在对村党组织开展巡察中,沧源自治县为巡察组坚持立足基层特点,聚焦职能责任,做到“12345”,即:一听二看三查四访五求证,精准发现问题。
“一听”,认真听汇报。从村“两委”汇报中初步掌握基本村情民情、工作开展情况,围绕“三个聚焦”要求,重点了解在脱贫攻坚、风险防范、污染防治、惠农利民、扫黑除恶等重大政策落实情况,工作中存在问题及原因分析,结合个别谈话,根据县纪检监察机关、组织部、审计、公安等单位提供的通报和巡前了解的情况,对巡察需重点了解和关注的问题形成初步清单,为下步工作的开展奠定基础。
“二看”,看村容村貌、村干部和群众的精神面貌。一是通过看危旧房改造、基础设施建设、人居环境提升和项目实施等情况,从项目落地、推进、完成、使用、管理等方面看是否存在问题;二是通过与村干部和群众的交流,从直观上体会干部群众干事创业的精气神,了解感受班子是否团结、干事创业氛围是否浓厚,履职尽责是否到位,发现问题及时记录形成清单。
“三查”,查党务、查村务、查财务。通过查看党组织工作台账、农村集体“三资”管理、财务凭证、最低生活保障和建档立卡贫困户评定等痕迹档案,全面了解党组织政治功能和作用发挥情况,重点看学习是否到位、贯彻中央和上级部署是否坚决、具体,有没有建立机制和具体措施,落实情况怎么样;议事规则是否规范、党建责任是否落实、财务是否合规,发现问题就要进行记录、复印,为做实《巡察报告问题底稿》提供好支撑。
“四访”,访老党员、致富带头人、贫困户、上访户。老党员、致富带头人对村情民情最掌握、对本村的发展变化最清楚,一般在村上也是德高望重,反映问题也较客观,通过对他们的走访,可迅速了解村干部在落实惠民政策、村集体资源资产管理、工程建设等方面是否存在侵害群众利益的问题,是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题;通过对贫困户走访,充分了解脱贫攻坚推进和政策落实情况;通过对上访户的走访,充分了解村干部在矛盾化解,担当作为方面情况;通过实地走访,面对面了解情况,把群众的操心事、烦心事、揪心事梳理出来。
“五求证”,对发现问题的时间、地点、人物、经过、结果进行认真求证核实。针对每一个发现的问题要围绕被巡党组织的职能责任,多方进行求证,找准问题违规点,确保问题的真实性,体现到《巡察报告问题底稿》和巡察报告中就是“五见”:见时间(或地点)、见事实、见数字、见原因、有人的要见人(或见单位)。(郑友林 张荣军)