中共临沧市社会科学界联合会党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委的统一部署,2021年11月5日至12月5日,市委第三巡察组对市社科联党组开展了巡察。12月28日,巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实情况
市委第三巡察组反馈了巡察意见后,市社科联党组及时召开了专题会议,迅速传达学习张之政书记的重要讲话精神,专题研究部署整改工作,切实把巡察反馈意见整改落实作为当前和今后一项重大政治任务来抓紧抓好。一是站位党要管党、全面从严治党的高度抓整改落实。充分结合学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神,坚持党对社科工作的领导,巡察进驻后迅速制定了配合做好巡察工作的方案,加强组织领导,积极配合开展巡察工作,巡察反馈后,立即传达贯彻,深入查找问题产生根源,制定整改方案,细化具体措施,建立责任清单,统筹安排部署,做到问题整改不到位不放过,干部群众不满意不放过。二是以坚决做到“两个维护”的高度抓整改落实。提高巡察组反馈意见是代表市委意见的认识,抓住巡察反馈问题整改落实的契机,深入查找是否真正做到了“两个维护”,是否认真贯彻市委的决策部署。三是以整改落实体现政治执行力。把巡察问题整改作为增强政治执行力的重要体现,将整改工作贯穿到全面加强党对社会科学工作领导的全过程,党组班子履行全面从严治党的主体责任,层层传导压力,全面推进巡察反馈问题整改落实。
二、巡察整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面
1.学习研究和阐释习近平总书记关于加快构建中国特色哲学社会科学的重要思想有差距的问题整改进展情况(基本完成)
(1)针对用习近平新时代中国特色社会主义思想引领哲学社会科学研究不够的问题。一是将学习贯彻习近平总书记关于加快构建中国特色哲学社会科学的重要思想作为长期坚持的工作目标,着力开展习近平新时代中国特色社会主义思想临沧实践研究、习近平总书记考察云南重要讲话精神临沧实践研究、习近平总书记重要回信精神临沧实践研究等。二是将学习贯彻习近平总书记重要回信精神作为2021年社科项目立项的重要内容,截止2022年1月13日,共立项市级社科项目60项。三是正在全力组织编纂学回信理论书籍《唱响幸福歌》。
(2)针对政治敏锐性不强的问题。一是把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务和第一议题,先后召开党组会议3次,集中学习会议9次,领导班子率先示范、带头学习,做到先学一步,深学一层,切实提高政治敏锐性。二是加强党支部建设,巩固和提升“规范化党支部”建设成果,于2022年1月 3日全面完成“三会一课”制度修改完善和上墙。三是于3月25日完成已制定的相关制度梳理,对相关内容进行全面修改和完善,加强对新制定的单位规章制度严格把关。
(3)针对理论研究成果少的问题。一是制定印发《2022年度工作责任清单》,明确干部职工每人每年完成信息报送2条以上,每个办公室每年至少开展1次基层调查研究并提交调研报告1篇。截止3月30日,4个部院室均启动调研。二是制定课题研究工作方案,组建课题研究组,组织开展6个专项课题研究。三是启动2项专题研究,1项专题研究已组建市级专家研究团队,正在深入基层开展调研。四是推进2021年度社科研究60个项目结项工作,计划于5月30日全部完成。五是选派社科干部参加社科基金规划项目申报培训,积极申报国家级、省级社科课题,完成3个国家社科基金项目申报,积极与省委宣传部、省社科联、省社科院开展对接争取给予支持。
2.关于推进决策咨询、社团管理等职能职责落实方面乏力的问题整改进展情况(基本完成)
(1)针对社科人才储备不足的问题。一是于2022年 3月 23日梳理完成临沧新型智库专家名单,根据时代需求和工作需要,补充和替换专家,健全完善临沧新型智库专家。二是结合“三个示范区”建设、对缅开放、民族文化研究等重点,按照类别发展新型智库。三是结合实际,健全完善《临沧市智库人才管理办法》。
(2)针对社科干部教育培训少的问题。一是建立凡进必训的工作机制,对新进入市社科联的干部推荐参加省级培训。二是根据全市干部教育培训工作计划和要求,2022年2月22日党组会议研究制定了社科干部学习培训工作计划,力争年内举办一期社科骨干理论培训班,积极组织干部职工参加市级各部门的培训,着力加强社科干部教育培训,着力建设作风硬、本领强、敢于担当的新时代社科干部队伍。
(3)针对哲学社会科学团体的管理责任缺失的问题。一是制定出台了《临沧市哲学社会科学学术社团管理办法(试行)》,进一步规范组织建设,完善管理机制。二是加强对6个社科类学术社团的指导管理,开展检查指导和沟通协调6次,逐步形成年初计划、定期汇报和年终总结工作机制。
3.关于党的领导核心作用发挥不充分问题的整改进展情况(基本完成)
(1)针对党组主要负责人对坚持党的全面领导认识不充分、不到位的问题。一是于2022年2月23日召开了党组理论中心组学习会议,深入开展《中国共产党党组工作条例》和《中共云南省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》等学习。二是从2022年2月份开始将每次党组会议的第一议题列为学习习近平总书记系列重要讲话精神以及坚持党的全面领导等内容,提醒督促主要负责人和班子成员严格贯彻落实相关规定,进一步加强党对社科工作的全面领导。
(2)针对党的领导意识不强,党组文件印发不严肃、不规范的问题。一是将党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府规范性文件、重要文件的学习纳入星期四学习日重点内容,进一步加强学习教育,着力提升领导意识、规范意识、标准意识,截止3月30日,共组织周四学习会议9次。二是全面加强党组文件审核把关,提高办文质量,确保党组文件严肃规范。迅速对2020年市社科联党组印发的《关于调整充实党风廉政建设工作领导小组的通知》进行修改完善。实施文件统一审核印发制度,各部院室制定印发文件材料均先通过综合办审核,全面加强党组文件审核把关,提高办文质量,确保党组文件严肃规范。
4.关于对意识形态工作不重视问题的整改进展情况(完成)
(1)针对网络意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不深刻的问题。一是将习近平总书记关于网络意识形态重要论述精神纳入党组理论中心组学习重点内容,分别于2022年2月22日、23日召开党组会议和党组理论学习中心组学习,再次传达学习关于进一步加强电子邮件与信息安全管理的通知精神,着力提升意识形态领域斗争的政治敏锐性。二是全面开展网络意识形态自检自查,迅速落实整改,3个邮箱全部采用不易被撞库和破解的强口令,1个月更换1次密码和清理1次邮件,排除安全隐患,确保网络意识形态领域安全可靠。
(2)针对落实网络意识形态工作责任制不到位的问题。一是2022年2月22日召开了党组会议专题研究,强化网络意识形态工作研判和分析,督促有关责任人按时报送网络意识形态工作责任制落实情况。二是党组理论学习中心组会议于2022年2月23日深化学习关于网络意识形态工作责任制实施细则文件精神,着力提升网络意识形态工作责任感和紧迫感。
5.关于对上一轮巡察反馈问题整改未能清仓见底问题的整改进展情况(基本完成)
(1)针对“管理职责履行不到位”仍未整改的问题。一是积极对接,督促市民族理论学会、市佤族文化研究会、市延安精神研究会启动换届工作,开展换届业务指导,计划于4月份完成换届。二是认真开展6个社科类学术社团规范运转检查,加强日常督促和管理工作,切实履行好管理职责。
(2)针对“选人用人工作不规范”仍然存在的问题。一是党组研究确定了学会部专门负责干部人事(人才)工作,解决干部人事(人才)工作无专门科室专人负责的问题。二是积极选派干部参加市委组织部、市公务员局、市人力资源和社会保障局安排的学习培训,切实提高业务技能,强化下属事业单位人员职称晋升管理,严肃规范落实事业人员职称晋级工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面
1.关于执行中央八项规定及其实施细则精神不到位问题的整改进展情况(完成)
一是于2022年2月23日召开党组理论学习中心组学习会议,对中央八项规定及其实施细则精神再学习、再深化。二是修改完善《内部管理制度》,确保内部管理工作落细落小,严格公务用车派车审批,于2021年12月30日完善公务派车审批单。
2.关于执行财经纪律和财务制度不严格问题的整改进展情况(完成)
(1)关于公务用车维修经费报销审核把关不严的问题。于2021年12月31完善车辆维修申请单和会议纪要,立行立改,全部完善。
(2)关于大额经费支出审核把关缺位的问题。一是制定单位财务支出审批制度,2022年1月份开始执行,每年1月份不审批单位财务支出,于2月份开始单位月内所有支出列入党组会议重要议题,加强财务支出检查审核,做到未经党组会研究和审核流程不支出。二是全面完成了其他费用支出情况排查梳理,对相关财务问题发现一起坚决整改一起,严格执行财经纪律和财务制度。于2022年1月10日完成了财务审核意见。
(3)关于支付专家评审费和课题研究费附件不齐全的问题。严格按财务制度规范操作流程,规范所有支出票据、单据、附件、会议纪要等,于2022年1月10日完成《11个世居少数民族系列丛书》评审费领取人签字,并附党组会议纪要。
(三)聚焦领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题,增强基层治理实效方面
1.关于机关党建工作不扎实不坠底问题整改进展情况(基本完成)
(1)关于支部委员会研究决策事项程序倒置,存在“先发文、后研究”的违规情况的问题。一是于2022年3月18日召开党员大会,对《中国共产党支部工作条例(试行)》再学习、再深化。二是着力推进党支部规范化建设,强化支部委员的管理和教育。三是加强支部文件审核把关,支部书记与相关责任人员进行了提醒谈话。
(2)关于不重视基础党务,机关党支部书记存在当“甩手掌柜”情况的问题。一是于2022年2月22日召开2021年度组织生活会,支部书记在会上作深刻的对照检查和自我批评。二是加强支部委员、党建业务人员的管理和教育,切实加强业务档案管理,完整准确做好会议记录。
2.关于管党治党责任压得不实问题整改进展情况(完成)
(1)关于党组对党风廉政建设风险排查重要性认识不够,排查不精准的问题。一是组织开展党组理论学习中心组学习会和周四集中学习,认真传达学习贯彻市纪委五届二次全会精神,进一步提升管党治党的大局意识、责任意识。二是于2022年2月22日召开党组会议,专题研究部署党风廉政建设工作,对风险排查进行了重点部署要求,准确区分岗位风险和廉政风险,严谨细致开展岗位风险排查,坚决杜绝漏排和错评现象发生,做到精准排查。三是对反馈的2个问题立行立改,迅速整改落实,于2021年12月30日全面完成。
(2)关于保密制度落实不到位的问题。一是迅速梳理修订单位保密制度,按要求规范上墙,并按照政府采购流程和保密工作要求采购配备有密码锁符合条件的文件柜。二是严格贯彻落实保密规章制度,完成秘级文件梳理排查,加强秘级文件登记、保管和运转工作,全面排除安全隐患。
三、下步打算
下步,市社科联党组将坚持把巡察整改与社会科学发展全面结合起来、有效贯穿起来,边整改、边落实、边推进,确保各项工作有机融合、创新发展。
(一)全面加强党的领导。从巡察反馈整改中充分汲取经验教训,增强党组把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力,推进党对社科工作全面领导。
(二)持续推进问题整改。切实提高对巡察工作的认识,对巡察反馈意见坚持立行立改和长期坚持,继续强化主体责任、工作责任,年初制定责任清单,实现工作项目化、清单化、具体化。开展巡察反馈问题整改“回头看”,坚决避免整改工作不坠底、不落实,确保各项问题整改清仓见底。
(三)持续推动创新发展。坚持把问题整改贯穿到全面从严治党、干部队伍建设、意识形态工作、社会科学发展的各方面和各项工作的全过程,对标对表作风革命效能革命规定要求,聚集主责主业,“围绕中心、服务大局”,推进社会科学守正创新,繁荣发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对中共临沧市社会科学界联合会党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-2135198;地址:临沧市临翔区团结路26号,临沧市社会科学界联合会,邮编:677099;电子邮箱:lcsklb163.com.
中共临沧市社会科学界联合会党组
2022年3月30日