按照省委巡视工作领导小组的安排部署，2019年7月21日，省委第十巡视组向临沧市委书记杨浩东通报了巡视情况。7月22日，巡视组向耿马自治县反馈巡视情况。省委第十巡视组组长何巍传达了省委书记陈豪同志在听取十届省委第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，分别向耿马自治县委书记和领导班子反馈了巡视情况，杨浩东同志对落实巡视反馈意见提出了整改要求，蒋世良同志主持向领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。

根据省委的统一部署，2019年4月11日至6月11日，省委第十巡视组对耿马自治县进行了巡视。省委第十巡视组牢牢把握政治巡视定位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实中央巡视工作方针，认真落实陈豪书记指示要求，聚焦坚持和加强党的全面领导、落实新时代党的建设总要求、推进全面从严治党，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面，坚持问题导向，突出关键少数，坚持以下看上，透过现象看本质，以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念为标尺，盯住县委班子不放，查找县委书记的领导责任和班子成员的分管责任，对标对表查找各级党组织的政治偏差。通过巡视监督，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，为我省修复净化政治生态，决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展提供坚强政治保障。省委巡视组通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向省委常委会报告了有关情况。

何巍指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：一是部分领域党的领导弱化。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不持续、不深入、不扎实，主题研讨式学习不够，读原著、学原文、悟原理少，班子成员结合县情实际开展交流研讨式学习少，全面准确、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论精髓、核心要义、基本方略和战略部署，并用以武装头脑、指导实践、推进工作上还有较大差距；执行政治纪律和政治规矩不严格，少数处科级干部机械地贯彻落实中央方针政策和省委决策部署，没有下功夫研究切合本单位实际的具体工作措施，部分县直部门、乡镇党委、村党总支领导班子缺乏推动经济社会发展的科学思路和有效办法，空泛表态多，针对性措施少；统筹经济建设与社会事业发展不够协调，医疗卫生发展水平不高，医疗专业人才极度匮乏，卫生计生基础设施仍然薄弱，基层医疗卫生服务能力弱，教育事业发展不充分、教育教学质量不高；落实意识形态工作责任制不到位，部分乡镇党委、县直部门党委（党组）普遍认为意识形态工作是宣传部门的事，2018年度没有签订意识形态责任书，阵地管理有漏洞，新闻媒体传播能力弱，鲜活、深度的报道不多；扫黑除恶专项斗争成效不明显，黑恶势力违法犯罪线索来源单一，核查不深不透，“一案三查”“打财断血”不到位。二是脱贫攻坚还有薄弱环节和短板。存在“松口气”“歇歇脚”思想，部分干部存在公示宣布摘帽等同于完成了脱贫攻坚任务的错误想法，第三方评估后扶贫力量有所减弱；主体责任仍压得不实；东西扶贫协作主动作为不够；脱贫攻坚项目库建设不力；部门监管责任落实不到位；产业扶贫支撑不够、监管不力。三是抓基层党的建设不力。安排部署多、督促实效差，乡镇村级党组织存在的党建工作与业务工作“两张皮”、党内政治生活不严肃、党员教育管理标准低等问题，采取切实有效措施解决不够；责任和压力未传导到“神经末梢”，乡镇村级党组织抓党的建设标准不高，县直部门重业务、轻党建情况比较普遍，部分单位无年度党建工作计划；抓党建与扶贫工作存在“两张皮”现象，党建与扶贫工作契合度不够。四是全面从严治党“最后一公里”还未打通。“两个责任”落实不到位；监督执纪问责“宽松软”，工程项目建设、扶贫资金管理等领域权力运行“最后一公里”监督责任不坠底，监督缺失缺位，执纪审查不严、问责不力；整治和克服形式主义着力少；少数单位执行财务制度不严格，部分单位财务管理混乱。五是违反中央八项规定精神屡禁不止。违规发放奖金；公务接待不规范。同时，巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索，已按有关规定转有关方面处理。

何巍提出了4点意见建议。一是要切实提高政治站位，加强党对各领域工作的领导。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学深悟透、引向深入，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是要巩固和扩大脱贫攻坚成果，紧密衔接乡村振兴战略。要把脱贫攻坚、巩固脱贫成果与实施乡村振兴战略衔接起来，用好沿边开放政策，做强优势产业，奋力推动耿马县高质量跨越式发展。三是要压实党建工作责任，提升基层党建工作水平。认真落实“基层党建创新提质年”各项工作部署，以规范化创建、组织力提升为重点，扎实开展“头雁”工程，持续整顿“软弱涣散”基层党组织，深入实施脱贫攻坚与基层党建“双推进”，着力解决基层不够重视、“两张皮”等问题。四是要持之以恒正风肃纪，深入推进全面从严治党。全面落实从严管党治党主体责任，严格落实“一岗双责”，强化对乡镇纪委履职尽责的督导，全面加强作风建设，努力克服形式主义、切实为基层减负，严肃查处违反中央八项规定精神问题。

何巍强调，一是要强化政治担当，压实整改主体责任。耿马自治县委要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央、省委脱贫攻坚决策部署，对巡视整改负总责，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持从本级整改抓起，以上率下、带头整改。二是要完善整改举措，建立长效机制。耿马自治县委要坚持从严从实，突出问题导向，对照巡视反馈意见逐项研究制定落实措施，明确整改重点任务、阶段任务和长期任务，制定问题清单、任务清单、责任清单。三是要加强日常监督，确保整改实效。耿马自治县委要强化自觉接受监督的意识。省纪委省监委和省委组织部承担巡视整改日常监督职责，定期向被巡视党组织了解整改进展情况，持续跟踪督办。临沧市委和市纪委市监委、市委组织部要加强监督检查，督促推动耿马自治县委抓好整改落实。

杨浩东要求，一是要提高政治站位，从讲政治、讲纪律、讲大局的高度认识巡视反馈问题，主动、坚决、迅速抓好整改。此次巡视，是省委对耿马自治县政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和改革发展工作的一次全面把脉会诊，是对全县各级党组织领导班子和党员干部的一次政治体检。对省委巡视组反馈的问题，耿马自治县委领导班子成员特别是蒋世良同志要切实提高政治站位，从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，端正态度、诚恳接受，多从自身看问题，多从主观找原因，不回避、不推脱、不遮掩，把巡视反馈问题整改作为当前一项重大政治任务，作为必须打赢的一场硬仗，不折不扣抓好整改落实。二是要有闻过则喜的勇气和底气，不怕找出问题，也不怕解决问题，对标、对表、对位抓好整改。耿马自治县委领导班子要坚持问题导向，尽快研究制定整改方案，按照规定时限倒排工期、明确进度，分解责任、建立台账，加强过程管控，针对不同性质的问题采取不同的措施和办法来解决。县委书记是整改工作第一责任人，必须做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，把压力传导下去，确保巡视反馈问题条条要整改、事事有回音、件件有着落。三是要充分运用好巡视成果，以整改促改革，以改革促发展，举一反三、立足长效抓好整改。耿马自治县委要把巡视反馈问题当作一面镜子，举一反三，不仅要抓好巡视反馈具体问题的整改，还要深刻反思、全面排查工作中存在的问题并切实加以解决，以点带面推动党风、政风进一步风清气正。

蒋世良表示，对巡视反馈的问题，耿马自治县委诚恳接受、照单全收，并将严肃对待、坚决整改；对何巍组长、浩东书记提出的整改要求，耿马自治县委一定认真学习、深刻领会、坚决落实。蒋世良强调，一是提高政治站位，全面从严抓整改。省委巡视是对耿马工作的一次“政治把脉”，也是对耿马各级领导班子特别是县级领导班子的一次全面“政治体检”。耿马自治县委一定站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，充分认清抓好巡视整改工作的极端重要性，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，扎扎实实做好整改“后半篇文章”。二是层层压实责任，强化举措抓整改。立即召开县委常委会议专题研究，深入分析问题原因和症结，举一反三、自查自纠，逐一制定明确、具体、针对性强的整改方案，量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务，精心绘制“整改流程图”，确保反馈问题整改到位、移交线索处置到位、工作成效体现到位。三是坚持统筹结合，常态长效抓整改。坚持急则治标、缓则治本、长则建制的原则，突出从制度机制上查病因、寻病根，把“当下改”与“长久立”结合起来，统筹推进，综合施策，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

省委第十巡视组有关同志，临沧市党委主要领导，市纪委监委、市委组织部相关领导，耿马自治县党委领导班子成员出席会议。耿马自治县在职副处级以上领导干部、机关各部门、直属单位主要负责人，纪检监察机关和组织人事部门有关人员，乡镇、农场管委会、华侨管理区有关人员列席会议。