变坐等监督为上门监督,在蹲点监督中发现问题推动整改。由于综合派驻机构负责监督的部门多、对象多、需要学习的政策业务也很多,因此轮流深入负责部门开展蹲点是一条行之有效的监督路径。通过长时间蹲点监督,我们融入部门当中,让干部职工切身感受到监督就在身边、纪律就在身边、纪检监察干部就在身边。
变个人松散学为蹲点集中学,在蹲点工作中提高自身素质。蹲点监督重在发现问题,但能不能看出门道、发现端倪、找到问题,考就是我们的政策业务、能力素质。因此,学好部门政策业务就成为蹲点工作的第一要务。蹲点期间,一是学、二是谈、三是查,“学”就是学习法律法规以及各种政策文件和业务知识,做到一个法规一个法规地研读、一个政策一个政策的推敲、一个文件一个文件地学习、一个卷宗一个卷宗地翻阅,对学不懂的业务、理解不了的政策、把握不准的尺度,请部门进行辅导,同时将《应知应会》梳理、整理出来,随时随地学习;“谈”就是与干部职工谈心谈话;“查”就是查阅资料,查找问题。
变笼统监督为清单化监督,在量化监督中推动部门工作。一是理出党风廉政建设责任制清单,按月推进落实。围绕党风廉政建设责任制年度考核,从“全面领导责任”、“第一责任人责任”、“领导班子其他成员责任”、“科室(下属单位)负责人责任”4个方面分解细化出18条任务清单。驻组照单逐月推动,确保党风廉政建设责任制在规定时限内得到全面贯彻落实。二是围绕市委市政府年度综合考核指标任务理出涉及相关部门的工作清单,全面推动落实。首先是与部门共商量化指标。驻组每年年初深入综合监督部门,围绕市委市政府年度综合考核的8大指标,特别是对部门职能指标进行逐一分解量化,便于跟踪监督,推动落实。其次是及时跟踪推进。严格执行《临沧市纪委临沧市监委驻市委统战部纪检监察组“七项”监督制度》中关于“清单式监督检查制度”的规定,围绕党风廉政建设责任制落实情况,履行主体责任、落实“一岗双责”情况,执行中央八项规定精神情况,市委市政府综合考核指标完成情况,部门重点工作推进情况等,开展半年一次跟踪督查,并以书面方式进行反馈,指出存在问题、提出整改要求,推动工作落实。
变被动列席为主动“备课”,在列席会议中主动发声、让监督有的放失。针对近年来,各部门邀请纪检监察组列席会议中经常遇到的事先未知会议议题,没有时间“备课”,提不出有针对性的意见建议的问题,及时与部门商议后印发了《临沧市纪委临沧市监委驻市委统战部纪检监察组“七项”监督制度》,并提前1天向纪检监察组报备会议议程及议题。凡是涉及研究“三重一大”(重大决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金使用)事项,不提前告知报备的,纪检监察组参会人员可提出暂缓研究或不发表意见建议。
变普遍“喷灌”为精准“滴灌”,在家事廉办短信提醒中实施个性化监督。以纪检监察组名义,量身定制短信内容,指名道姓精准发送,监督工作实现了由纪委监委机关年节“喷灌”到派驻机构的日常“滴灌”转变,体现个性化服务。期间共发送温馨提醒短信10人次,其中丧事5人次、生育子女3人次、高考升学2人次。做到春风化雨、润物无声。
变只做规定动作而无自选动作为两者兼顾,在日常监督中提高辨识度。按照“党中央重大决策部署到哪里监督检查就跟进到哪里”的要求,既注重完成市纪委监委安排的规定动作,又紧密结合部门实际,注重增设探头、创新自选动作。近年来,驻组先后对扫黑除恶、机构改革、国家可持续发展议程示范区建设、万名干部规划家乡、市政府纪律作风整顿、复工复产、民族团结示范市创建等工作开展专项监督检查,推动工作落实,有效突出派驻特点、增加辨识度、提高贡献率。
变为监督而监督为推动整改抓监督,在综合监督部门中树立了好形象、赢得了好声誉。近三年来,我们通过日常监督、蹲点监督等,共发现问题180多个,其中蹲点推动解决两个部门职级并行问题,以及调动人员长期占用部门编制问题,使党的干部人事政策得到有效落实,得到了干部职工的欢迎和好评。(张志海)