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沧源:以对村巡察助推基层治理水平
发布日期:2021-12-16 09:16:24    信息来源:沧源

近年来,沧源自治县委认真贯彻落实习近平总书记关于党组织建立到哪里,巡察监督就跟进到哪里的重要指示要求,主动将巡察监督“探头”延伸至村(社区)党组织,在推进全面从严治党向纵深发展和提升基层治理水平中找到符合沧源边境少数民族地区开展对村巡察有效路径。

坚持因地制宜,运用“双语”巡察听民意

“共产党西代勐,巡察工作西代勐(共产党真是好,巡察工作真是好)……”当巡察组再次回到班搞村反馈巡察情况时,陈尼惹热情地说到。

陈尼惹居住在班搞村南海组,系世居少数民族。起初巡察组到他家入户走访时,他很不配合。无论问什么,他都不回答,只是一个劲儿的拿着一本没有内页的证书外壳比划着。后来,请通佤语的组干部帮忙翻译,才弄清事情的始末。原来,是陈尼惹家因丢失了残疾证未能领到补助。经了解情况后,巡察组及时联系了该乡民政所的工作人员,很快便帮他办理了相关手续,领到了补助。

沧源像班搞村这样的少数民族聚居村,大部分的群众只会说少数民族语言,为确保村级巡察横纵全覆盖、监督无死角,沧源自治县结合佤族人口聚集实际,积极探索开展“汉语+佤语”的双语式巡察。一方面,将政治素质好、业务娴熟且会讲佤语的、有乡镇基层工作经验的党员干部一并纳入巡察人才库进行动态管理,有针对性、有比例的抽调这些干部参与村级巡察,为巡察组与佤族群众沟通交流搭建桥梁,有效解决群众语言不通、参与度不高的难题,让广大少数民族群众了解巡察工作、相信巡察工作、积极反映基层问题。另一方面,积极与县级佤文化研究室协调,把巡察内容翻译成当地少数民族语言并录制成音频,在巡察期间,通过村村通“大喇叭”的方式,在村内进行播报;同时,将“巡察组来了”宣传单翻译成“双语”发放给群众。

践行群众路线,化解急难愁盼纾民困

“这下可好了。巡察组一来,马上解决了我们用水的大问题……”这是永武村“两委”根据巡察组反馈的“关于永武村七组入水管道被高速公路便道施工方损坏后,一直没有得到处理,导致部分群众缺水”这一立行立改问题进行整改后,当地群众纷纷叫好。

自开展对村巡察工作以来,沧源自治县始终把群众反映强烈问题作为村级巡察重要方面,灵活运用方式方法,让巡察工作更多对接民心所向,更好体现为民情怀。

突出主动“访”。注重发挥巡察组近距离、长时间、全方位接触群众、深入群众的优势,把贫困户、低保户、危房改造户以及村组干部列为必访对象,通过开展入户走访、重点探访、跟踪追访,主动到群众家中、田间地头,与群众面对面沟通,心贴心交流,着力破解群众“不敢说”“不愿说”的难题。

问题规范“移”。立足村级巡察发现的问题具体性、时效性等特点,进一步规范立行立改问题处置,对事情虽小、但直接关系群众切实利益、且能够及时解决的实际问题,及时反馈,并督促完成立行立改。

确保真实“改”。对村级层面难以解决的问题,同步移交给乡镇和县直有关职能部门,按照“谁的责任谁负责,谁的问题谁领走”的原则,建立整改台账,严格台账管理,到期销号、过期追责。

把准政治定位,反腐败强震慑贴民心

“作为村干部,我没能管好自己,利用职务之便,擅自支取群众的低保金,辜负了大家对我的信任,我真的很后悔……”贺南村村务监督委员会主任李某某在收到党纪处分决定时懊悔地说到。

为着力发现和推进解决群众身边腐败问题和不正之风,把对村巡察融入基层治理,针对三大攻坚战、基层党组织建设、农村“三资”管理、惠民惠农政策落实等基层治理突出问题开展常规巡察;同时,紧盯脱贫攻坚任务重的贫困村或扫黑除恶推进慢、群众反映强烈、资金项目集中的重点村开展专项巡、联动巡、巡察“回头看”,着力打好巡察“组合拳”,有效发挥巡察利剑作用。

贺南村的问题线索,就是在对该村开展脱贫攻坚专项巡察中发现并推动查处的。

低保资金涉及群众切身利益,是群众的保命钱。因此,在收到群众反映后,巡察组及时调整了工作方案、选定重点访谈对象、并对该村低保资金发放工作进行系统排查、梳理。

随着巡察组的深入了解,事情逐渐清晰。原来,因村里没有营业点,李某某便以帮助低保户到银行取现为由,为部分低保户保管低保卡,期间,擅自支取用于日常开支。

巡察问题线索移交后,该县纪委县监委按照巡察移交问题线索优先快查机制,迅速展开调查。根据违纪事实,县纪委给予李某某党内严重警告处分,被支取的低保金也如数归还群众。

沧源自治县委巡察机构在开展村级巡察中,始终坚持人民群众痛恨什么、反对什么,就重点巡察什么、纠正什么的要求,紧盯危房改造、资金资产管理、基础设施建设、惠民政策落实,以及养老医疗、低保社保等民生领域,着力发现并解决基层干部以权谋私、贪污侵占等问题,督促规范小微权力运行。十三届县委开展对村巡察工作以来,先后抽调84名干部,组建14个巡察组,实现了对该县93个村(社区)巡察全覆盖工作,完成移交问题线索31件,其中立案查处13件21人,给予党政纪处分20人。(杨正光  刘娇娇)