2019年以来，沧源自治县纪检监察机关共立案查处各类案件98件，处分违纪违法人员107人，其中：农村党员干部30人，占查处总人数的28 %。农村党员干部是党和群众联系的最直接枢纽，农村党员干部违纪违法会在群众中造成恶劣影响，如果处理不当会直接损害党和政府的形象，破坏党和人民群众的血肉联系。因此，深入了解当前农村党员干部违纪违法问题，有针对性的采取预防措施显得尤为重要和必要。   

一、当前农村党员干部违纪违法主要有几种行为

（一）扶贫领域中，特别是落实惠民政策中侵害群众利益。存在优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、雁过拔毛等违纪行为，如在低保政策中，存在虚报冒领，将自己家人谎报贫困纳入低保等行为。

（二）管理集体资金中侵占挪用。村组集体财务管理不规范，存在村组干部贪污、侵占、挪用集体资金情况，部分村组干部办事不公开，作风不民主，集体资金在手上被侵占挪用，有些甚至任职结束后没有移交财务。

（三）侵占集体土地。部分村组干部利用职务便利，把集体土地划转给自己或转租他人，有的以租用集体土地为由长期占用，损害了群众利益。

（四）违反中央八项规定依然存在。中央八项规定出台以后，公款吃喝、铺张浪费等行为已得到极大改善,但还存在部分村组干部观念没转变，意识淡薄，借开展活动、迎接上级检查时接待超标、铺张浪费。操办婚丧喜庆事宜依然以难改变风俗习惯，仍大操大办。

（五）多种形式违反国家法律法规。部分农村党员干部作为党员，在遵守国家法律法规上没有模范带头作用，存在酒驾、赌博、吸毒、超生等的违法行为，在群众中损害党的形象。2019年以来，处分农村党员干部违纪违法30人中，酒驾、赌博、吸毒、超生等违法行为的有9人，占30%。

二、农村党员干部违纪违法的原因分析

一是农村党员干部法纪意识淡薄。农村党员干部平时对党纪和法律法规学习不够，法纪意识淡薄。如中央八项规定出台后，还依然搞吃吃喝喝;操办婚丧喜庆事宜相关规定制定后，还以风俗习惯为由大操大办;强调村组财务要规范管理、定期公示，依然还有村组干部不重视，不执行。

二是农村管理制度缺失。在农村许多管理制度形同虚设，没能实行，如财务管理制度，村组干部没有严格执行财务审批制度，财务管理混乱。

三是监督不全面，不到位。在监督上级、同级和下级时没发挥好监督作用的问题，上级监管不细，有的上级职能部门履职不到位，工作中只重视布置任务、下达指标，不重视监督落实，没有认真检查、指导、监督基层开展工作。尤其是落实惠农政策及资金较多的情况下，监管缺失、监督不到位等问题更应引起我们的重视。同级因相互间都是乡里乡亲，往往碍于情面，发现存在问题时难以坚持原则履行监督职责。下级广大群众有些对村务政策不了解，监督多是事后监督，监督不及时。因监督不到位，致使部分农村党员干部利用职权谋私的违法违纪案件出现，严重损害了人民群众的切身利益。

三、加强农村党风廉政建设的对策措施

一是加强培训学习，全面提高农村干部素质。要组织农村干部党员学习党章党规党纪，将从严治党的精神传达到村组，让广大农村党员干部适应从严治党新常态，熟知党章党规党纪，严格遵守党的纪律。同时针对村级工作实际，要采取多种形式，组织政治思想和业务培训，不断提高农村党员干部的综合素质，以应对新形势下对农村党员干部工作越来越高的要求。

二是完善村组管理制度，奖惩分明约束好村组干部。结合村组实际制定完善村组管理制度，真正通过奖惩分明来落实好制度，约束好村组干部，当前村组工作制度急需完善，首要完善的是村组集体财务的管理、村组落实政策的公开透明以及村组研究事务决策做到民主。集体财务管理以“村财乡管”、“组财乡管”的形式，通过加入乡级的监管，完善村组财务的管理;村组落实政策公开透明可以在各村组建设政策公开栏设施，每个组有一处固定统一的政策公开栏,定期公开政策，方便群众阅知政策也方便监督;村组研究事务决策做到民主，可以完善议事制度，规定参会组成人员，会议研究决定的事务形成会议纪要保存，会议纪要在公开栏公示。 

三是加大案件查处。全县纪检监察机关要始终保持查办案件的高压态势，坚定不移地惩治腐败。要加大对农村党员干部违纪违法案件特别是贪污、侵占和挪用农村集体“三资”，侵害群众切身权益的违纪违法案件的查处力度，查出一个处理一个，绝不姑息迁就，充分发挥案件查处在农党员干部中的震慑教育作用，提高村组干部按章办事、依法办事的自觉性。坚决纠正损害群众利益的不正之风，针对办案发现的苗头性、倾向性问题，及时制定相关规范措施加以防范。通过查办案件，及时发现农村基层党建工作中存在的问题，提出改进工作的意见和建议，标本兼治，提高查办案件的实际效果。（刀云丽）