以科学可行措施切实推动纪检监察工作高质量发展,既要科学制定目标,明确目标任务,还要有解决问题的措施,这个“措施”,就是科学的思维和正确的方法。工作措施和方法对路,才能稳步推进纪检监察工作高质量发展。
增强政治担当。作为政治机关,首先政治意识、大局意识要强、政治站位要高,否则工作就不可能高质量完成。其次要善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题,而不能陷入就业务谈业务、就办案而办案的狭隘思维之中。经验告诉我们,只有牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,才能增强政治敏锐性和政治鉴别力,抵御风险能力进一步增强,才能在大是大非面前不含糊,在政治风云变幻中不动摇,才能始终坚持正确的方向,确保纪检监察事业在正确轨道上稳步前行。
树牢正确政绩观。政绩观是影响工作质量和成效的根源性问题。形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌。要切实提高政治站位,衷心拥护中央关于整治形式主义官僚主义的决定,坚决贯彻落实习近平总书记关于反对形式主义官僚主义的重要论述精神,不折不扣落实党中央的决策部署和省委、市委、县委的工作安排,做到有令必行、有禁必止。要坚持带头示范、清单管理、压实责任、典型引导和反面教育的工作举措,严肃查处形式主义、官僚主义典型案件,使形式主义官僚主义专项整治工作真正落到实处。如果片面追求办案数量,或者为了快出办案成绩而违反法定程序和办案纪律,那就会造成不良社会影响。要牢固树立正确政绩观,坚持客观查实问题是政绩,为受诬告的党员干部澄清是非也是政绩;坚决查处腐败案件是政绩,加强日常监督、教育党员干部远离腐败也是政绩;坚决防止简单以办案数量论政绩,防止片面追求办案数量,以实干实绩担当初心使命。
坚持问题导向。高质量发展的过程就是有效解决问题的过程,这就要求我们必须强调增强问题意识,坚持问题导向,增强风险意识,提前防范、及时发现、有效处置。当前,尤其要注重防范办案中安全责任事故风险,防范执纪执法水平不高出现重大瑕疵的风险,防范问责简单化风险,防范干部自我要求不严造成恶劣影响的风险。
依纪依法办事。强化底线思维,牢固树立“不依纪依法就是违纪违法”的理念,谋划工作运用法治思维,处理问题运用法治方式,严格按照规定权限、规则、程序开展工作,做到程序和实体并重、程序优先,决不能只要结果不讲过程。尤其是在审查调查工作中要有强烈的程序理念和证据意识,做到“四要四不要”,即:要重客观证据而不要轻信口供;要在初核过程中充分收集、固定证据,而不要轻易采取留置措施;要注重构成完整闭合的证据链条,而不要存在隐形缺口和易断环节;要确保证据合规合法,而不要出现非法证据或瑕疵证据,防止发生不应有的翻供、申诉等问题。
以系统思维推动工作。任何事物和工作都不是孤立的、简单的,而是由多个层面、多个因素、多个子系统构成的一个统一体。因此,必须强化系统思维,凡事注重整体谋划、统筹兼顾、综合施策、系统推进。坚持监督执纪问责和监督调查处置一体推进,打虎、拍蝇一体推进,追逃追赃和防逃一体推进,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督一体推进,落实主体责任和监督责任一体推进。
加强调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道,将调查研究作为做好工作的基本功。纪检监察工作的本质就是调查研究。随着国家监察体制改革进入深水区,我们面对许多没有先例可循却亟待研究解决的新情况新问题,只有通过深入调查研究,尤其要深入问题多、困难多、矛盾多的地方和一线调查研究,才能找到破解难题的办法。坚持心系群众,深入基层、问计于民,开展调查研究,分析纪检监察工作如何推进,从而更好地为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标履职尽责、提供保障。(肖君)