随着脱贫攻坚与乡村振兴有序推进,国家惠民政策不断出台,村民的生产、生活条件有了很大的改善,随之而来的婚丧嫁娶大操大办,“人情消费”愈演愈烈,攀比心理日盛,特别是红白喜事、小孩满月、起房搬家开业、学生上学、应征入伍等许多事情越办越隆重,越办越阔气,一个丧事动辄四五万元,光鲜背后给广大人民群众造成了沉重的精神压力和经济负担,导致一些家庭因此致贫、返贫,群众对此怨声载道。
政策引路制度先行
为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,推动党风廉政建设向基层延伸和促进农村移风易俗,切实规范农村婚丧喜庆事宜,营造节俭文明办客、廉政公正办事的良好乡村新风,用心用力为农村群众解难事、办好事,增加农村群众的获得感和幸福感。年初,木场乡结合民意,推动全乡移风易俗的“村规家训”油然而生。
全民参与。开展“乡—村—组—队—户”五级联访活动,以“每一名班子成员与分管联系的村两委结对,村两委与各自然村小组长结对,小组长与党员结对,党员与农户结对”的方式将《移风易俗的通知》在乡、村、组、户四级全覆盖传达学习。同时,以“千名干部再走访、脱贫攻坚百日清零行动”为契机,以“制定村规民约推动移风易俗向善向好”为目标,实行驻村工作队员包片管理,指定每一名工作队员负责一个片区开展民意走访,收集整理村民对农村婚丧喜庆事宜操办的原则、要求、范围以及操办标准等提出的意见建议,再以村为单位上报乡党委,形成“木场乡村规家训十一条”。各小组结合实际,在“木场乡村规家训十一条”的基础上,对其进行细化后初定村规家训,并通过村民自治程序写入村规民约,解决好个人和单元的关系,形成“一村一组一细则”。
开会表决。以小组为单位,将制定出的村规民约在小组内部开会表决,表决一旦通过,将制度化、常态化保持下去,形成“人人有责、人人尽责、人人负责”的社会治理共同体,推进全乡移风易俗,实现党风与民风良性互动、向善向好。村规家训由村民根据实际需求提出意见,以“民主评议”的方式开会表决,充分体现了群众的事情群众想,群众的事情群众定,为推进全乡移风易俗夯实了群众基础。
移风易俗得了民心
“婚丧喜庆,杜绝大办;封建迷信,损人害己。婚嫁彩礼,不超三万;二百两天,超收缴公。”走进木场乡的村村寨寨,都可以看见农户们挂在墙上的村规家训。
治理婚丧陋习,关键在于得民心。目前制定的村规家训是倡导社会新风尚的“良方”,是全面推行移风易俗的“定海神针”。现在,全乡丧事由过去的3-5天普遍减少到现在的1-2天,办法事、跳鬼神现象已销声匿迹,平均花费由4-5万元压缩到1-2万元,婚嫁彩礼不得超过3万元,随礼不能超过200元,在操办事宜过程中,由红白喜事理事会派出专人进行监督,所有超额的部分收缴并作为该组公共事业的开支。厚养薄葬、丧事简办,喜事小办或者不办这些新风俗悄然在村里流行,村民打心眼里高兴。
村规民约 扬了新风
“不准赌博,不准吸毒;若有违反,国法处置。不准酗酒,不准打架;互相监督,村规处罚。”在村规家训中明确提倡“勤劳致富光荣”“赌毒败家耻辱”的价值理念,反对“字花”、网络赌博、出国(境)赌博等,禁止在公共场所、婚丧宴请场合进行带有财物输赢的麻将、扑克、牌九等任何形式的赌博活动。禁止参与吸毒、贩毒、制毒等违法行为。选举有威望有组织能力的社会人士为“禁赌禁毒联防员”,发现赌博、涉毒行为及时制止和报告,反对事不关己高高挂起的现象。全乡10个行政村79个自然村的村规民约挂在了墙上,扎根在群众心中,并切实落在行动上,实现村民的自我教育、自我管理、自我服务。
打造村规家训文化墙,选取最能体现社会主义核心价值观的家风家训写入文化墙,扬善抑恶、让家风家训渗透到每个家庭,影响每个人。设立党员村规民约示范岗、村规民约监督岗等,鼓励党员带头执行。通过“好婆婆”“好媳妇”“好邻居”等评比活动,引导村民争当遵规模范。
层层监督 机制长效
乡级监督。乡镇纪委认真履行监督职责,坚持问题导向,强化监督检查,严肃执纪问责,把规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜,推动全乡移风易俗工作纳入日常督查的重要内容,既查找违规违纪问题,也检查主体责任落实情况。对各村党组织及其负责人因履责不力,致使移风易俗工作不到位,导致辖区内发生违规操办、大操大办婚丧喜庆事宜问题和封建迷信等行为的予以严肃追责。对党员干部及公职人员组织或参与歪风陋习行为,发现一起、查处一起,以认真、较真、动真的劲头,为全乡移风易俗工作提供坚强纪律保障。
村级监督。成立由村务监督委员会主任为组长,自然村小组长为副组长,部分党员代表为成员的监督执纪组,对村规家训的落实执行情况进行审核督查,各类办事机构如红白理事会则由退休的村干部和村内德高望重的人员共同组成,实现群众自我监督、自我教育、自我约束,确保公平公正,推进移风易俗、婚葬新风的经常化、长效化。群众办事按照“申请—报备—批复—办理”程序落实(向村务监督委员会提出申请,党员干部按规定报备,监督委员会同意,群众方可操办)。村务监督委员会加强对村民的引导,把移风易俗作为一项‘必须做好,没有特殊’的工作去执行,以优良的家风带动社风民风。
村规家训在木场乡推进移风易俗工作中发挥了巨大作用。如今,打架斗殴场面没有了,打牌赌博现象减少了,偷鸡摸狗现象绝迹了,取而代之的是蔚蓝的天空、至清无鱼的水面、浓烈的文化氛围,农村处处洋溢着幸福与祥和。 (罗艳竹 施骏锋)