自十三届耿马自治县委巡察工作启动以来,县委聚焦群众关切的热点、痛点、难点问题,扎实推进对村(社区)党组织巡察工作,让全面从严治党的触角直抵基层“神经末梢”。
突出问题导向,强化组织领导。立足政治巡察定位,坚持“一根竿子插到底”,及时把对村(社区)党组织巡察列入县委巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排,并将巡察延伸至村民小组,做到“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一。突出问题导向,聚焦党的理论路线方针政策和党中央及省市县委重大决策部署,重点了解落实脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、惠农利民、民族团结进步、生态环境保护、基本农田保护、兴边富民、守边固边、基层治理等方面的情况;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,重点发现在落实惠民政策、“三资”管理、征地拆迁、工程建设等方面侵害群众利益,以及违反中央八项定精神和形式主义官僚主义等方面的问题;聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,重点了解村级党组织落实党建主体责任、发挥政治功能等情况。结合村(社区)特点,紧密对照“三个聚焦”,细化问题分类,形成问题清单11项61条,做到带着问题巡、盯着问题查、追着问题改,有的放矢、精准发力,确保巡察工作方向不偏、效果不减。
创新巡察方式,提升监督质效。在巡察乡镇时,将被巡察乡镇管理村(社区)党组织纳入巡察范围,以“巡乡带村”模式,同步推进村级巡察,实现全方位、无死角监督,推动解决人民群众最关心、反映最强烈的突出问题,让群众切实感受到巡察带来的“红利”。灵活运用查阅档案资料、受理信访、走访调查等方式,重心下移、力量下沉,采取不打招呼、不定路线、不定时间、不定农户的方法,直接进村入户,深入田间地头、项目一线,“拉家常式”问百姓冷暖、听群众呼声,广泛收集群众拆求和问题反映,着力发现党组织、党员干部在尊崇党章、执行党的纪律等方面存在的问题。紧盯“微权力”,亮剑“微腐败”,对发现的重点人、重点事、重点问题线索,深挖细查,摸清背后的利益链,找出更深层次的问题。强化巡察监督与纪检监察监督的协调联动,形成强大监督合力,对巡察发现涉及党员干部违规违纪的问题线索,优化办理流程,及时移交,重点快查、快办,持续发挥强有力的震慑警示作用。巡察实地走访群众6725户,受理群众来电来信来访193人次,在全县点名道姓通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败问题8件11人。
狠抓整改落实,强化成果运用。构建县委统一领导,县委巡察工作领导小组具体实施,乡镇、村和县直有关部门共同参与整改的工作机制,做深做细巡察“后半篇文章”。建立县级领导督促落实巡察整改制度,联系乡镇的县委、政府领导和挂钩村的县直单位负责人
参加被巡察村(社区)所在乡镇集中反馈意见大会,压实整改责任,确保巡察发现问题条条有整改、件件有着落。运用“回马枪”方式,先后派出9个巡察组以“直接巡村”模式,对21个村开展了村级党组织巡察“回头看”,既检查上轮巡乡镇党委、村(社区)反馈意见整改成效,又深入查找村(社区)存在的突出问题,对没见底的问题“再了解”,对没发现的问题“再发现”,让震慑常在,让利剑高悬。目前,全县86个村(社区)党组织巡察已实现全覆盖,共发现各类问题584个,移交涉及村组干部问题线索27人,其中党政纪立案查处17人,移送司法机关3人,持续释放释放巡察的“政治效力”,推动解决了一批群众长期反映但没有得到有效解决的民生问题,不断增强了人民群众获得感幸福感安全感。(字文升)