推动政治监督落细落实

坚持人民至上，聚焦共同富裕目标，扎实推进政治监督具体化精准化常态化。

“你们单位反馈问题整改的进度怎么样了？请把台账拿出来……”这是普洱市墨江县纪检监察干部到基层开展专项督导的一幕。

省纪委十一届三次全会提出，坚持“小切口”撬动大民生，用好专项治理，持续围绕重点领域开展整治，更加注重发挥基层党组织监督作用。

墨江县雅邑镇坝利村是一个哈尼族居住的村落，原属黑树林地区，长期以来，受自然、历史、社会等因素影响，这里“三天一小吵、五天一大闹”，是当地干部的一块“心病”。

墨江县纪委监委看“病”问症，用活村民自治这一“妙招”，组织村民代表自主协商制定村规民约，把社会治安、移风易俗、邻里关系、婚姻家庭等纳入村规民约内容，对原有的村规民约进行“修规补容”，用规范的法言法语表述，并列举了20条“违约赔偿”细则，有效激活乡村治理的内生动力，夯实了乡村振兴的基石。

当地还制定实施村级事务“阳光工程”12条具体措施，通过开展教育培训，不断提升村干部能力素质，夯实基层监督工作，构建常态化、立体式、全方位的村干部长效监督约束机制，推动监督向基层延伸。

旧习破除，新风扑面。如今的坝利村，村民精神面貌焕然一新，家家户户在婚丧嫁娶、家风家教、民风民俗等方面有了很大改观，实现“小村规”推动基层治理“大和谐”。

这只是其一。我省各级纪检监察机关结合日常督查发现的问题线索，精细排查筛选，把准监督方向，坚持“小切口”解决“大问题”，发挥专项治理标本兼治的功效，对具有普遍性、可查性的线索开展专项整治，强化“一案双查”，对惠民资金使用管理工作不到位、程序不规范导致工作不落实，造成不良影响的，严肃追究单位领导和相关责任人的责任。

“卡是否在手里？”“款从哪里来?”“发到哪里去？”“发了多少钱？”……双江县纪委监委开展“一卡通”专项治理时，围绕“项目、卡、资金、人”四大要素开列监督清单，先后对6个乡镇、2个农场的116户农户和13个职能部门开展了督查，发现问题9个，制定监督措施10条，并跟踪督促整改，严防惠民惠农补贴“跑冒滴漏”，以“小切口”撬动了“大民生”。

该县纪委监委还探索“线上+线下”同频共振的模式，通过信、访、网、电等多渠道受理相关信访举报，主动把监督的“话筒”递给群众，注重用好用活84个群众诉求点和1214名民情信息收集员，及时发现并广泛收集群众对专项治理工作的意见建议，让监督跟着民声走，为实施全民监督打牢群众基础。

找准执纪执法为民切口

坚守为民初心，把为民造福作为最大政绩，做到监督执纪为民。

在纠治群众身边的不正之风和腐败问题的同时，我省纪检监察机关以保障好困难群众基本生活为本，坚持把专项治理工作作为加强政治监督的重要举措，立足“监督的再监督”职责定位，全程督促，跟踪问效，推动专项治理工作全面深入开展。

在云南北大门水富市，当地纪委监委以问题为导向，督促各镇（街道）建立完善领导干部下访接访、干部直接联系群众、信访问题包案化解机制，聚焦农村项目建设、惠民政策落实等重点领域，让群众投诉有门、倾诉有路。

“进得了门槛，坐得下板凳，听得了实情。”云富街道纪工委负责人与老百姓交谈，收集反映的饮水管网老化、公路硬化、拖欠农民工工资等问题，并现场协调解决公益性岗位帮扶和公共损坏灯更换等问题10个。

“要及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，从源头上解决群众关心的问题。”水富市纪委监委督导推动全市党员干部一线“大接访”活动，根据群众反映强烈的问题开展专项监督检查，督促相关部门切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

在接访中，能现场解决的第一时间给予协调处理。对于一时不能解决的，做好接访记录，按照要求及时转办交办、快查快办、跟踪督办，并在第一时间将办理结果反馈信访人，不断提升群众参与信访举报的获得感、幸福感、安全感。

这只是其一。我省各级纪检监察机关还聚焦乡村治理、农村集体“三资”监管等领域难点和痛点，不断壮大基层监督力量，充分运用信息化监督手段，推进农村集体“三资”公开透明，以有力监督守好群众的“钱袋子”。

同时，运用“组地”联动协作的机制，拓展监督思路，擦亮监督探头，准确把握乡村振兴领域不正之风和腐败问题的规律和特点，因势因需调整监督重点，将监督触角延伸到基层一线、项目现场，增强整治的针对性有效性，继续护航民生资金落地落实，对发现的问题及时移交、督促整改、跟踪问效。

企业是市场经济活动的主要参与者，是国民经济的细胞。

初冬的滇中新区，处处奔涌着项目建设的热潮。滇中新区纪工委结合第二批主题教育，把“四下基层”作为重要抓手，注重“小切口”，以解决群众的操心事、烦心事、揪心事为着力点，实打实拿出具体对策，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，推动主题教育取得实实在在的成效。

滇中新区纪工委紧盯经济发展关键环节，深入企业、商超、园区、施工现场，了解惠企政策落实过程中，是否存在“推、拿、卡、要”等问题，对影响企业生产经营的行为“零容忍”，为企业服务升级、惠企政策落地等开展精准监督，确保各项政策有效惠及市场主体，助力经济高质量发展。

一个个事例，折射出我省纪检监察机关在开展“民情大走访”工作中，纪检监察干部真情实意解决群众急难愁盼、为民办实事的决心。

用监督实效提升群众获得感

主动回应群众关切，抓住和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

“常某生748元，常某华4元，毕某335元……念到名字的村民请到这边来领取清退的违纪款。”这是富民县纪委监委在大营街道麦场村开展集中发放清退的违纪款暨警示教育会的一幕。

“4元钱都退给我，确实把群众的利益放心上了。”常某华接过4元钱，笑了。

原来，有群众实名举报大营街道一村委会主任欺上瞒下，自造假名册，套取惠农扶持资金等问题。当地纪委监委第一时间组织开展相关调查，核查发现该村村主任违反村级组织事务“四议两公开”议事要求，将扶持稻田养鱼项目的12752元资金，用于村委会日常支出，严重侵害群众利益。

在现场，该县纪委监委相关分管领导在通报群众举报反映的问题线索调查情况及相关违纪人员处理情况后，以案释纪，围绕农村基层党员干部谨防“一肩挑”变“一言堂”、“一把手”变“一霸手”，特别是“一把手”要做到严于律己、严负其责、严管所辖等内容开展警示教育。

加强基层治理，关乎广大人民群众的切身利益。

勐腊县围绕惠农政策落地落实、小微权力规范运行等重点工作，将“探头”覆盖到乡镇、村（社区），把触角延伸到群众身边，有效规范村级“小微权力”运行，深入推进“清廉村居”建设，通过制度机制的完善和廉洁文化的浸润，推动打赢基层监督治理攻坚战。

该县纪委监委精准把脉，找准监督切入点，全面梳理近年来立案查处的民生领域违纪违法案件，制定专项整治工作方案，征集乡村振兴领域不正之风和腐败问题线索，以乡村振兴政策落实和工作推进、重点项目建设和重大资金使用等5个方面29条具体措施为“小切口”，对全县9个乡镇47个行政村的村级集体“三资”管理运行开展专项监督检查。

与此同时，依托基层小微权力“监督一点通”平台，构建县、镇、村（居）一体的监督网络，运用“监管+监督”模式，协同县委组织部、县财政局、县农业农村局等部门，实现群众“出题”，县、镇、村（居）三级同题共答的工作格局，一体化推进“三资”领域专项治理工作，建立监督检查问题台账，对发现的问题实行挂账销号管理。

用正风肃纪反腐实效提升群众获得感和满意度。全省各地纪检监察机关将继续坚持问题导向，从群众中收集意见建议，把监督挺在前面，用好问责利器，加大对不收敛不收手、侵害民生利益等腐败和作风问题的惩治力度，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。（汪波  罗媛华  罗英芳  朱健  谭颖  王焱  钱媛媛  鲍海燕  罗桂兰）