近日，我市与国务院办公厅和省政府办公厅同步完成《行政许可事项清单（2022年版）》编制工作，全面建立行政许可事项清单管理制度。这是我市进一步践行和深化“放管服”改革优化营商环境的重要成果，亦是我市创建“清廉临沧”和优化营商环境示范工作的又一亮点。

今年，自我市创建“清廉临沧”和优化营商环境示范点推进工作开展以来，市纪委市监委层层压实主体责任，督促示范点确定创建工作思路、制定工作方案、组建创建工作领导小组、坚持以点带面、开展全面创建工作。

为确保践行“放管服”改革优化营商环境走真走实，创建“清廉机关”和优化营商环境示范点有可听、可见、可感、可触的创建内容，第二执纪监督室与派驻市政府办纪检监察组精准创建切入点，发挥职能职责互补，积极督促市政务服务管理局、市市场监督管理局、市水务局等多个行政许可权力范围较广的部门，同步推进行政许可事项清单管理工作，全面建立行政许可事项清单管理制度，实现一张“清单”管好行政许可，取得较好成效。

编好清单，实现一张清单管到底。督促严格按照“自上而下编制，逐层向下覆盖”的原则，认真梳理全市实施行政许可事项，公布实施《行政许可事项清单（2022年版）》，清单涉及29家市直主管部门和12家中央、省驻临单位，共依法承接省级行政许可事项366项。市、县两级清单的公布完成，标志着我市上承国家、省的四级行政许可事项清单体系正式建立。

管好清单，实现清单之外无许可。行政许可事项清单，明确了行政许可事项底数，明晰了审批部门行政许可权力边界，提升了许可透明度，规范审批裁量权，明确了清单之外实施许可权为违纪违法行为。

用好清单，实现公平高效审批环境营造。清单总结固化了近年来“放管服”改革和优化营商环境的成果，为我市政务服务“跨省通办”、“省内通办”奠定坚实基础，持续推动了我市行政许可事项的“同要素管理、无差别受理、同标准办理”，进一步提升了政务服务水平，为企业群众提供更加公平高效的审批环境。

同时，实现一张“清单”管理行政许可也为纪检监察监督执纪（法）办案工作提供了相关的工作依据，确保监督部门和监督对象依纪依规依法行使行政许可公权力。

下步，为进一步深化“放管服”改革，唱好公开晒权、持续放权、优服减权、规范用权“四步曲”，第二执纪监督室和派驻市政府办纪检监察组将持续在督促部门对行政许可事项清单建章立制等方面发力，督促相关部门做好市场准入负责清单、政务服务事项基本目录、“互联网+监管”事项清单等与行政许可事项清单的衔接，确保清单之外一律不得违法实施行政许可。（王娟  金晓筱）