为对冲新冠肺炎疫情影响,习近平总书记和党中央作出统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重大决策部署。省委、省政府和市委、市政府把做好常态化疫情防控、决战决胜脱贫攻坚、做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为当前的中心工作抓紧抓实。市纪委市监委按照市委安排部署,在市纪委常委会的统一领导下,紧跟党中央新部署新要求,及时调整履行监督专责的工作重点,抓实对重大项目建设以及其他党委政府重大决策部署贯彻落实情况的专项纪律作风监督检查,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以强有力的监督执纪问责,推动重大决策部署落地落实见效,服务保障经济社会发展大局,取得了明显成效。
深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示要求,督促推动党中央关于“六稳”、“六保”决策部署和政策措施落实,有效发挥纪检监察机关服务保障经济社会发展大局的职能作用。进一步提高政治站位,紧跟党中央关于当前形势的最新判断和最新部署要求,科学理解“三转”的内涵和外延,把开展纪律作风专项监督检查作为全市纪检监察机关履行主责主业的重要内容,把履行监督专责有机融入市委、市政府中心工作,自觉服从、服务临沧经济社会发展大局,精准把握监督工作重点,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为维护经济社会发展和社会稳定大局、完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供坚强保障,确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署到哪里,纪检监察机关的监督检查就跟进到哪里。市纪委常委会高度重视开展纪律作风专项监督检查工作,设立“围绕市委、市政府重大决策部署强化纪律作风专项监督检查”工作领导小组及其办公室,由主要领导担任领导小组组长,抽调业务骨干组成4个专项监督检查组,对市委、市政府确定的32个重大建设项目、农村公路建设、优化营商环境工作推进情况等事项开展纪律作风专项检查。4个专项监督检查组把握纪检监察机关的根本职责,突出和强化政治监督,坚守“监督的再监督,检查的再检查”定位,坚持问题导向、目标导向、结果导向,实事求是、科学精准、稳慎有效开展监督执纪问责,坚决破除形式主义、官僚主义,为迎接临沧第一次大跨越的到来提供坚强纪律保障。
紧紧围绕市委关于着力推进边疆治理体系和治理能力现代化,加快推进临沧工业化城镇化现代化,全面推动临沧高质量跨越式发展的决策部署,推进全过程全环节精准有效监督。紧紧围绕市委中心工作,抓住事关经济社会发展全局的大事要事,找准监督的着力点,督促各级党组织抓紧抓实抗疫情、稳经济、谋发展各项工作,强化对稳投资、重大项目建设、国债专项资金拨付使用、优化营商环境等重点工作的监督,把监督的重点、监督的内容项目化、清单化、可视化,对有令不行、有禁不止,搞形式主义、官僚主义的依纪依规严肃查处,推动中央和省委、市委重大决策部署落地落实。把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为政治监督的重要内容,开列监督检查清单,采取日常监督与重点监督相结合、现场监督与非现场监督相结合、整合监督与分散监督相结合、背靠背暗访与面对面座谈相结合等方式,开展精准监督,一线推动解决问题。督促抓住项目申报“窗口期”,传导压力、提高效率。采取“一日一通报”、“一事一研判”、“一点一督办”的方法开展专项监督检查,督促各有关主管部门明确责任人、确定时间表、列出路线图,促进人员到位、资金到位、机制到位,抓住抗疫特别国债资金、地方政府专项债券资金以及中央、省级新增投资等项目申报的“窗口期”,促进各部门“快、准、狠、大”地争取资金和项目。全市330多个项目按照申报进度要求入库、调整、完善。临沧在专债份额和项目分配等方面最大限度地获得中央和省级支持。督促加快推进项目建设,压实责任、快速保障。随着项目申报“窗口期”结束,对应地把工作方式调整为“一周一通报”,把监督检查的重点逐步转向促进在建项目加快建设、尽快形成实物工程量;促进前期项目加快推进选址、用地、规划、设计、环保、可研、立项、征迁等工作,确保各重大项目按计划开工建设;促进重大项目建设的要素保障,对重大项目建设中的行政审批、执法监管、公共服务等事项开展专项监督检查,实现监督跟着项目走、要素跟着项目走。督促资金规范安全拨付使用,深度解剖、举一反三。采取紧盯资金拨付使用滞后项目,用“解剖麻雀”的方法,着力找出项目推进滞后的难点、痛点、堵点、卡点,研究剖析问题背后的深层次根源,向市委、市政府提出建议,以点带面促进各责任单位汲取教训、举一反三推动项目建设。比如:对凤庆县第二人民医院、污水处理提质增效项目和镇康县城市停车场及配套设施、冷链物流园区项目地方政府专债资金拨付率低的问题进行解剖式监督,形成专项监督检查报告,查找分析出现问题的九个方面重要原因,为全市项目推进中的此类问题提出解决思路和建议。督促整改纪律作风问题,推动工作提速。对永德县德党河水库开工建设多年未能蓄水问题进行监督解剖,深刻分析问题背后的主体责任缺失、作风不严不实、协调督促不到位以及市级有关部门对工程建设、资金使用监管指导缺位等深层次原因,推动了永德县对有关问题的整改。对全市农村公路建设开展专项纪律检查,采取听情况介绍、看项目招投标、看施工合同、看资金拨付、看项目现场“一听四看”工作法,检查项目推进、资金拨付、工作作风、严明纪律等情况,推动全市农村公路建设提速。对清理拖欠民营企业中小企业账款工作开展监督检查,着力发现、反馈市级有关部门和各县区在清理拖欠民营企业中小企业账款工作中存在的责任落实、纪律作风问题,督促责任单位和相关责任人主动担当尽责,按要求完成清理任务。开展民营企业“蹲点式”监督,助推优化营商环境。贯彻落实省纪委省监委和市委、市政府工作要求,围绕《中共临沧市纪委临沧市监委关于服务和保障民营经济高质量发展的十条措施》,选取部分民营企业开展“蹲点式”监督,严肃查处破坏营商环境的腐败和作风问题,积极协调解决民营经济发展中遇到的困难,改善优化营商环境,服务保障民营经济高质量发展,推动构建亲清新型政商关系。
总结提高,创新举措,更加有力有效地开展监督检查,为迎接临沧第一次大跨越到来提供强有力的纪律作风保障。3个多月来,专项纪律作风检查直接推动整改问题70多个,有效促进了重大建设项目申报、争取和建设各项工作取得重大突破,促进广大党员干部在市委、市政府重大决策部署贯彻落实中彰显“临沧作风”,体现“临沧速度”。专项纪律作风监督检查形成的永德德党河水库项目、云县铁路物流园区项目、农村公路建设、凤庆镇康四个专债项目、电子商务进农村综合示范项目以及要素跟着项目走工作等专项监督检查报告,均得到市委、市政府主要领导高度肯定,市委书记杨浩东同志多次作出重要批示。下步工作中,全市纪检监察机关将深刻把握临沧经济社会发展的“三个阶段性特征”和“两次跨越”的意义内涵,围绕市委市政府确定的重大建设项目、农村公路建设、美丽公路建设、美丽乡村建设、优化营商环境、服务和保障民营经济高质量发展、清理拖欠民营企业中小企业账款等工作推进情况,抓住责任落实、工作作风、勤政廉政、工作推进等四个方面重点,运用“蹲点式”、“体验式”、“点穴式”等监督方式,拓宽发现问题的渠道,着力纠治贯彻落实市委、市政府重大决策部署中不担当、不作为、慢作为、假作为、懒作为问题,坚决整治慵懒怠政、推诿扯皮、散漫拖沓、消极对待等问题,严肃查处违规插手干预工程项目建设,吃拿卡要、玩忽职守、行贿受贿、利益输送以及挪用、截留、滞留项目建设资金等违纪违法问题,推动各级各部门按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化、考核指标化的要求推进重大项目建设,为迎接临沧第一次大跨越的到来提供强有力的纪律保障。