根据市委统一部署,2022年11月21日至12月22日,市委第六巡察组对市农业学校开展了常规巡察。2023年2月1日,市委巡察组向市农业学校反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子及主要负责人履行巡察整改主体责任情况
(一)深入领会精神,统一思想认识。照单全收巡察反馈意见,以上率下、全员参与,以巡察整改的实效推动学校高质量发展。
(二)加强组织领导,制定整改方案。成立由党总支书记、校长任组长、班子其他成员为副组长,党支部书记和各职能科室负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求整改。2023年1月27日印发了《关于落实市委第六巡察组对市农业学校巡察反馈意见的整改方案》(临农校〔2023〕5号)。主要领导亲自督办,定期召开整改工作校务会,督查进展情况,及时掌握整改进度,并提出阶段性工作要求,确保整改工作按时推进,取得实效。
(三)落实责任分工,夯实整改推进。紧紧围绕巡察组反馈的三个方面15个问题39个具体整改内容进行全面梳理、分类研究,制定了39条具体整改措施,并逐条明确牵头领导、责任科室、协助部门和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。
(四)完善工作机制,确保工作成效。以实效为导向,切实强化整改工作推进机制,确保事事有着落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度,细化整改工作台账,实行对账销号,确保整改工作不留死角、不留盲区。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于聚焦党中央各项决策部署及省委、市委工作要求在基层的落实方面的整改进展情况
1.落实“第一议题”要求。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党总支会、党员大会、校长办公会、校务会、教职工大会的必学内容,迄今,在各类会议上组织学习习近平总书记重要讲话精神、重要论述12次。
2.严格执行会议制度。会前印发资料给参会人员,让参会人员有足够的时间自学、思考,确保学习效果。
3.规范学习痕迹管理。指定专人负责各类会议记录,保证会议记录时间、地点、参会人员、会议内容完整,全面反映会议情况。
4.加强跟进学习。一是专题学习了习近平总书记2021年4月关于职业教育的重要指示批示精神;二是各类会议上组织学习《深入学习习近平关于教育的重要论述》内容共4次6个章节。
5.提前谋划学校发展。一是结合学习内容对归入“临沧职业学院”并组建“农林学院”作思考。3月28日至30日,分管人事、教学副校长随市教育体育局到保山、德宏职业学院考察调研,现在正负责编制起草专业建设方案;二是结合我校双优学校建设,农学教研组织制定了茶叶生产与加工专业、园艺技术专业人才培养方案。
6.加大技能培训,为临沧全产业链发展尽力所能及技术支持。截至4月,教师新取得“1+X”考评员资格证书5人,组织开展“1+X”汽车运用与维修考证95人,扩充了1项“1+X”证书种类,2月以来共开展农药经营人员培训1期,培训人数256人,教师取得造林更新工(高级)19人,开展三区科技人才服务20个自然村,培训906人。4月12日农学专业教师到细博村进行香橼种植技术培训指导。
7.加大基础设施、校企合作投入力度,提升办学水平。一是本年度新增教学仪器预算200万元,确保今年生均教学仪器设备达到2500元要求;二是4月15日与市内两家企业签订校企合作协议后,校企深度合作企业达11家,其余有意向合作企业,将继续跟进签订协议,截至目前在合作企业实习的学生占实习生的50%以上。
8.打好“农”字品牌,扩大办学规模。一是结合临沧产业发展优化了茶叶生产与加工、园艺技术两个优质专业课程设置和人才培养方案;二是已新增设园艺技术五年制大专班;三是2023年春季招生到我校报读涉农专业学生共50人,力争本年度就读涉农专业学生数占比达到30%以上。
9.以立德树人为根本任务,做好学生管理。一是已完成班主任一对一谈心谈话43班次,处理学生矛盾纠纷3起,进行违纪学生专题教育1场次;二是开展关爱未成年人“守护明天”专项行动系列讲座3场、“立德树人在农校”系列活动3次,普法强基法律知识讲座1次;三是加强常规管理,年级组、班主任督查反馈,对着装不规范、不佩戴校卡等违纪行为每日通报,学生行为习惯明显好转。
10.加强校园安全管理,促学生健康成长。一是与教职工签订了安全责任书;二是加强了日常安全教育,坚持每周两次地震、消防疏散演练;三是宿舍管理进一步加强,宿舍卫生内务得到有效提升;四是43个班级已设立心理委员,对心理异常学生及时做好家校沟通,进行了有效干预;五是开展心理健康讲座培训2次,心理团辅活动1次,班主任心理健康教育水平得到提升;六是发挥学校心理咨询室作用,对部分心理问题较为突出学生进行了专门疏导。截至目前,无学生伤亡事件发生。
11.关爱学生健康成长。一是已发放“99公益”补助金6000余元,补助学生48人;二是积极筹集自有资金清退历年结余函授教材费;三是投入6万余元建成晾衣房1间,面积130平方米,学生学习生活条件进一步改善。
12.修订学校会议制度。明确议事决策、层次和程序,现已严格按照会议职责拟定会议内容召开会议,并做好会议记录及材料收集归档。
13.落实党建主体责任。已召开2023年学校党建工作专题研究会。认真总结2022年党建工作取得的成绩,谋划2023年党建工作重点,实行党建目标责任制考核,压实全面从严治党主体责任。
14.抓实意识形态领域工作。一是重新修订了意识形态工作方案,对学校意识形态领导小组成员进行了调整,成员全部为党员干部,进一步明确主体责任、直接责任,确实履行党管意识形态责任;二是2022年领导班子成员述职中已将履行意识形态责任情况列入必报告内容。
15.及时安排部署意识形态工作。2023年2月17日,党总支召开意识形态工作专题研究会,安排部署2023年学校意识形态工作并制定了工作计划。将严格按照每年至少2次专题研究意识形态工作、2次分析研判要求开展意识形态工作,同学校工作一起研究、一起落实,一起检查。
16.加强制度建设。对不符合新阶段提法的表述错误内容进行了修改。
17.加强文件材料的审核管理。校内外印发或报送材料实行科室负责人审核、分管领导把关后报送。
18.以“图书育人”加强阵地建设。一是将图书室与青年读书角图书合并使用,教师每月读书借阅量明显提升;二是组织开展教师读书会;三是更新班级图书角书籍;四是开展每日团青读书活动,由青年教师领读团员青年共同参与活动,截至4月24日累计开展读书活动15次,累计参与学生160余人次。
19.加强教师队伍建设。一是督促在编教师和外聘教师参加教师资格证考试,2023年已有2名在编教师、3名外聘教师取得相应教师资格证;二是修改完成外聘教师管理制度,对未取得相应教师资格证人员分批清退处理。
20.做好“往来款长期挂账”处理工作。一是积极处理历史遗留借款问题,向主管局请示后核销处理;二是代收代付学生保险金、教材费按程序报批,按照财务法规进行调账处理;三是涉及4项借款问题,已向3名当事人催款和相关单位联系解决;四是部分教职工五险一金已扣缴;五是应付学生少数民族补助费已通过校办公会讨论决定后已进行调账处理。
21.清退综治维稳奖金。经与当事人联系,当事人同意从本人每月基本工资中扣减,计划从5月开始进行扣减。
(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面的整改进展情况
1.确实履行党风廉政建设主体责任。一是党总支书记、校长已于2022年12月听取班子其他成员落实一岗双责情况报告;二是重新修订了内设科室党风廉政建设责任制考核办法,并已完成2022年度科室负责人落实党风廉政建设“一岗双责”考核工作;三是2022年基层党组织书记抓党建述职评议考核工作已将“清廉校园”内容纳入其中考核。
2.认真做好2023年廉政风险防控工作。结合学校实际,认真分析评定科室及个人风险等级,认真填写廉政风险防控登记表并进行组织审定,现已完成廉政风险防控等级评定工作。
3.及时清退违规多报差旅费。2月6日,已清退多报销差旅费100元。学校将加强审核,严格执行差旅费报销制度,对不符合报销规定的一律不予报销。
4.及时清退多列支工会经费。2月20日,已清退超标准列支的服装费887.26元。学校将严格按照规定列支工会经费,杜绝此类事件再次发生。
5.精简会议,提高工作效率。一是集中整改至今,召开校内各类会议均未出现时间超长,影响教学工作正常开展的情况;二是由办公室统筹协调各科室工作,各科室需要填报的信息报办公室汇总后统一填报,重复填报、交叉填报的现象大幅减少。
6.加强审核,提高文稿质量。党总支专职副书记已对涉及抄袭的教师进行批评教育,同时加强了对党员干部理论文章、心得体会查重审核,坚决杜绝类似严重作风问题再次发生。
7.修改完善制度。已对《临沧市农业学校内部控制制度》等规章制度进行了全面梳理修订完善,需教代会通过的制度将召开教代会讨论通过后执行。
8.加强后勤管理。严格按照合同约定,指派专人对承包商的经营承包费和水电费进行定期清算,并督促按时缴纳相关经营费和水电费,食堂承包商已按合同约定上缴承包经营费。
9.加强财务审批管理。加强审批管理,已补签报销审批单。
10.规范凭证管理。2022年财务凭证已按照要求装订完成。学校将严格按照《中华人民共和国会计法》要求做好财务工作。
11.严格审核报销票据。已要求财务人员加强财务法律法规学习,加强审核,不符合要求的一律退回处理,确保票据使用规范。
12.加大催缴力度。继续催缴退休职工多领的在职工资和职工家属遗属生活困难补助。
(三)关于聚焦基层党组织和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.提高议事决策效率。已严格按照《临沧市农业学校落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则(试行)》所列内容进行决策。
2.贯彻执行民主集中制。涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项,均在党总支会或校长办公会集体研究讨论决定,确保各项决策的科学性和正确性。
3.严肃党内政治生活。一是学校党总支已对三个支部书记进行了提醒谈话,各支部现已按照《中国共产党支部工作条例》开展工作。截至目前,召开党总支会5次,各党支部召开党员大会18次、支部委员会18次、党课11次、主题党日活动各22次;二是已对党员电教室上墙制度更换。
4.深刻吸取教训,加强材料审核。学校党组织已严格按照程序召开了2022年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会和2022年度组织生活会,督导组给予高度肯定。
5.按要求完成换届工作。2022年12月19日已召开党员大会,完成党总支和三个支部的换届工作,并已完善台账。
6.规范入党程序。已按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》要求规范了1名同志入党材料。
7.加强党员积分管理。各党支部已组织召开支委会、党员大会,向全体党员通报2022年下半年支委会初评的党员履职积分情况,并由参会党员进行评议,确定党员积分,并公示。
8.加强干部队伍建设。一是积极向上争取编制,解决编制不足和师生比失调的问题;二是积极组织教师参加国家组织的各类职业资格和技能等级培训考试,2023年已有5名教师参加“1+X”考评员资格培训并取得考评员证,双师型教师增加到54人,占比60%;三是挑选具备“双师型”能力的教师指导新教师,以老带新培养双师型教师,现已结对帮扶16名新教师。
9.规范干部选拔任用。一是结合中共临沧市委组织部开展执行干部政策工作要求进行了自检自查,并对存在问题进行整改;二是在以后选人用人工作中严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关政策选好干部。
10.做好后备干部培养。一是2023年已向市委组织部推荐优秀干部人选4人,向市教育体育局推荐优秀中层干部7人;二是根据中央、省、市相关选人用人政策规定配齐内设机构中层职数,6月份组织选拔调整使用工作。
三、持续整改工作打算
(一)加强理论学习,提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话、给沧源县边境村老支书们的重要回信精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续落实各项整改任务,确保市委巡察组反馈问题一个不落。
(二)抓好后续工作,确保整改实效。对未完成整改和基本完成整改的问题持续抓好整改,坚决完成整改;对已完成整改的问题,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期坚持的问题必须做到持之以恒、常抓不懈。
(三)运用好整改成效,推动教育事业高质量发展。坚持把巡察整改成效贯穿到学校工作的全过程,全面贯彻党的教育方针,提升办学水平,为党育人、为国育才,落实立德树人根本任务,推动学校教育事业高质量发展,为临沧建设“三个示范区”、实现高质量跨越式发展作出新贡献。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-2168572;联系地址:临沧市临翔区西河北路185号;电子邮箱:lcnyxx@126.com。
临沧市农业学校
2023年6月16日