派驻机构如何顺应推进党风廉政建设和反腐败斗争的形势，有效发挥派驻监督作用，是值得探讨和思考的问题，笔者就如何有效发挥派驻机构监督作用谈以下几点认识。

提高认识，进一步深刻领会派驻监督的重要意义。派驻机构监督，是全面从严治党的政治需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要，也是打造廉洁政治、回应人民群众期待的迫切需要。通过派驻机构组织制度创新、进一步实现“三转”，适应当前高压反腐、正风肃纪、从严治党的新常态，适应中央和省、市、县纪委监委聚焦主责主业的新要求，适应人民群众对基层反腐的新期待， 要认真学习中纪委加大纪律审查力度遏制腐败蔓延势头、加强派驻机构建设等系列重要文章，深刻领会其重要精神的阐述和要求，切实提高对派驻机构体制改革、职能转变的认识。

把握形势，进一步明确定位派驻机构的工作关系。根据《党章》和《宪法》神圣职责，派驻纪检监察组的工作职责，就是维护党章和法规，检查党的路线方针政策和决议执行情况、推进驻在部门和综合监督联系单位的党风廉政建设和反腐败工作这三项，首要职责是监督执纪问责。只有聚焦主责、强化监督，才能有效发挥派驻机构的作用。同时，要理顺两组关系，一是纪检监察组与驻在单位的关系，二是纪检监察组与县纪委的关系。纪检监察组是县纪委监委的派出机构，对驻在单位开展监督，由县纪委监委直接管理，向县纪委监委负责并报告工作。纪检监察组不是驻在单位的二级机构，不是被领导和领导的关系。必须将这两组关系时刻牢记于心，才能真正发挥派的权威和驻的优势。

强化监督，进一步充分发挥派驻机构的职能作用。派驻纪检监察组的主责是监督执纪问责和监督调查处置，监督是其基本职责。一要树立理念，探索方法。牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，探索创新监督方式方法，紧紧围绕驻在部门中心工作，把监督工作融入到各项业务工作中去，做到在监督中参与、在参与中监督，既要当好“裁判员”，又要当好“教练员”。二要敢于创新，转变方式。要在治病救人上下硬功夫。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强谈话提醒教育工作，防止小问题演变成大问题。 坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。三要聚焦主业，强化监督。认真执行派驻机构职责，深入落实派驻机构开展监督执纪问责工作的一系列制度规定，强化监督职能，突出重点领域重点环节、顶风违纪人员、重要节假日等方面涉及违纪、违规、“四风”问题的监督检查，在监督中把握运用好“四种形态”的新要求，实现向“监督的再监督、检查的再检查”转变，提高监督成效。

夯实基础，进一步抓紧抓好派驻机构的自身建设。派驻监督制度创新的成效能否显现，关键在于派驻机构抓紧抓好自身建设，进一步落实“三转”，这是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的必然要求，也是派驻机构充分发挥职能的客观选择。首先，要放下包袱，解放思想转职能。要更新工作理念、摒弃思维定势、角色定势和工作定势，强化机遇意识，破解困扰我们多年的职能泛化、力量分散、四面出击、出力不讨好等老大难问题，以跟得上、抓得住、用得好机遇的态度深入推进职能转变。按照工作分工，发挥职能作用，克服“包打天下、越位错位”现象，突出执纪监督主责，强化纠正“四风”和惩治腐败等主业。强化“铁军”意识，正人先正己，铁骨铮铮、铁肩担当、铁面执纪，当好“得罪人的专业户”。其次，要敢于创新，切实转变工作方式。要在治病救人上下硬功夫。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强谈话提醒教育工作，防止小问题演变成大问题。要在转换纪律审查模式上下硬功夫。加强信访举报受理工作，规范管理和处置反映干部问题的线索。 坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。要转变作风，坚持忠诚干净担当。转作风重在沉下去、出实招、求实效。作为纪检监察干部要勇于担当、严于律己，争做遵纪守规表率，切实维护自身形象。转变作风要从我做起，从点滴做起。要切实改进文风会风，坚决反对形式主义、官僚主义。要在学习、思考、领悟、实践中尽责奉献，不辜负党和人民的重托。要坚持党性原则，严格遵守党的各项纪律。树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，勇于担当、求真务实、以身作则、率先垂范。尤其是在执纪办案过程中，坚持党纪政纪面前人人平等，一视同仁，严格依纪依法，不徇私，不泄密，不谋利，坚决杜绝办“人情案”、“金钱案”、“关系案”等现象。作为纪检监察干部要勇于负责，敢于担当，坚决查处群众身边的腐败问题，切实维护群众的切身利益，传播放大反腐倡廉正能量，主动展示惩贪肃纪工作成果，以实实在在的派驻监督工作成效取信于民。（ 张志忠）