巡视巡察是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。发现问题是巡视巡察工作的生命线,要发现问题,就必须提高巡视巡察的工作质量。巡视巡察提质增效,才能真正发挥“利剑”作用。对此,本人有以下几点思考。
选兵练将,解决好“人”的问题。巡视巡察既是对被巡视、被巡察党组织和党员领导干部政治站位、政治素质的“全面体检”,也是对巡视巡察干部坚定党性修养、提升干事能力的宝贵历练。巡视巡察要发现问题,归根到底就是选好人,用好人的问题。因此,要注重培养巡视巡察干部,引导巡视巡察干部锤炼本领,练就一身“好功夫”。练好“政治功”,高标准严要求提高政治站位。练好“理论功”,夯实理论功底,准确理解相关政策,掌握巡视巡察相关知识和方法。练好“业务功”,提升精准发现问题、及时研判问题的能力。练好“写作功”,锤炼“笔力”,强化精准报告问题的能力。练好“自律功”,严守规矩,严格保密,恪尽职守,铁面无私,任何时候都不为利益所动。每一轮参与巡视巡察工作的党员干部,要根据任务分工,充分发挥专长,认真深入查找问题,任何人都不能“滥竽充数”。只有解决好“人的问题”,才能为高质量完成巡视巡察工作提供坚强的人力保障。
与时俱进,把握好“政治性”的问题。巡视巡察工作要根据实际情况,聚焦落实党委(党组)政治责任。检查贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委重大决策部署情况。检查贯彻落实全面从严治党战略部署情况,推进以案促改,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。检查贯彻落实新时代党的组织路线情况,重点检查班子建设情况,选人用人和干部队伍建设情况,机关党建和基层党建情况,干部担当作为情况。检查被巡视单位对巡视巡察、审计、主题教育等整改落实情况,重点检查党委(党组)落实整改主体责任情况,纪检监督机构落实整改监督责任情况,整改实效和建立长效机制情况。要聚焦整治群众身边腐败和作风问题,着力发现群众反映强烈的人和事,推动解决关系群众切身利益的实际问题,让群众感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边,不断夯实党执政的政治基础。
统筹兼顾,把握好“联系性”的问题。要善于透过现象看本质,通过研判事物间的关联,深入挖掘,切中要害。首先,把握好政治与业务的关联。政治和业务是一个问题的两面,不能把二者割裂开来。任何党的路线方针政策在贯彻落实中都表现为具体问题,有许多是业务问题,针对这些问题,要善于从政治的角度去分析。开展巡视巡察,要吃透有关方面的政策,列出有关政策要求清单,对照清单找问题、参照问题找依据,带着依据下结论。其次,把握好问题与线索的联系。巡视巡察中可能会发现大量工作中存在的问题,特别是“三重一大”制度落实、重大工程建设方面的问题,找出问题背后领导干部以权谋私、权钱交易等违纪违法行为,就会形成问题线索。总之,要统筹兼顾,全盘推进,全面了解,深入查找问题,切忌浮于表面,顾此失彼,抓小失大。
思维严谨,把握好“精准性”的问题。制定方案要精准,每轮巡视巡察的对象不同,工作任务和重点不同,工作方案就不能是简单的照搬照用。要把握大势,准确定位,与时俱进,制定针对性强、规范可操作的巡视巡察方案;发现问题要精准,把握各个单位的职能职责,实事求是,依法依规,严谨细致,扎实深入查找问题。对每一个问题和线索反映,都要严肃认真对待。在严把政策界限、严守工作权限的前提下,把问题摸清楚、搞透彻;报告问题要精准,撰写报告是对巡视巡察工作的一大考验,报告的质量决定了巡视巡察工作的质量。巡视巡察报告的内容要如实反应、归纳概括工作中发现的问题,抓住典型,突出重点。运用有特色的“巡言巡语”,字斟句酌,表述精准,切忌语言含糊其辞,内容前后矛盾,问题老调重弹。报告中的每一句话、每一个问题都要有据可依。完善问题底稿,支撑问题清单,确保巡视巡察工作经得起实践、历史和人民的检验。(云县纪委监委 李慧)