中共临沧市供销合作社联合社党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年7月26日至9月4日，市委第三巡察组对临沧市供销社党组（以下简称市社党组）开展了（专项）巡察，2022年10月14日，市委巡察组向市社党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、市社党组履行巡察整改主体责任情况
（一）党组高度重视，切实履行责任。市社党组把抓实问题整改作为当前最重要的一项政治任务，切实履行巡察整改主体责任，及时成立市供销社巡察整改工作领导小组，由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，科室相关人员为成员。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作。党组书记、主任徐亚谦同志作为第一责任人，对巡察反馈意见亲自组织学习，亲自研究部署，亲自牵头整改，亲自督办督促，同时，主持召开专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评。确保了整改落实到位。其他班子成员按照职责分工，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，带领分管部门，对照问题，结合实际，制定了针对16个方面37个问题44条整改措施。
（二）迅速动员部署，研究落实意见。市委第三巡察组意见反馈会召开后，市供销社立即组织召开了第一次党组扩大会议，对巡察整改工作进行安排部署，并研究制定了整改方案、整改清单、工作任务清单等，明确整改工作的总体要求、方法步骤，责任单位、责任人、责任领导和整改时限。对整改问题逐个落实责任，确保条条有整改、件件有落实。
（三）落实整改措施，推进问题整改。市社党组严格按照整改方案确定的“时间表”，推进各项问题整改落实。对巡察反馈问题实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。分别召开4次党组专题会议，听取巡察整改工作推进情况，对整改过程中出现的新情况进行研究分析，进一步细化措施。
（四）强化监督检查，确保整改实效。坚持对市委巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式，对各责任单位整改工作进展情况进行动态监督管理，积极营造良好的整改氛围，确保整改取得实效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的整改进展情况
1.强化政治理论武装。提高政治站位，深学笃行，增强学习的自觉性和主动性，注重跟进学，加强理论学习中心组、“三会一课”、职工会等学习，充分利用“学习强国”“云岭先锋”等网络学习平台，坚持理论联系实际抓好日常学习。严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》、“第一议题”制度，推动理论学习中心组学习制度化、规范化。在开展学习研讨环节中，紧扣主题，至少安排1名班子成员作专题发言，1至2名科级同志进行交流发言，坚持做到学习研讨议题准备不充分不上会，不断提升领导干部学用能力。
2.进一步树牢践行为农服务宗旨意识。一是切实加强与组织、农业农村等部门对接，抓好生产、供销、信用“三位一体”以“党建引领村社合作”试点工作，推广“村级集体经济组织+供销社+合作社+农户”经营模式，按照《全国供销合作总社村级基层社建设指南》采取公司化注册、依托农民专业合作社、村集体经济组织等方式，全面完成14个试点任务。通过加强指导服务、县级供销企业带动、引进合作企业参与经营等，不断拓展经营服务领域，经营方式更加灵活多样，在恢复村级供销社、重构供销基层服务网络体系、助推村集体经济发展壮大等方面取得明显成效。二是扎实推进县及县以下县域流通服务网络提升行动，巩固开展农资、农产品、日用品等主营传统经营业务，提升服务功能。累计发展直营店146个，加盟经营店429个，基层社经营网点286个。扎实推进薄弱基层供销社提升改造和基层供销社示范社建设。2022年完成6个乡镇薄弱基层社改造提升、3个乡镇基层社示范社建设。三是组建工作专班，在全市范围内开展农资保供情况调研，已形成专题调研报告初稿，待市社党组审定后上报市人民政府，争取给予支持。四是结合实际转发《全国供销总社关于加强社有企业内部控制体系的指导意见》，指导社有企业加强内部控制体系建设。转发《中华全国供销总社关于开展社有企业“三降两清一扭”专项行动的指导意见》，指导社有企业开展“三降两清一扭”专项行动，着力提升创效能力。组织系统业务人员进行企业管理及财务知识培训，做到依法统计、应统尽统。积极寻找合作伙伴开展业务合作，正在和省供销集团合作组建市供销集团。
4.抓实意识形态领域工作。两次召开党组会专题研究安排意识形态工作。结合领导班子人员变动情况，对意识形态、网络意识形态、新闻发言人等领导小组进行调整充实，并按要求单独行文。制定精神文明创建工作方案。在“云南志愿服务网”申请注册“学雷锋志愿服务队”，结合“双报到双服务双报告”要求及部门实际，积极开展学雷锋志愿服务。
5.树立优化营商环境责任意识。一是印发了关于调整优化营商环境工作领导小组的通知，完善工作机构。二是召开党组扩大会，认真组织学习《云南省优化营商环境条例》。三是制定印发了《临沧市供销合作社联合社优化营商环境措施》。
6.加大对上轮巡察、审计反馈问题整改力度。市供销资产经营有限公司公司依法提起诉讼，2022年6月28日，临翔区人民法院裁定“本院穷尽财产调查措施之后，本案被执行人确无财产可供执行”。2022年12月6日，积极和临翔区人民法院沟通，及时查询被执行人的相关财产，暂时没有发现被执行人可以执行的财产。公司和被执行人积极沟通，于2022年12月30日签署还款协议，约定借款人自2023年起，每年向公司偿还借款本金30000元，并于每年12月20日前结清剩余借款本金及逾期未偿还的利息为基数按月利率6.5‰计算的利息，直至还清本金及利息，同时，在还款协议约定期间，若发现借款人有可供执行的财产，公司可再次申请法院执行。因凤庆县庆红茶叶专业合作社没有可供执行的财产，按照还款协议约定，逐年还款，2032年可完成还款。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.建立健全干部监督管理机制。一是制定出台《临沧市供销社固定资产管理制度》《临沧市供销社财务人员岗位职责》等，制度化加强固定资产管理和财务人员岗位职责管理，进一步压实责任。二是加强对干部职工监督管理，形成常抓常管、抓细抓实的长效机制。
2.进一步完善廉政风险防控机制，认真按要求填报廉政风险防控登记表，做到应填尽填。对廉政风险等级定位不精准进行整改，做到定位准确。
3.认真执行财务制度。源头强化对行政经费的使用管理，制定了管理制度，制度化明确行政经费非刚性支出由党组会议研究决定，对违规报销资金已由相关人员进行清退，清退资金已按规定上缴。
4.进一步加强国有资产监管。经市供销社函请临翔区政府帮助协调，已收回错发左莲海户土地产权证。同时，对土地四至界限进行了标识，周边环境卫生进行了整治。先后两次函请临翔区政府帮助解决被侵占国有土地产权问题，目前，正在与临翔区政府协商处理，计划于2023年12月底前取得成效。
5.加大对企业未来预测。经与占股60%的云南供销电子商务股份有限公司协调沟通，其同意市供销资产经营有限公司退股。2022年11月22日，市供销资产经营有限公司向云南供销和志茶叶有限公司申请退出所认筹的股份，2022年12月27日，得到复函同意市供销资产经营有限公司退出股份。目前，正在与另二位自然人股东协商，按相关法定程序办理退股手续，力争2023年6月底前完成。
6.贯彻落实“中央八项规定”精神。深入学习中央、省、市关于公务接待的相关规定，从严从实落实“中央八项规定”精神，对违规报销职称培训费、伙食补助、接待酒水等由当事人进行清退，清退资金已按规定上缴。
7.注重改进工作作风。一是加大对委托临沧云禾农品交易市场有限公司在全市范围内推广“数字供销服务平台”的指导服务力度，并授权该公司使用供销标识。截止2022年12月底，临沧云禾农品交易市场有限公司负责投资建设和运营的“数字供销服务平台”，建成农产品订单中心系统、智慧农业系统、供销同城系统、交易结算等4个系统，录入农产品1165类，临茶云仓系统产品139个，2022年实现农特产品交易额近4000万元。二是坚持严谨细致的工作作风，以实事求是、高度负责的态度抓好工作落实，严格材料的审核把关，不断提高业务和工作能力。
（三）关于聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.严格执行党组议事规则。坚持民主集中制原则，严格执行党组议事规则，2022年全年按规定要求召开党组会议。
2.严肃党内政治生活。一是进一步提升召开民主生活会意义的认识和理解，切实提高民主生活会质量，确保民主生活会规范化、常态化。二是认真反思，坚决执行上级党组织有关组织生活会相关要求，严格程序，抓好各个环节，在下步工作中严格杜绝缺项、漏项的发生，着力提高组织生活会质量。
3.加强干部队伍建设。班子会已作初步研究安排，下步，深入学习贯彻中央、省委、市委关于人才工作的新部署新要求，加强向组织、编制等部门汇报衔接，按照规定和要求，综合运用好职务与职级并行政策，解决好干部轮岗、混岗、超职数配备等问题。
4.坚持选人用人导向。一是加强学习，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》精神，做到坚持党管干部原则不动摇，执行标准不走样，严格履行程序步骤。二是严格审核把关相关材料，及时归档整理相关材料，确保纪实材料完整、规范、统一。三是班子例会已作初步研究，下步，按照相关规定，结合云南供销和志茶叶有限公司退股事宜一并研究解决干部在企业兼职不符合规定问题。
5.抓实抓细党建工作。一是提高政治站位抓好党建工作，努力提高党建工作质量，做到年初有安排、年中有研究和指导。2022年市社党组于7月份、11月份分别听取了上下半年党建工作情况汇报。二是严格执行发展党员5个阶段、25个程序步骤相关要求，并按要求再次进行公示。三是每月按要求扎实开展党员主题党日活动。经常性、习惯性提醒党员，提升党员“三双”积极性、主动性，认真开展并全部完成规定时长的党员志愿服务活动。
三、下步工作打算
（一）提高认识，担当作为。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神，切实提高政治站位，牢固树立“两个确立”，坚决做到“两个维护”，严字当头，坚决把整改问题改到位、改彻底。保持定力耐力，补齐短板弱项，切实推动各项工作有效落实。
（二）深化整改，常抓不懈。紧扣整改问题，持续深入推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对基本完成整改任务，进一步明确责任、研究可行措施，确保问题整改不留死角、全部到位。对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位。
（三）建章立制，完善机制。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，努力构建作风建设长效机制工作格局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883—3066550，地址：临沧市临翔区世纪路350号（市政府大楼3040室），电子邮箱：lccoopbgs@126.com。
中共临沧市供销合作社联合社党组
2023年4月13日
