“文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频过度留痕等形式主义突出问题”等等，这些形式主义问题同我们党的性质宗旨和优良作风背道而驰，受到人民群众的抨击，从中央到地方，集中力量整治形式主义乱象，以党的政治建设为统领加强思想教育、着力减轻基层负担、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措，释放了坚决破除形式主义、切实为基层减负的鲜明信号。

让基层减负，能使基层干事创业的党员干部放下沉重的包袱，从一些无谓的事务中解脱出来，直奔基层，更好地投入到干实事、求实效中去，利于精准施策、对症下药，找准基层建设中存在的问题，为群众排忧解难，因此，基层减负不仅是整治形式主义的重要途径，也是了解民情民意，为群众解难题，践行群众路线的重大举措。

近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》（以下简称《通知》），《通知》贯彻落实习近平总书记关于坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实的指示要求，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。

《通知》在明确目的意义和总要求之外，聚焦8个方面提出明确要求和务实举措，实事求是，具体管用，体现出中央一以贯之为基层减负的精神。党中央确定2019年为‘基层减负年’以来，各级认真贯彻落实党中央决策部署，结合实际制定并抓实工作措施，取得较好成效。但形式主义官僚主义是顽症痼疾，不可能毕其功于一役。特别是在年初新冠肺炎疫情防控工作中暴露出的一些突出问题，群众高度关注，社会反响强烈。从而需要进一步总结“基层减负年”工作和新冠肺炎疫情防控中的经验教训，持续推进解决困扰基层的形式主义问题，让减负成果更好惠及基层干部和群众。”

今年受多重因素叠加影响，基层干部克服困难实现经济社会发展既定目标的担子更重、压力更大。特别是基层干部在疫情防控斗争中满负荷运转，有的甚至英勇牺牲。《通知》明确提出要加大正向激励力度，持续抓好激励干部担当作为有关具体措施落实；把干部带薪休假、津补贴、职务职级等待遇保障制度落到实处等要求，进一步传递了对基层干部理解包容和关心爱护的鲜明导向。”

《通知》中所明确的解决问题举措具体实在，体现了党中央制定政策注意听取基层干部群众反映、了解具体落实情况、适时调整完善的一贯做法。比如，针对干部群众反映比较强烈的文件红头改白头、正式改便签、同一议题层层反复开会、层层向基层转嫁责任等问题，都提出了具体解决措施，文件中仅制定清单、实行清单管理的表述就有4处，措施接地气，体现了靶向治疗。

上面千条线，下面一根针，一些困扰基层的形式主义问题依然存在，有的十分顽固，还出现了一些新动向新表现，要根治形式主义之弊非一日之功，要追根溯源、对症下药、久久为功、持续发力，才能破解形式主义难题，推动基层党员干部坚守初心使命，以担当作为书写新光荣、成就新气象。

加强理论学习，提升政治业务素质。如果理论学习走过场、不走心，缺乏系统性、全面性，缺乏深度阅读、深度思考，就会导致工作中履职不认真，不主动想事、积极谋事、努力成事，得过且过。通过加强理论学习，提升干部综合业务素质，弥补专业能力不足，才能在自己的岗位上有足够的能力参与调研、决策、执行的能力，以饱满积极的热情投身于工作中去。

密切联系群众，践行群众路线。形式主义是党内存在的一种具有严重危害的不正之风，整治形式主义、净化党内政治生态，是为基层干部减轻负担，全心全意搞好党群关系，践行群众路线的重要途径。把精力放在帮助解决人民群众的实际困难上，不回避矛盾困难，才能密切党群关系，让以后工作更高效。

做事扎实，勇于担当。抓工作必须立足于实际，不能浮在表面，必须在了解真实情况和掌握一手资料的情况下开展。要把基层群众的满意度、认可度作为工作的出发点和归宿点，以务实的态度对待工作、以兢兢业业的态度做好本职工作。在工作中，要着重解决工作不实的问题，不要高高在上，自以为是；在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上。

纠正形式主义、官僚主义，要形成有效管用的制度，构建作风建设长效机制。一方面要修订完善相关制度，另一方面要利用舆论监督，加强曝光。对典型问题，点名道姓通报曝光，既追究纪律责任，也追究法律责任。抓铁有痕、踏石留印，交上作风建设的合格答卷，既是一个共产党人应该保持的初衷，也是基层人民群众的期盼。

纪检监察机关要带头打好深化拓展基层减负工作，坚决纠治困扰基层的形式主义突出问题这场攻坚战，紧盯典型问题，强化政治监督，实事求是、依规依纪依法履行职责，始终坚持问题导向，持续整治形式主义官僚主义老问题和新表现，全面检视各地各部门党员干部的工作作风，对突出问题进行对症施治、靶向治疗，解放基层干部被形式主义问题束缚住的手脚，有更多时间和精力抓落实。

同时，在今年国内外形势复杂多变，新冠肺炎疫情对经济社会造成较大影响，经济社会发展工作难度加大，脱贫“百日攻坚”还有不少硬仗要打的形势下，纪检监察机关的监督检查工作要始终坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，善于做到“三个区分开来”，精准审慎实施谈话函询和问责，规范实施问责的工作程序，及时纠正滥用问责、不当问责及以问责代替整改等问题，大力激发党员干部锐意进取、奋发有为的精气神。（田思）