“丙简村水产养殖基地建设项目”进行全面梳理论证，通过司法途径、项目结算等方式挽回资金损失。二是加大产业基础设施投入力度。2023年完成申报入库项目15个。落地实施沪滇扶贫协作项目3个、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目3个。推动“双绑”利益联结机制对脱贫户和农村低收入人口全覆盖，实现农户“双绑”利益联结覆盖率达98.7%。组织开展种植养殖技能培训3场次143人次，取得证书122人。三是加强易地搬迁后续帮扶力度。完成丙简小铺子原搬迁点拆迁复绿工作，积极引导搬迁群众发展交通运输等产业。对原搬迁点道路进行修缮、安装道路安全防护栏，确保群众生产出行安全。组织完成申报农村综合改革项目及2024年易地扶贫搬迁以奖代补“补短板、促发展”项目。
3.推动各项政策落实，充分发挥“双绑”效益。一是推动落实小额信贷促农增收力度。2023年脱贫户和监测户的小额信贷完成率达102.3%。二是提高农民专业合作社效益。对辖区内4个运营不正常农民专业合作社采取注销和联合运营的方式提升合作社社会效益。新注册临沧市临翔区益园水果种植农民专业合作社，有效带动文伟社区人参果产业发展。组织生产经营有规模、带动能力强的合作社申报示范社，临沧家云种植养殖农民专业合作社获得国家级示范社称号。三是在探索发展壮大村集体经济上持续用力。挂钩班子成员牵头对挂钩村（社区）的资源进行盘活，通过资产租赁等方式提高村（社区）集体创收积极探索发展壮大集体经济的有效途径，2023年底，忙畔社区、文伟社区、明子村、岔河村、丙简村等经营性收入超过10万元。通过沪滇劳务协作转移该类脱贫人口就业99人，实现家庭人均纯收入1.7万元。
4.补齐基础设施短板，提高公共服务能力。一是积极解决群众出行难问题。实施丙简村董家寨至大松树、丙简村小铺子至明子村南令组、丙简村党瓦组至老黑山组道路硬化工程。将辖区内剩余11公里未硬化道路纳入交通部门项目库。硬化文伟社区上邦笃至左家寨断头路145米，忙畔社区汪家寨安置区等未硬化路段正在开展项目前期工作。二是补齐人居环境设施短板。聚焦农村生活污水收集处理设施短板，积极向上申报明子大平掌安置点2024年一事一议项目，并已进入区级综改项目库。岔河、丙简及文伟社区已完成项目储备工作并积极向上争取中。增添垃圾焚烧炉，有效解决了丙简村龚家寨和大松树自然村无垃圾收集设施难题。三是加大村级活动场所建设投入力度。采取新建、项目共用、企业共用等方式解决活动场所建设不足的问题，并完成忙令社区马房网格居民小组活动场所建设。按照要求对目前暂时未建活动场所的村民小组，采取与相邻的村（居）民小组联建的方式，实现村（居）民小组活动场所全覆盖。
5.提高生态环保意识，加快推动绿美建设。一是树牢生态保护意识。青华社区、忙畔社区村级公益性公墓项目已缴纳植被恢复费和行政处罚费用，正按照要求办理相关手续。联合忙畔派出所召开户长会，对本辖区内重点路段和进入林区路口安装防火警示牌，用微信、喇叭、发放宣传资料等方式对辖区内群众进行防火宣传，提高群众的防火意识。协同有关部门对辖区内渣土倾倒地进行整改复绿。申报完成投资9.8万元的农村户厕尾水收集处理项目有效解决小铺子安置点生活污水直排问题。二是加大农村人居环境整治力度。制定了《忙畔街道农村人居环境整治监督管理制度》，加大村（社区）生活垃圾随意倾倒、粪污直排现象及自然村内残垣断壁现象整治力度，通过制度建设推动农村人居环境逐步提升。三是严格执行基层治理各项制度。建立驻村工作队、村（社区）干部分片负责机制，积极组织村民开展“周五洁净日”活动。督促各村（社区）制定卫生保洁制度和垃圾收费制度，结合各自然村的实际制定收费标准。明确公厕管护监管责任，辖区所有公厕管护制度上墙并积极接受群众监督。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改进展情况
1.扛实主体责任。一是进一步落实主体责任，细化征地拆迁工作措施，推动征地拆迁工作规范化。加强以案促改，分层分类召开警示教育大会，强化查办案件惩治震慑作用，加大对村财乡管工作的监督管理，退回长期借支工作经费8.3万元。二是严格落实“第一责任人”责任。通过开展班子成员集体谈话、村（社区）“一把手”集体谈话及个别谈话的方式，及时督促责任落实。三是严格落实“一岗双责”。班子成员切实履行“一岗双责”，纪工委切实履行监督责任，村（居）务监督委员会切实落实监督责任，推动政治生态良性发展。
2.严格“三资”管理有关规定。一是落实固定资产管理相关规定。组织8个村（社区）资产专管员进行固定资产管理业务培训，建立村（社区）固定资产管理台账，并报街道进行存档。二是加大资金监管力度。督促村（社区）对自有资金进行全面梳理，做到及时入账、应入尽入。将龙虾庄园捐赠丙简四组集体资金5万元存入街道村级会计委托代理服务中心实行统一管理、统一核算。三是加大资金审核把关力度。对已经拨付的资金进行全面排查，对拨付不规范的资金按照财务报账制度进行完善。
3.严格执行财经制度。一是严格执行财经纪律。加大专项经费开支监管力度，严格按照工会财务制度开展工会慰问工作。对财务人员进行业务培训，提高财务知识水平。二是严格按规定执行财务制度。退回54人次违规用餐餐费1620元。三是严格执行工会制度。组织工会业务员认真学习工会相关政策及管理规定，重新对工会收支进行回头看，严格要求本级工会及下级工会严格按照要求收取工会费。
4.狠抓“四风”整治。一是深入调查研究论证。及时完善项目审批手续，组建工作专班对岔河村生态猪养殖项目进行全面核查核实，共收回资金13.7万元。二是强化学风文风建设。采取“周一集中学”的方式，高质量完成各项学习规定动作。三是加大问题整改力度。对2020年至2021年街道脱贫攻坚台账进行查缺补漏，举一反三，2023年脱贫攻坚工作按质按量完成各项指标。
（三）关于聚焦基层党组织建设方面的整改进展情况
1.提升班子履职能力，抓实队伍建设。一是严格执行“三重一大”制度。制定《忙畔街道“三重一大”集体决策制度》，党政班子成员到各自所挂钩的村（社区），领学“四议两公开”制度。街道纪工委常态化对村（社区）开展专题监督指导，及时开展村（社区）监委主任业务培训。及时优化调整班子分工，并严格执行相关报备制度。二是加大督促软弱涣散基层党组织整顿工作力度。配齐培优忙畔社区“两委”班子，并完成忙畔社区软弱涣散基层党组织整顿工作。举一反三，8个村（社区）涉及支部换届或存在不宜担任“两委”成员等情况的，及时制定计划，按要求完成人员重新配备。三是加大干部职工学习力度。认真落实“第一议题”、理论学习中心组集中学习制度，利用好“学习强国”、“云岭先锋”等APP抓好个人自学，选调4名干部参加上级组织的各类调训，选派2人参加临翔区中青班培训。
2.强化党建引领作用，补齐基层治理短板。一是贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，认真落实组织委员基层党建月巡查制度，提高党支部规范化标准化建设水平。按照相关程序完成文伟社区5名下设党支部书记选举工作。深入开展村（社区）“两委”班子届中分析研判，动态储备村级后备力量28名，5名年轻干部进村（社区）“两委”班子。二是严格落实宗教活动场所“五进”工作。对辖区5个宗教场所“五进”情况进行全面摸排，按要求规范落实“五进”工作。三是加强重点人群管控。用好“网格化”管理机制，对辖区内重点人群管控情况进行“回头看”，重点人群管控责任进一步压实。
3.压实党建责任，发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是加强党员教育管理。组织“万名党员进党校”培训5期，培训普通党员839人次。组织党员签订拒绝酒驾、不信教等承诺书1459份，共回访教育违纪党员25人次。二是加强党员党性教育。强化党员涉赌涉毒酒驾醉驾问题整治。对信教群众进行动态摸排，联合相关部门，对偏远村组开展铸牢中华民族共同体意识和乡村移风易俗等宣传教育活动9场次。三是严格按照相关程序发展党员。涉及发展党员程序不规范的，依纪依规对党员身份进行认定，组织开展党组织书记及党务工作者业务培训2期，有效提高党务工作者业务水平。
（四）关于聚焦巡视巡察、审计、环保督察等监督检查发现问题整改落实情况方面的整改进展情况
1.提高政治站位，压实主体责任。一是街道党工委结合实际制定了《忙畔街道“三重一大”集体决策制度》，明确党工委议事规则和决策程序，强化对重大事项决策的风险防控和监督管理。二是街道党政班子成员下沉到各自所挂钩的村（社区），领学“四议两公开”制度。三是街道纪工委发挥监督职能，对党工委会议展开监督，确保党工委执行民主集中制到位。
2.压实监督责任，强化跟踪问效。街道完善涉及资金的其他财务报账资料，严格落实报账制，完成对应收款全面整改。
3.健全长效机制，提高举一反三能力。一是对辖区内活动场所进行全面排查，对存在问题的活动场所进行及时整改。二是对辖区党员活动室制度上墙等内容进行全面摸排，并对上墙制度进行统一要求，达不到要求的及时完成整改。
三、下步工作打算
（一）加强党的全面领导，充分发挥党工委领导职能作用。严格落实“第一议题”制度，坚持“周一集中学”的模式，积极推动生态环保、耕地保护、固定资产投资等重点工作落实。扛实党工委主体责任，支持纪工委落实监督责任，盘活现有的魔芋种植、蚕桑种植等项目，谋划一批甘蔗种植、特色水果种植等乡村特色产业，加强道路、人饮、人居环境提升等基础设施建设，稳步推进乡村振兴战略的实施。
（二）坚持全面从严治党，营造风清气正的政治生态。切实担负起全面从严治党主体责任，持续加强征地拆迁领域制度建设、健全村财乡管工作机制。认真履行好“第一责任人”责任和“一岗双责”。进一步查准找实廉政风险点，健全完善廉政风险防控措施，严守财经纪律，加强对集体资金的监管，从根源上杜绝侵占集体资金的廉政风险。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风。
（三）以党的政治建设为统领，全面加强党的建设。严格执行“三重一大”制度。严明政治纪律和政治规矩，完善理论学习长效机制，深入开展“万名党员进党校”，充分运用好线上学习平台加强党的创新理论的学习。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”等基本组织生活制度。深入推进以党建引领基层治理，加强“两网融合”抓乡村治理力度，推动基层党组织全面进步、全面过硬，不断提升基层的组织体系建设的整体效能。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-2151268，联系地址：忙畔街道办事处，电子邮箱：mpjddzb@126.com。
中共临翔区忙畔街道工作委员会
2024年4月26日
