“一张纸”凝聚着办案人员深挖线索、查办案件的艰辛，“一张纸”深刻暴露出行业的乱象，“一张纸”承载着组织对干部的关怀，“一张纸”更是对行业、部门有序健康发展的期许。

“一张纸”指的是各级纪检监察机关发出的纪律检查建议和监察建议。纪律检查建议是党的纪律检查机关根据开展监督检查等工作发现的问题，就所涉及的人员或组织，依据党章党规党纪向有关党组织提出的处理建议，通常是纪检机关要求有关党组织对其管理的党员干部进行处理，更多针对的是违纪党员。监察建议是监察机关依法根据监督调查结果，针对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题，向相关单位和人员就其职责范围内的事项提出的具有一定法律效力的建议，更多针对单位本身存在问题需要整改或者完善。

近年来，随着“建议”的发出，在很大程度上督促规范了相关单位和部门整改落实，补齐漏洞，规范了部分行业行为。但有的被建议单位对建议的重要性认识不足，在案结时以为事了，将纪检监察机关发出的纪律检查建议或监察建议视为不对其追究责任的一种表现，把纪检监察建议当做可有可无的辅助手段，回复不及时，整改不彻底，对建议不积极执行、不认真落实，有时候还存在打折扣搞变通的现象。

《中国共产党纪律检查机关案件监察工作条例实施细则》第十一条第三款规定，“对纪检机关的建议，有关党组织如无正当理由，应予采纳，并应将办理结果及时报告或告知提出建议的纪检机关”。《中华人民共和国监察法》第六十二条规定，“有关单位无正当理由拒不采纳监察建议的，由其主管部门、上级机关责令改正，对单位给予通报批评；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。”由此可见，纪律检查建议和监察建议虽名为“建议”，却是具有强制执行效力的文书。

纪检监察机关一直以来高度重视建议的作出，要求纪检监察干部要不断提升自己各方面的素养，善于发现问题，透过问题现象看本质，查找问题发生的规律和原因，从源头挖出问题根源，找问题、促整改，严把党纪法律适用关，确保定性准确、处理精准，确保每一起案件都取得良好的政治效果、法律效果和社会效果，真正做到对当事人（当事单位）负责、对党负责、对历史负责。

相关单位和部门必须重视这“一张纸”的意义，和纪检监察机关一起直面问题本身，查找问题根源，将“偏差”消灭在萌芽状态，实现轻松“上道”，力保上道不“出轨”。（杨丽娟）