中共临沧市统计局党组关于巡察整改工作进展情况的通报
根据市委统一部署，2019年3月14日至4月16日，市委第五巡察组对市统计局进行了巡察。9月18日，市委巡察组向市统计局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“落实意识形态工作责任制不到位，由非中共党员的副局长分管意识形态工作；“数据临沧”APP数据更新滞后，试运行1年未能正式推广运用”的整改情况
一是认真组织学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，修订了《中共临沧市统计局党组工作规则》，明确了党组履行主体责任的工作范围，进一步规范党组工作行为，提升了决策决定执行效能。二是经报审批准，对班子成员分工进行了调整优化，局班子成员明确责任，分工落实。明确由党组书记、局长具体分管意识形态领域工作。三是全面推广运行“数据临沧”APP，运行以来得到了市县各级各部门领导的高度肯定和其他用户的一致好评。
（二）关于“干部教育管理不严，有‘老好人思想’，少数干部职工存在不愿做事、消极怠工等情况；集体决定决而不行”的整改情况
一是织牢制度笼子，严格执行临沧市统计局重大事项报告、谈心谈话、公职人员外出报告等制度，充分运用监督执纪四种形态开展提醒谈话，不断规范机关领导干部职工的行为；二是通过重新明确分工，对班子成员及全体公职人员实行定岗定责表，压实责任，有效发挥干部职工特长，提高了工作积极性。三是严格执行《中共临沧市统计局党组工作规则》，提升班子议事决策水平和执行力，会议决策均得到贯彻落实，执行力不断提升。年内全体公职人员无被纪检监察、组织人事和督查室约谈、函询、问责和审查情况，无被基层和群众举报、投诉情况。
（三）关于“履行部门职责有差距，统计执法主动性不够，统计数据弄虚作假时有发生；经济监测预警分析主动性、前瞻性不足，以数资政作用发挥不充分；统计法规宣传贯彻督促不力； “双随机一公开”监管改革落实不到位”的整改情况
一是扎实开展《统计法》《全国经济普查条例》进机关办公区、进乡村社区、进农村集贸区、进学校、进企业、进基层单位、进城镇驻地商贸区的集中宣传教育“七进”活动，在全社会营造宣传和遵守统计法规的浓厚氛围。9月20日，在滇西科技师范学院举行“坚守统计初心 践行时代使命”临沧市第十届“中国统计开放日”活动，向全社会展现新中国统计70年来砥砺奋进、开拓创新精神风貌。各县（区）统计局也按照要求开展了丰富多彩的集中宣传活动。
二是四届市委10月25日召开第110次常委会议要求将统计法治教育纳入干部教育培训总体规划，把统计法规及统计知识列入市、县（区）委党校、行政学校培训内容。2019年，市县两级举办统计法规进党校实现了全覆盖。
三是建立健全统计违法举报和核查机制，向全社会公布统计违法举报电话，在统计局门户网站、宣传单及媒体上公布举报电话、电子邮箱、举报地址，有效畅通了统计违法举报渠道。健全市、县（区）统计局执法机构，年内共组织13名符合条件统计干部报考国家统计执法证，目前已考试通过8人，全市统计系统共有执法资格统计人员21名。年内先后派出5名同志参加全国统计执法检查。
四是建立“临沧市统计行政执法检查‘双随机’抽样系统”，严肃查处各类统计违法行为。完成全市“四上”企业统计普法覆盖情况清理统计，普法覆盖率达99.35%；开展了2017-2019年市级、县(区)依法审批部门统计调查项目自检自查；对全市95个单位开展执法检查和专业数据核查，发现违法行为数6件，立案6件，已结案3件。
五是积极开展GDP月度监测工作，编制全市月度、季度经济运行监测分析专报，定期将基础指标完成情况向市委、市政府、市级各行业主管部门及各县（区）报送，发挥预警作用。完成了每月的“统计经济参考”快报，出版了《2019年临沧领导干部手册》，正在编制《2019年统计年鉴》。组织撰写了一批展现临沧统计70年来砥砺奋进、开拓创新精神风貌的系列分析报告，全方位展示新中国成立70年临沧发展辉煌成就。
二、党的建设方面
（一）关于“学习教育走过场，学习心得体会抄袭拼凑，党支部‘三会一课’、三定一报备一纪实落实不到位”的整改情况
一是对两名抄袭拼凑文章的同志已由局党组主要负责人进行谈话诫勉。对心得体会、理论文章、信息分析等文稿起草作过硬要求，杜绝和防范类似情况发生。二是认真组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定完善局党支部工作规范（制度），严格按照规定动作履行党支部职责，规范党支部“三会一课”以及三定一报备一纪实程序，严防走过场；强化支部会议、活动痕迹管理，做到规范、完整。今年以来局党支部共举行“三会一课”54 次，局领导参加双重组织生活65人次。三是邀请市委宣讲团成员、市直机关工委书记到局机关开展基层党建知识专题讲座，对党建工作规范进行了再学习、再要求，局党组成员、党支部委员及全体党员均受到了深刻教育。
（二）关于“基层党建工作不坠底，党费日制度执行不严不实，党员积分制管理流于形式，党员组织关系排查不严肃不认真，未将党建工作经费列入单位经费预算”的整改情况
一是制定了《临沧市统计局党支部“基层党建创新提质年”实施方案》，加大机关党建“灯下黑”问题整治力度，实行党费日前一天和当天提醒制度，确保党员手持党费证缴纳党费；二是定期对党员云岭先锋登录学习、党员积分制管理进行检查，发挥APP平台作用，提高党员学习效果；三是对党员组织关系开展了一次全面排查，查明了两名党员入党日期与转正日期存在差异的原因，并请示市直机关工委后予以纠正；四是局党组召开专题会议，决定2019年安排党建工作经费2.98万元，保障用于党建活动开展，制作了党建宣传墙、党员积分公示栏等硬件设施。
（三）关于“选人用人工作不规范，干部选拔任用工作程序不严谨，干部选拔任用工作文书档案相关材料缺失”的整改情况
局党组对2016年11月选拔任用的9名科级干部任用过程进行了全面自检自查，对反馈问题追根溯源、分析原因、改进落实。对存在问题，局党组高度重视，及时组织学习《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》，已责令涉及当事责任人向党组报告情况说明，进行深刻检查。在抓好立行立改的同时，下一步将引以为戒，严格执行民主集中制，切实规范干部选拔任用程序。同时，进一步强化档案管理，严格按照档案法规建立健全档案管理制度，防范和杜绝档案缺失、遗失。
三、全面从严治党方面
（一）关于“贯彻落实中央八项规定精神不严，违规发放奖金补助、违规公款消费、公务出差乘坐飞机头等舱”的整改情况
共收缴2013年来违规发放资金131322.68元，并全额存入市纪委账户。在收缴违规发放资金过程中，局党组坚持原则，做过细思想工作和政策、制度宣讲工作，取得了较好效果。
（二）关于“财务监管存在漏洞，部分大额资金支出未找到会议研究记录，主要领导直接分管财务，违规使用现金结算，违规报废固定资产”的整改情况
一是强化档案管理，严格按照档案法规建立健全档案管理制度，防范和杜绝档案缺失、遗失；二是严格执行主要领导“三重一大”末位表态制度，在班子成员分工中，再次明确了主要领导不分管人财物制度；今年以来局党组共召开党组会议24次，其中研究“三重一大”事项14次，均严格执行主要领导“三重一大”末位表态制度。三是健全廉政风险防控机制，共梳理内部机构廉政风险防控12个，查找风险点9个，制定防控措施10条；确定个人风险岗位8个，查找风险点24个，制定防控措施28条，内部机构和个人岗位廉政风险防控登记工作实现了全覆盖。1至11月，我局公务接待经费支出 0.4万元，同比减少 50.05 %；公务用车经费支出 2.3 万元，同比减少 38.89 %；会议经费支出 2.51 万元，同比增加24.44 %；培训支出8.88 万元，同比减少37.99 %。
（三）关于“公务接待不规范、差旅费管理不严格、会议及培训费管理使用不规范。部分公务接待支出凭证未附公务接待公函、审批表、菜品清单，陪同人员超员，有烟、酒费用支出，同时还在会议费、培训费、出差费、暂存款或其他应付款等科目列支公务接待费，会议培训费未附培训通知等；出差同时报销公杂费和出租车费；报销出差途中伙食费又报销餐费；执行政府采购公务机票规定不严”的整改情况
一是建立健全财务内控制度，印发了公务接待、公务出差（下乡）报销流程，进一步规范公务接待、会议费、培训费、出差（下乡）费、暂存款或其他应付款等管理办法，照章执行，不越雷池；二是严格按照会计及财务有关规定规范资金、经费使用，确保专款专用；三是对有烟酒支出、差旅费列支公务接待费、报销出差同时报销公杂费和出租车费、报销出差途中伙食费又报销餐费等，已建章立制并长期坚持；四是制定印发了《临沧市统计局关于贯彻落实〈临沧市财政局关于转发云南省财政厅关于实施公务机票购买管理改革有关事项文件的通知〉的通知》，决定从4月10日起严格执行有关公务乘机购票和报销规定，均完成了公务卡捆绑注册工作，按要求自行订购机票并规范报销。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－2123383；邮政地址：临沧市临翔区世纪路350号市政府大楼2041室市统计局办公室，邮编：677099；电子邮箱：1518120427@qq.com。
中共临沧市统计局党组
2020年1月17日
