连续2次参加县委巡察组对村级党组织开展巡察工作,在巡察中发现大部分村监督委员会建立起权责明确、衔接配套、运转有效、依法自治的村级民主监督机制,有效破解了村务监督弱化、纪律监督缺位、民主监督乏力等问题,为扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作提供纪律保障。但有部分村的村务监督委员会和村务监督委员会主任没有切实履行监督的主业主责,监督作用没有真正得到发挥,村务监督委员会主任把监督职责当成了兼职,使监督变成了“兼督”。就当前村务监督工作存在的问题提几点建议和对策。
一、当前村务监督工作存在的问题
一是没有摆正自己的位置。村监督委员会由支部书记、监督委主任和一名兼职的委员三人组成,在村委会履职的监督委主任习惯性的听从村党组织书记或村民委员会主任工作安排分配,平时仅开展一些后勤等杂务性工作,久之,在村干部队伍中逐步成了一个“打杂”之人,没有把自己摆在监督的位置上。
二是对自己的工作职责理解有偏差。 部分村务监督委员会主任没有要履行工作职责的意识,有的参与了村财务报账单据的签字认可,有的甚至直接承当了村委会的账务业务工作,认为在参与中监督,在监督中参与,没有实质性的起到监督作用。
三是不敢监督和不愿监督。部分村务监督委员会主任认为村两委主要领导及成员都是自己的直接领导;小组一级的干部又属于左邻右舍,早不见晚见,工作都要靠他们支持配合。怕得罪人,不愿监督,不敢监督。
四是部分监委主任文化素质偏低、年龄偏大,无法监督。部分村务监督委员会文化素质不够,年龄偏大,存在不注重学习或学习能力不足的情况,履行监督职责无从着手,无法监督。
二、对村务监督工作的对策建议
村务监督委员会属最基层的纪检队伍,本届村务监督委员会的任期即将结束,将要换届,如何配齐配强村务监督委员会班子提几点建议。
一是配齐配强人员,确保“有人监督”。配强村监督委员会主任,各村(社区)委员会必须配备一名群众信得过,有文化,懂业务,有担当、敢碰硬、公道正派的人员作为村监督委员会主任,委员也要有一定的业务知识,这样才能履行好村务监督的职能。
二是完善运行机制,确保“规范监督”。为确保村务监督委员会规范运行,推行村务监督工作报告制度,做到“四有”,即工作有章法、行为有规范、管理有标准、办事有依据。进一步明确村务监督委员会工作职责、监督内容、监督方式和工作流程等,并将相关制度公布上墙。 乡镇纪委加强对村务监督委员会的监督管理,对问题发现、反馈、报告等各个环节进行严格规范。
三是加强业务指导,确保“有效监督”。乡镇纪委负责对村务监督委员会成员进行业务指导和具体管理使用,并将如何监督作为加强村务监督委员会成员培训的主要内容,积极发挥村务监督委员会成员在扶贫领域专项治理工作中线索收集、问题反馈的“探头”作用,让其成为乡镇纪委的得力助手。(石凤锦 钟汝骥)