党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,对巡视制度进行了革命性改造,确立了巡视工作方针,明确了政治巡视定位,建立了市县巡察制度,领导推动巡视巡察工作取得显著成效。习近平总书记40余次发表重要讲话,多次作出重要指示批示,不断引领推动巡视巡察理论、实践和制度创新。
党的十九大后,党中央对深化巡视巡察全覆盖作出新部署,要求坚持数量与质量并重、进度与效果兼顾,做到有形覆盖与有效覆盖相统一,巡视巡察力度不减尺度不松,把推进作风革命加强机关效能建设摆在前面,持续推进作风革命,戒慢、戒懒、戒乱、戒冗、戒浮、戒虚,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,实现巡视巡察高质量全覆盖目标任务 。
巡视巡察监督在生动实践中不断深化发展,巡视巡察战略格局不断健全完善。十九届六中全会《决议》总结党的百年奋斗重大成就和历史经验时,专门强调了“强化政治监督,深化政治巡视”,“构建巡视巡察上下联动格局”,充分体现了党中央对巡视工作的充分肯定和殷切期盼。赵乐际同志在十九届中央纪委六次全会上所作的工作报告,对健全巡视巡察上下联动格局,实现高质量全覆盖目标任务,作出了全面部署、系统安排。省第十一次党代会强调要把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,要求加强对“两个维护”落实情况的监督检查,坚决查处各种违反党的政治纪律和政治规矩的行为。市第五次党代会紧扣临沧全面从严治党阶段性特征,强调要强化政治监督,健全完善监督体系,做深日常监督,推动各类监督协调贯通,确保党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落实到位。县十四次党代会也指出,继续推进政治监督常态化具体化,深化政治巡察,发挥利剑作用,强化对公权力运行的制约和监督,构建覆盖全面、运转高效的监督格局,切实营造风清气正、海晏河清的良好政治生态。这些都是新时代新阶段赋予巡视巡察新使命新任务。
在全县五年巡察规划中指出,要发挥巡视巡察系统作用和组织优势,通过以上促下、上借下力、下借上势,全面调动系统资源,推动构建巡视巡察工作格局。坚持把党的政治建设摆在首位,严肃党内政治生活,坚持民主集中制,充分运用批评和自我批评这一有力武器,深入开展党的优良传统和作风教育,培育积极健康的党内政治文化,涵养风清气正的政治生态。加强党风廉政建设、意识形态和安全保密教育,督促巡察干部旗帜鲜明讲政治,带头严守政治纪律和政治规矩,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,坚决反对搞“两面派”、做“两面人”,坚守忠诚干净担当的政治品格,知责于心、担责于身、履责于行,始终带头做“两个维护”的坚定执行者、忠诚践行者、有力推动者。
要高质量完成巡察工作,巡察干部队伍是关键,就要抓好干部日常教育监督管理,严明纪律作风要求,接受最严格的约束和监督,提升队伍规范化、专业化、精细化水平。要严格执行巡察报告问题底稿、作风纪律后评估、与被巡察党组(党委)主要负责人沟通等制度,强化纪律约束。带头执行中央八项规定及其实施细则和省委、市委实施办法、县委具体实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,严格执行“十个严禁”要求,加强巡察间歇期、“八小时”以外的监管,严防“灯下黑”。改进日常服务保障机制,提升服务保障质量,着力打造一支政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的“巡察铁军”。(董云文)