根据省委统一部署，2018年9月10日至2018年10月25日，省委第五巡视组对永德县开展了巡视。12月6日，省委巡视组向永德县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、领导班子及其成员“四个意识”不强，政治站位不高，贯彻落实中央和省委重大决策部署不到位

（一）关于“贯彻落实中央和省委重大决策部署不到位”的整改情况

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持“三个恒定”学习制度，继续推行“干部夜校”和“读书会”等学习制度,注重学用结合、知行合一。二是推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神到边、到底、到心。抽调宣讲组开展宣讲，在永德电视台、永德手机快讯创建专栏，举办“习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训”，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为全县领导干部培训班、理论研讨班的必学内容；编建“百问题库”，开展相关内容集中测试，形成了“凡训必考”“凡提必测”的长效机制；组建督查组对各级各部门学习情况进行了督查。三是提高思想认识和政治站位，深入开展扫黑除恶治乱专项斗争主题宣传活动，提高群众知晓率；建立健全涉黑涉恶线索集中排查和滚动排查机制，聚焦13类打击重点和70余种表现形式，加强重点地区、重点行业、重点场所日常排查和监管，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪；强化社会力量参与禁毒工作体系，积极开展禁毒法制宣传教育，继续加强特殊人群管理，持续开展打零收戒专项行动。

（二）关于“落实脱贫攻坚政治责任不到位”的整改情况

一是坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，贯彻落实中央、省、市决策部署，制定《永德县打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案（2018―2020年）》等政策文件，将县级三分之二的工作力量下沉到乡镇（村组），保障脱贫攻坚责任、政策和工作三落实；强化脱贫攻坚领域的专项纪律检查，统筹行业领域监督执纪问责，开展专项纪律检查，督促整改落实；优化增配116名乡科级干部驻村担任第一书记，选派946名公职人员担任脱贫攻坚“自然村长”。二是制定出台《永德县2018―2019农村危旧房改造和抗震安居工程建设实施方案》，落实各类建房补助政策。三是对标对表找差距、补短板，及时优化调整项目，加速建立完善“1乡（镇）1联社、1村1合作社”产业扶贫模式，通过“三绑”联动发展，用好用活产业扶贫资金；强化项目风险评估，完善对扶贫企业的筛选和监管机制，完成了永德县正兴牧业有限公司审计发现问题后续整改工作。四是积极筹措资金优先保障农村危房改造工作，多措并举全力化解农危改资金缺口；加大财政涉农资金统筹整合力度，加强资金拨付；筹措安排易地扶贫搬迁点基础设施扫尾资金，组织推进工程建设；成立督导组科学指导培训全县农村危房改造工作，建立全县危房改造数据库，制定“一户一方案”，逐项解决；完成了2018年永德县农村饮水安全巩固提升工程招投标工作，签订供货及施工合同；把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，组织财经法规和项目业务知识培训，着力提高项目和资金管理水平。五是扎实开展“大走访”“大下访”行动和“户户清”行动，因户施策，调动贫困群众脱贫的主动性；充分发挥部门的优势，凝聚扶贫攻坚合力，扎实开展贫困对象劳动力技能性培训和转移性培训，加大临时救助力度，加大对涉外婚姻政策的宣传力度。

（三）关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况

一是将意识形态工作纳入党的建设的重要内容，纳入县委重要议事日程，纳入党建工作责任制，列入县委党校2019年干部教育培训和调研科研计划。制定了《永德县意识形态领域重大问题分析研判制度》等制度，不断强化对意识形态工作的领导。二是贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标责任制考核，并成立工作组进行实地督查。三是全面排查县域网站，彻底删除白恩培、仇和、李小平等相关报道；深入119个农家书屋开展专项排查整治。

（四）关于“上轮巡视整改落实不到位”的整改情况

针对上轮巡视情况，成立了相应的整改工作组，制定整改清单，加速推进整改工作。目前，已完成整改项目5个。

二、党内政治生活不够严肃，基层党建工作责任制未得到有效落实，干部队伍建设存在薄弱环节

（一）关于“党内政治生活不够严肃”的整改情况

一是切实将党员干部落实双重组织生活制度抓在经常、严在经常，严格落实“三会一课”、主题党日计划报备制度。以民主生活会为契机，强化各级党员领导干部带头落实双重组织生活制度的自觉。二是县委常委班子严格按照“四必谈”“六个谈透”“辣味”十足等要求，开好2018年度民主生活会。纪检监察部门、组织部门对全县乡科级领导班子民主生活会进行全覆盖督查指导，确保开出成效。三是县委班子严格落实民主集中制，认真执行《关于进一步规范各级党委重大事项决策行为的意见》，多渠道及时对重大事项决策公开，并加大对各级各部门民主集中制贯彻落实情况的督查力度。四是认真开展领导干部个人有关事项报告填报工作，强化随机抽查核实工作。

（二）关于“落实基层党建工作责任制不到位”的整改情况

一是相继召开会议对我县基层党建工作重点任务进行安排部署；强化督促指导，定期对综合服务平台事项办理落实情况跟踪督促；把整顿软弱涣散党组织等工作作为定期通报的重点任务；继续推行分片督导联系制度和各党（工）委“月巡查”制度，促进各项基层党建工作有效落实。二是制定《机关党建“灯下黑”问题专项整治工作实施方案》，开展专项督查检查，压实责任，扎实推进机关党建工作规范化建设。三是将119个农村基层党组织纳入2019年党支部规范化建设达标创建计划；616名村组干部参加学历提升行动计划，建立村组干部人才库，优选党员和后备力量进行重点培养；扶持壮大村级集体经济项目，推广运用好“自然村长”、理事长、同心联长“三长联动”机制，不断营造村里事、村民议、村民建、村民管的良好氛围。四是以“万名党员进党校”和乡镇党校建设为依托，扎实开展农村基层干部和农村党员的教育培训。五是强化非公经济组织党建工作，设立工业园区党工委，选派43名党建工作指导员到非公企业开展“驻联”指导，全面完成2018年度软弱涣散非公企业党组织整顿工作。

（三）关于“干部队伍建设存在薄弱环节”的整改情况

一是强化干部“蹲苗”历练，注重在脱贫攻坚第一线考察识别干部导向，开展干部队伍专项调研，建立后备干部库。二是合理有序推进县管领导干部轮岗交流。三是加大对空缺领导职位配备工作力度，调整充实了长期空缺、急需配备的领导岗位。

三、履行全面从严治党“两个责任”不到位，管党治党存在宽松软方面

（一）关于“履行‘两个责任’不到位方面”的整改情况

一是严格执行“两个责任”报告制度，县委常委会按要求听取相关部门履行主体责任情况汇报；组建工作组对2018年全县责任单位落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查考核，并对《中国共产党纪律处分条例》进行宣讲。加强对领导干部监督管理，及时更新廉政档案，进行干部任前廉政提醒谈话。二是深入开展了巩固拓展落实中央八项规定精神成果继续整治“四风”专项治理工作，对检查发现的问题单位，及时进行跟踪督办。明确2019年履行监督责任的具体工作措施；印发《关于开展重大项目及重点问题专项纪律检查工作方案》，派出纪律检查工作组，对全县正在实施重大项目进行专项纪律检查。三是始终把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的有力手段，加强对巡察工作有关讲话、党内法规的学习，认真落实“三个汇报”机制，持续加大巡察经费保障力度，配强巡察机构人员。

（二）关于“违反中央八项规定精神问题屡禁不止，‘四风’问题依然突出”的整改情况

一是将集中整治形式主义、官僚主义列为2019年重点工作，在全县范围内组织开展了以形式主义、官僚主义为重点的违反中央八项规定精神问题和纠正“四风”问题专项检查，针对发现的问题，及时发出督办通知。二是在县、乡、村各级全覆盖开展警示教育；将“不作为、乱作为”问题作为“巩固拓展落实中央八项规定精神成果继续整治‘四风’专项治理”的检查内容。三是深入开展“小金库”问题专项清理工作，严格贯彻执行领导干部婚丧宴请申报备案制度；在全县范围内组织开展财务管理专项检查。

（三）关于“重点领域和关键岗位廉洁风险突出”的整改情况

一是督促涉及项目建设、征地拆迁、招商引资等领域的部门规范制度机制；把贯彻执行民主集中制原则和“三重一大”情况作为2018年度党风廉政建设责任制检查考核的重点内容；认真落实廉政风险防控“三级预警”提醒纠错机制，实行分级预警提醒。二是充分运用“廉洁永德”12388等平台，拓宽群众参与脱贫攻坚作风建设监督渠道，推进扶贫领域政策、项目、资金公平公正分配使用；将严肃查处基层干部贪污挪用扶贫资金等问题列为2019年廉洁扶贫专项行动的重要内容。三是严格执行中央、省财政专项扶贫资金管理办法，实行扶贫资金专户、专人、专账管理；举办各类培训规范行政职业单位会计核算和财务行为，加强财务管理和监督，提高财政资金使用效益。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0883―12388；邮政信箱：临沧市永德县行政办公中心县纪委信访室（县行政办公中心1111室）；电子邮箱：ydxdfzfs@126.com。

                                                      中共永德县委

                             2019年4月29日