中共临沧市红十字会党组关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2021年11月5日至12月5日，市委第三巡察组对市红十字会党组开展了巡察，2021年12月29日，召开了巡察反馈会议。市委巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
收到巡察反馈意见后，市红十字会党组高度重视，及时组织开展巡察整改工作。一是提高政治站位，统一思想认识。召开党组会议专题研究巡察整改工作2次，召开市红十字会巡察整改工作动员会，学习了《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等有关文件精神，切实提高对巡察整改工作的认识，主要领导亲自安排部署巡察整改工作，开展了巡察整改工作民主测评。二是加强组织领导，明确工作责任。成立巡察整改工作领导小组，组织开展巡察整改工作；制定印发《市委第三巡察组巡察市红十字会党组反馈意见整改工作方案》，对照反馈问题制定整改措施，列出整改清单，明确整改时限和责任人。三是落实整改措施，全面推进整改。各分管领导带领各部室、中心对照具体反馈问题，按照整改措施，开展自检自查、举一反三，进行全面整改，确保整改措施落实到位。目前，市委第三巡察组反馈的23个问题，已完成整改21个，正在抓紧整改2个。按要求报送了《中共临沧市红十字会党组关于落实市委第三巡察组反馈意见集中整改进展情况的报告》。
二、巡察整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面。
1.关于落实“坚持党的全面领导”有差距方面的问题整改进展情况。
（1）针对“贯彻落实习近平总书记关于红十字会工作重要指示批示精神不到位”的问题，巡察反馈意见指出：市红十字会2020年3月12日至3月18日接收和使用新冠肺炎疫情社会捐赠款物情况（第十批），按规定“原则上每5天公示一次”，由于党组责任意识不强，未严格执行5天一公示的规定进行公示。在整改中：一是认真组织学习习近平总书记关于红十字事业发展的重要指示批示精神。2022年以来，党组会议2次组织学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于红十字事业发展的重要指示批示精神。组织党组理论学习中心组专题学习1次。二是及时公示新冠肺炎疫情防控社会捐赠款物接受和使用情况。镇康“2·23”、耿马“2·24”新冠肺炎疫情发生后，将接受的社会捐赠款物4批次65.52万元（资金11.32万元，物资价值54.2万元）及时送达抗疫一线，并在规定的时间内，在市政府公众信息网、市红十字会微信公众平台公示社会捐赠款物接受和使用情况4期。
（2）针对“党组主要负责人对坚持党的全面领导重视不够”的问题，巡察反馈意见指出：2020年2月、7月、8月，未组织召开党组会议，执行《中国共产党党组工作条例》“党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开”的规定有差距。在整改中：市红十字会党组严格落实《中国共产党党组工作条例》，2022年以来，做到每月召开1次党组会议，并邀请市纪委市监委派驻市卫生健康委纪检监察组列席指导。
（3）针对“学习流于形式，停留在读文件、简单传达的表面层次”的问题，一是进一步规范党组理论学习中心组学习，完善议题选取，研究制定《中共临沧市红十字会党组理论学习中心组2022年选题计划》，落实个人自学、集体研讨要求，撰写发言提纲，提高学习质量，规范学习过程管理。2022年以来，已开展党组理论学习中心组学习5次。二是深入学习《中国共产党宣传工作条例》，党组理论学习中心组于1月20日开展了专题学习。
2.关于“推进‘三救三献’等主责主业方面主动性不足、开拓意识不强方面”的问题整改进展情况。
（4）针对“党组班子在攻坚克难、推动红十字会事业发展上，缺乏韧劲、主动作为的意识和能力不强”的问题，巡察反馈意见指出：市红十字会物资储备库建设滞后，目前仍使用80年代的老旧办公楼3套8间不足300平方米的房屋做应急救灾物资仓库，且消防、电路、防潮等设施老化、落后，存在安全隐患。在整改中：一是积极向市委、市政府汇报。将市红十字会仓库建设问题纳入《中共临沧市红十字会党组关于给予帮助解决有关事项的请示》专题报告市委。二是加强与市级有关部门的沟通协调。及时与市发展改革委、市应急管理局、市民政局沟通协调市红十字会物资储备库建设相关事宜。三是加强现有物资储备仓库管理。加强日常检查，重要节日节点由分管领导带队对物资储备仓库安全隐患进行排查。
（5）针对“创新开展公益宣传、网络募捐等办法措施不多”的问题，认真查找2020年、2021年“99公益日”网络筹款工作短板，同时充分借鉴其他州市的成功经验，组织全市红十字会系统参与2022年中国红十字会首次发起的“5·8人道公益日”互联网众筹项目，共筹款49.9万元，全省排名第五，参与捐赠人次全省排名第四。提前谋划2022年“99公益日”网络筹款工作，力争网络筹款再上新台阶。
3.关于“对意识形态工作抓得不牢方面”的问题整改进展情况。
（6）针对“对意识形态工作重视不够”的问题，巡察反馈意见指出：2019年第3季度没有专题开展意识形态领域分析研判。在整改中：严格落实意识形态工作责任制，召开党组会议传达学习有关文件精神，专题研究意识形态及网络意识形态工作，对市红十字会意识形态领域工作进行了分析研判。按要求对临沧市红十字会微信公众号进行梳理排查，加强对微信公众号发布信息的审核把关。
（7）针对“对意识形态阵地建设责任缺失、管理缺位”的问题，对学习强国APP管理员进行了调整，同时加强意识形态阵地管理，强化管理责任，督促干部职工利用学习强国APP开展自学、提升素质。
（8）针对“贯彻落实网络意识形态工作责任制不到位”的问题，巡察反馈意见指出：2020年未按要求向市委网信委报告上半年网络意识形态工作责任制落实情况。在整改中：切实履行网络意识形态工作责任制，按要求报送了2021年度网络意识形态工作责任制落实情况。
4.关于“对上一轮巡察反馈问题整改落实不重视方面”的问题整改进展情况。
（9）针对“‘党员积分制管理虚化’问题整改仍不到位”的问题，规范党员积分管理，组织全体党员学习党员积分管理制度。严格按制度做好党员积分评定工作，要求全体党员将积分评定与个人工作情况、日常表现有机结合进行自评。在党员自评的基础上，由支委会初评、党员大会终评，并及时公示党员积分。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。
5.关于“‘四风’问题整治不够彻底方面”的问题整改进展情况。
（10）针对“官僚主义不同程度存在，党组班子成员深入基层调查研究次数不多、指导不够”的问题，2022年以来，党组班子成员结合疫情防控、乡村振兴、红十字“三救”、“三献”、“红十字博爱送万家”等重点工作，分别深入临翔区、云县、凤庆县、镇康县、耿马自治县、沧源自治县、双江自治县组织开“红十字博爱送万家”活动，并深入基层调研。根据市委、市政府疫情防控工作部署，由主要领导带队深入凤庆县洛党镇和10个行政村开展包保督导疫情防控工作。目前，班子成员已深入基层开展调研15次，22人次。
6.关于“机关党建抓得不严不实方面”的问题整改情况。
（11）针对“党组织主要负责人对基础党务重视不够”的问题，巡察反馈意见指出：市红十字会机关党支部党员活动室上墙的《党建工作制度》出现与单位属性职能不相符的“委党委”字样。在整改中：党组织主要负责人高度重视，组织对市红十字会机关党支部党建工作制度进行认真修改完善，切实加强机关党支部制度建设。
（12）针对“党组主要负责人党员意识不强，带头执行党费日制度不严格”的问题，巡察反馈意见指出：2020年党组主要负责人分别于4月2日、6月2日、7月2日、9月3日、11月3日交纳党费，每月1号“党费日”制度执行不严格。在整改中：党组主要负责人认真组织学习《中共临沧市红十字会机关党支部“党费日”制度》，带头严格执行“党费日”制度，2022年以来，全体党员都按时足额缴纳党费。
（13）针对“落实党务公开职责不及时不到位”的问题，于2021年11月（巡察组进驻期间）按照规范化公开要求进行立行立改，对党务公示栏进行了更新完善。
7.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神有差距方面”的问题整改进展情况。
（14）针对“违规使用工会经费慰问干部职工家属”的问题，对2018年8月27日《云南省基层工会经费收支管理实施细则》执行以来使用工会经费支出看望干部职工家属住院情况进行全面自查，共清退资金2000元（4人次）。
（15）关于“超标准发放工会活动纪念品”的问题，对2018年8月27日《云南省基层工会经费收支管理实施细则》执行以来超标准发放工会活动纪念品情况进行全面自查，共清退资金440元（1次）。
（16）针对“经费支出随意，无审核人和分管领导签字即列支”的问题，对2018年以来的经费支出审核、审批情况进行全面自查，按规定对部分审核审批手续不规范、报销附件资料不齐全的情况进行了整改完善。
（三）聚焦领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面。
8.关于“党的建设工作弱化虚化方面”的问题整改进展情况。
（17）针对“党建业务‘两张皮’，重业务轻党建”的问题，巡察反馈意见指出：2021年机关党支部第10次支委会会议“云岭先锋”App记录研究委员分工、评定6月份党员积分等事宜，仅记录标题，无会议决定。在整改中：进一步强化党建业务，对2021年以来“云岭先锋”APP“三会一课”记录进行全面自检自查，完善了“云岭先锋”APP记录。
（18）针对“执行‘三会一课’制度不到位”的问题，严格落实“三会一课”制度，结合市红十字会实际，对“三会一课”内容做到事先有准备、有安排，重点突出。
（19）针对“党内政治生活不严肃”的问题，巡察反馈意见指出：机关党支部原书记参加2018年度机关党支部组织生活会时，个人发言提纲未按要求对有关情况作出承诺，未做到“四必报”。在整改中：组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求班子成员严格按照民主生活会有关文件要求和内容撰写个人发言提纲。
（20）针对“发展党员工作不严肃不认真”的问题，认真组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，对接收的1名预备党员培养、考察、政审、审批等各个环节进行自检自查。根据《临沧市直机关基层党务工作手册》要求，完善有关手续，将征求到的因事因病未到会的2名党员书面意见归档在发展党员材料中。
9.关于“管党治党责任压得不实方面”的问题整改进展情况。
（21）针对“党组领导班子成员廉政提醒谈话滞后，‘提醒谈话’的应有之义没有得到充分发挥”的问题，一是健全廉政提醒谈话制度，明确廉政提醒谈话每半年开展一次。二是于2022年3月开展了上半年廉政提醒谈话，党组书记对班子成员，班子成员对分管部室、中心负责人，各部室、中心负责人对干部职工开展了廉政提醒谈话。
（22）针对“党组对党风廉政风险排查不严不实，没有做到全员覆盖”的问题，根据廉政风险防控工作要求，制定了15名干部职工廉政风险防控措施，廉政风险防控实现全员覆盖。
（23）针对“党组对党风廉政建设重视不够，尺度把握不准”的问题，巡察反馈意见指出：2018年廉政风险等级均定为“低”，而2020年、2021年则全部定为“高”。在整改中：在廉政风险全员覆盖的基础上，结合每名干部职工的工作职责，分类确定高、中廉政风险防控等级。
三、下步打算
（一）提高政治站位，坚持党对红十字会工作的全面领导。落实全面从严治党要求，加强红十字会党的建设，强化党组班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实发挥好党和政府人道领域的助手作用。
（二）持续推进巡察成果转化，落实有关工作制度。健全完善有关工作制度，认真抓好落实，在规范管理上下功夫，用制度管人管事。
（三）推进未完成整改的巡察反馈问题整改落实。一是持续加强与市级有关部门的沟通协调力度，推进临沧市红十字会备灾救灾物资储备库建设。二是组织全市红十字会系统开展好2022年度“99公益日”网络筹款活动，进一步提升网络筹款能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-2126098；地址：临沧市临翔区南屏南路141号；电子邮箱：lchsz2006@126.com。
中共临沧市红十字会党组
2022年6月2日
