“太感谢你们了,拖欠了5年的保险赔付款终于领到手了!”今年2月,临沧市委第一巡察组到耿马县孟定镇罕宏社区开展回访时,村民赵大哥激动地感谢道。此前,临沧市在对该村开展提级巡察时,收到群众反映,该村村民的保险金迟迟未得到赔付,巡察组立即召开行动,经过多方协商,最终帮助村民领到了赔付款。
这是临沧市“巡纪审”三方联动的一次生动实践。
为充分发挥巡察综合监督平台作用,推动巡察监督、纪检监察监督和审计监督深度贯通融合,近年来,临沧市积极探索“巡纪审”联动机制,将巡察“政治体检”、纪检监察“政治监督”、审计“经济体检”三方优势有机结合,在监督协作、线索研判、案件查办、成果运用等方面加强沟通对接,有力释放监督的“乘数效应”。
为加强“三类监督”的沟通协作,该市出台《关于建立健全市委巡察机构与市纪委市监委有关部门协作配合机制的意见》《市委巡察机构与市审计局工作协调机制》等,制定了巡前会商、日常协作配合、结果反馈和问题清单移送等机制,把“三类监督”协作联动工作进一步做细做实。
“巡察工作不是‘风闻奏事’,而是要‘言必有据’。”巡察由“纪、巡、审”共同选取被巡察单位,采取市委巡察组和市经济责任审计组先巡后审或先审后巡或巡审同步的方式,市纪委监委适时介入的“巡纪审三联动”模式开展联动巡察。
巡察前,市委巡察办会同市纪委监委、市审计局召开联席会议共同研究确定监督重点,特别是针对主要负责人任职时间较长、信访反映较多、日常监督问题突出的单位或部门,了解被巡察单位党组织领导班子党风廉政建设情况和被巡察单位主要负责人离任审计、单位审计情况及有关台账等资料,让巡察监督直奔主题、精准发力。巡察期间,三方不定期开展重大问题和重要线索研讨,通过问题双向反馈、线索协同调查、专业领域共同研判、边巡边移等方式,变“单打独斗”为“联合行动”。
“发现问题线索,既是巡察工作的重要任务,也是保持巡察震慑力的关键所在。”市委巡察办相关负责人介绍。为进一步加强巡纪联动监督质效,提升巡察移交问题线索处置的时效性,在巡察和审计过程中,纪检监察机关全程跟踪、动态管理巡察机构、审计机关发现的问题,并列入日常监督检查重点。涉及有关重要问题线索的,巡察组或审计组根据工作需要,分门别类甄别筛选建立台账,及时将问题线索移交纪检监察机关,做到“边巡边审边移、边巡边审边查”,提高线索成案率和案件查办效率,确保问题线索高效流转处置。
“‘巡纪审’三类监督贯通协同,能够更精准更深入更快速地发现问题、研判问题、查处问题,实现不同监督方式的优势互补、效应叠加。”临沧市纪委监委相关负责人表示,下步将继续总结、推广、运用好现有巡察监督与其他监督协调配合机制,增强监督质效。同时,积极探索贯通协调新模式,不断推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸,逐步建立具有临沧特色的贯通协调机制。(方悄悄 钟明玲)