问责是监督执纪的一把利器，用好了可以充分发挥警示作用，但是如果问责泛化滥化简单化，不但治不了病、救不了人，还会影响广大党员干部的工作积极性。2019年9月1日发布施行的《中国共产党问责条例》，为问责的实施提供了程序和实体上的依据，但在具体实践中如何精准确定问责对象还需要注意以下几个问题。

第一，什么是直接责任者？

《中国共产党纪律处分条例》第三十七条对直接责任者进行了区分界定：直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。

第二，什么是领导责任者？

《中国共产党纪律处分条例》第三十七条指出：领导责任者，包括主要领导责任者和重要领导责任者。主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。

第三，问责问的是直接责任者还是领导责任者？

《中国共产党问责条例》第四条、第五条明确：党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。问责对象是党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员。

由此可见，主体责任、监督责任、领导责任都是间接责任，不是直接责任；党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员，都是党的领导干部，不是直接责任者。直接责任者不属于问责对象。问责，问的是存在失职失责行为的党组织和党的领导干部；直接责任者应当追究直接责任，处理的是当事人。