云南省纪委监委专项监督检查组在直查直办保山市东河污染中追问： 122名河长为何管不好一条东河，让“母亲河”东河沦为了纳污河，“河长制”为何不能促“河长治”？有一个重要的原因是：制度空转，制定了制度规定，却落实在纸上。

类似以上的纸上“形式主义”在日常工作中并不少见：上面频繁发通知，每天都收到多部门发来的不同内容的电话通知、文字通知和明传电报，有的是“加急”，“上午刚下通知、下午就要情况”的屡见不鲜，因为难以招架，只好靠“笔杆子”胡编乱造、一报了之；各种考核必须留痕，以纸上的考核代替实际的考核；责任书不少见，但行动不常见。

这些用会议传达会议、用文件传达文件、写在纸上、贴在墙上、事事留痕、处处留影、在“纸上论英雄”、“一纸定胜负”的纸上“形式主义”，助长了虚假文风、虚假作风，打击了实干之风，是缺乏担当、作风不实的表现，是我们前进道路中的“拦路虎”“绊脚石”，是党的方针政策贯彻执行“最后一公里”的“肠梗阻”，严重损害人民群众的利益，是“党的大敌、人民的大敌”。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”严防纸上的“形式主义”，要大兴调研之风，伸只脚到群众中去，多向群众“寻医问药”，用好群众是否满意这个“试金石”，把工作落实到群众是否满意上而不是纸上；领导干部要带头真抓实干，切实做到深入一线了解情况，研究办法，解决问题，推进落实，在带头实干中形成领导力、强化执行力，推动形成讲真话、干实事的良好风尚，减少文山会海，避免突击要材料、重复报材料，自上而下消灭纸上“形式主义”。同时要把制度红线挺起来，让党纪发挥作用，创新完善工作考核机制，不断优化检查方式、改变考核方式，科学衡量基层干部的政绩和作为。

“新时代是奋斗者的时代。”让我们用奋斗亮剑纸上的“形式主义”，把苦干实干、奋勇争先的动力逼出来，把干事创业的激情燃起来，让想干事、愿扛事、能成事的人多起来，用奋斗去答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的时代之问。（史艳菊）