监督执纪是监管惩治人的工作，既不能极左，管得太死、惩得太重会打击监管对象积极性、主动性、无人干事，也不能极右，管得太松、惩的太轻则会我行我素、目无法纪、坏事不断，如何将监督执纪工作做到恰到好处、精准有效尤为重要。特别是基层一线，监管对象大多是政治意识、规矩意识不强的乡村干部，更特殊的是村、组干部，不但文化知识水平不高，加之违纪成本低廉，挺而走险时有发生，但党的各项惠农政策的落实又要靠基层干部，其中重要性更为显现。

笔者认为，基层监督执纪要做到恰到好处、精准有效，首先，监督要形成常态，就是要结合实际，将行业纪律要求、廉政教育警示、工作监督检查常态化，做实监督圈点、画线、批注工作。其次，执纪一定要做实监督，在掌握工作全面全局的基础上，坚持习近平总书记提出的“三个区分开来”，分析研判整体性与个别性、客观性与主观性、经常性与偶尔性情况，运用好监督执纪“四种形态”，做实执纪亮剑精准有效、恰到好处。

监督工作要形成常态

行业纪律要求常态化、圈好纪律红点。在做好日常工作、学习、生活、作风等行为规范常态化纪律要求的基础上，结合各个行业、系统相关工作实际，强化相关工作纪律要求同安排、同部署，切实做到有工作安排、就有相关工作纪律要求，使之形成常态，圈好行业、系统相关工作纪律红点，坚持把纪律挺在前边，让纪律保障真正体现到实际各项工作落实全过程中。

廉政教育警示常态化、画好廉政红线。要通过党内各种学习活动、主题教育、上廉政党课等形式，强化党纪党规教育常态化的同时，结合实际，既收集日常工作纪律和作风问题反面典型案例，又收集行业、系统工作方面出现问题的反面典型案例，用类似的、发生在身边的人和事警示监管对象，让廉政教育警示常态化，既画好日常工作纪律廉政红线，也要画好行业廉政红线，最终筑牢干部廉洁自律防线。

工作监督检查常态化、批注工作红面。坚持“党委重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里”，要强化全领域工作的监督检查，切实让各级各部门自觉接受工作监督检查形成常态，不自觉接受工作监督检查的是个别，通过监督检查，整体性、客观性掌握日常工作全局，既能全面看到工作推进好的方面，又能批注出工作出现的问题、红面，既为党委、政府推进工作提供有效办法，也为纪委执纪工作提供方向和依据。

执纪工作要做实三个分析研判

分析研判整体性与个别性、做实对象执纪精准。对违纪违规行为，一定要在掌握工作全面全局的基础上，分析研判行为对象整体性与个别性，做实执纪对象精准。坚持“三个区分开来”运用监督执纪“四种形态”，一般在无严重违纪违规行为情况下，对于整体性行为要以强化整改、批评教育等第一种形态为主，第二种形态为辅，对于个别性行为要以轻处分、组织调整等二种形态为主，党纪重处分等第三种形态为辅，在实现问题整改、挽回损失的基础上，达到处理一人、教育一片的效果。

分析研判客观性与主观性、做实量纪执纪精准。对违纪违规行为，一定要在掌握工作全面全局的基础上，分析研判行为的客观性与主观性，做实量纪执纪精准。突出“三个区分开来”，一般在无严重违纪违规行为情况下，对于历史、特殊因素等客观性行为要以批评教育等第一种形态为主，第二种形态为辅，对于主观性行为要以党纪重处分等第三种形态为主，轻处分、组织调整等二种形态为辅，切实达到客观问题客观量纪，主观问题露头就打的效果。

分析研判经常性与偶尔性，做实执纪公认有效。对违纪违规行为，一定要在掌握工作全面全局的基础上，分析研判行为的经常性与偶尔性，做实执纪公认有效。突出“三个区分开来”，一般在无严重违纪违纪规行为情况下，对于偶尔性行为要以批评教育等第一种形态为主，第二种形态为辅，对于经常性、反复性行为要以党纪重处分等第三种形态为主，轻处分、组织调整等二种形态为辅，切实达到执纪本人信服、大家公认，亮剑有良好社会效果的目的。（云县纪委监委   邓春瑰）