党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议，为中国未来发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向。纪检监察机关必须深刻把握在新发展阶段深入推进全面从严治党和反腐败斗争将面临的新挑战新任务新要求，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在推动构建新发展格局中彰显新担当、新作为。

党的十九届五中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对坚持和完善国家监督体系、强化对权力运行制约和监督作出重大制度安排，为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供了基本遵循。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，无论是所要承担的监督执纪问责、监督调查处置两项职责，还是所要发挥的监督保障执行、促进完善发展作用，监督都是打头阵、第一位的，居于基础性、保障性地位。

紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。监督保障执行，就是立足职责定位，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，强化日常监督，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。促进完善发展，就是发挥职能作用，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，使各项制度日益健全、不断发展，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把公权力置于严密监督之下，有力推进国家治理体系和治理能力现代化。监督保障执行、促进完善发展，不是抽象的，而是具体地、实在地体现在党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等13个方面制度建设的全过程，体现在我们国家区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程，体现在不断提高治理能力的全过程，也体现在纪检监察机关履职尽责的全过程。

充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察机关要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督。要适应健全党和国家监督体系要求，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

纪检检察机关如何做好监督工作？在监督方式上，要把日常监督检查、专项监督检查、巡回监督检查三种监督方式有机结合，形成“发现问题—提出建议—推动整改—深化改革”的工作模式。通过“协同式”监督督促所在单位对岗位职责进行梳理，确定关键岗位，明确风险点管控的直接责任人和责任领导。特别是针对有项目审批和大量资金流动的部门，督促制定操作性强的防控措施，嵌入到业务制度和工作流程中，让廉政风险防控与权力运行流程同向发力，实现长期持续动态监管。在监督内容上，要始终站稳以人民为中心的根本政治立场，更加突出整治群众身边的腐败和作风问题，保障惠民富民、共同富裕政策落实。做好新时代纪检监察工作，必须把维护群众利益放在首位，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民，不断筑牢党执政的政治基础和群众基础。

同时，注重主动回应群众关切，在推动监督向基层延伸中提升群众满意度。要聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况加强监督，推动脱贫攻坚、惠民富民、共同富裕、生态文明建设、新农村建设、乡村振兴等政策在基层落实落地。要坚持重心下移、力量下沉，大力推进乡镇纪委标准化规范化建设，积极推进巡察向村（社区）延伸，切实整合优化乡村监督力量，持续擦亮监督“探头”。（沈文雯  ）