《中国纪检监察报》2021年4月15日理论周刊第8版刊发《冯志礼：坚持“三不”一体推进提升治理效能》，永德县纪检监察干部对云南省纪委监委围绕构建一体推进“三不”体制机制纷纷热议，产生强烈共鸣。
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。这一方针和方略，为不断净化政治生态、深入开展反腐败斗争提供了重要保证。
一体推进“三不”，必须打通“三不”之间的内在联系，实现统筹联动、同向发力、效应叠加。监察体制改革以来，永德县纪委监委运用一体推进“三不”思路推动全面从严治党，把牢“不敢”这个前提，突出“不能”这个关键，夯实“不想”这个根本，把“三不”整体把握、系统谋划、同向发力，并在实践中巩固完善，将以案示警、以案促改工作提前到办案工作的一开始，贯穿于审查调查的全过程，将“后半篇文章”转化为“通篇文章”，把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，巩固发展永德政治生态持续向善向上良好态势。
畅通线索收集渠道，使违纪违法行为无处藏身。在充分利用信、访、电、网监督举报主渠道的同时，紧盯重点领域、重要部门中的关键环节、重要岗位和重点人员，注重从专项整治、日常监督、专项督查、巡察监督、转办交办和走访调研等工作中发现问题线索。充分发挥反腐败协调领导小组职能作用，加强与信访、公安、财政、审计、民政、扫黑办等部门的沟通联系，实行违纪问题线索互通共享，完善党员和公职人员涉嫌违纪违法案件和案件线索的通报、移送机制，形成问题线索来源渠道多样化格局。2020年，永德县纪检监察机关共受理信访举报75件，其中检举控告类60件。
保持反腐败高压态势，强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把纪律和规矩挺在前面，坚持纪在法前，紧盯资金安排使用、项目建设、关键环节、关键岗位，对十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的坚决从快从严查处，决不手软。从严查处侵吞扶贫资金、以权谋私、腐化堕落、失职渎职及侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严厉打击转移赃款赃物、销毁证据、搞攻守同盟、对抗组织审查、欺瞒组织等行为和黑恶势力的“保护伞”“关系网”。严肃查办一批对持续净化政治生态有震慑效果、有促进作用的教育领域违纪违法典型案件。严肃开展人防系统腐败、毁林种茶、领导干部违规借贷等专项整治和治理。2020年，全县纪检监察机关共处置问题线索135件，立案86件，同比上升24.64%，给予党纪政务处分100人，同比上升88.86%，处分乡科级干部13人，采取留置措施5件5人，同比上升400%。
以案促改，强化不能腐的约束。统筹使用日常监督、专项监督、派驻监督、巡察监督，用好监督执纪“第一种形态” ，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、约谈，抓早抓小、防微杜渐；将查办案件情况作为重要依据，督促发案单位立行立改、建章立制，进一步净化政治生态，正本清源。针对监督检查和审查调查中发现的系统性、制度性问题，全面落实“1234”促改联动工作法，用好用活纪律检查建议书和监察建议书，2020年精准发出纪检监察建议15份，以纪法刚性约束深化源头治理、堵塞制度漏洞、推动以案促改，形成用制度管人管权管事的长效机制。
强化警示教育，增强不想腐的自觉。着力构建大宣教工作格局，全方位、多角度宣传阐释习近平总书记关于坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重要论述，广泛开展党章党纪法规学习教育，引导全县党员干部坚守初心使命，激发内生动力，担当尽责、干事创业。将处分决定宣布现场变成警示教育课堂，使宣读处分决定、直摆违纪违法事实、说明处理处分依据、讲解相关党纪法规、查找问题根源、提出整改建议成为最深刻的警示教育现场，引导广大党员干部用身边的反面教材敲响警钟、汲取教训、引以为鉴。组织召开全县科级干部廉政教育培训班，为全县164名近三年以来新提拔实职科级干部讲授党纪法规专题讲座，对231新提拨、调整、轮岗、交流的领导干部通过任前廉政提醒谈话、学习党纪法规、观看警示教育片、签订《廉洁自律承诺书》等廉政“套餐”，让“关键少数”思想政治接受洗礼。积极推动警示教育下基层，到发案村组宣布涉案人员的处分决定，在农村社区、田间地头召开以案促改暨警示教育大会，提升村组基层干部纪法意识和群众参与监督意识。瞄准违纪违法问题易发多发的重点领域和关键岗位开展警示教育，挖掘同系统、同行业、同领域、同层级、同类别的典型案例资源，精准实施警示教育。突出廉政警示教育本土化、代入感和针对性，选取近年来查处的2起违纪违法典型案例拍摄警示教育片《谁动了贫困学生的奶酪》，以身边人身边事成为生动直观的警示教育“活教材”，推动以案说纪、说法、说德、说害、说责，让知敬畏、存戒惧、守底线成为党员领导干部的自觉遵循。在全县各级各部门深入开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动，把家风建设作为党员领导干部的一种人生修养、从政资本和政治品格，进而筑牢廉政之基。依托年度党风廉政建设责任制检查考核，精心选取近年来纪检监察机关查处的典型违纪违法案例深入剖析，压实各级党组织管党治党主体责任。（李正丽 ）
