永德县认真贯彻全面从严治党要求，严明党纪戒尺，强化纪律约束，开展纪律督查，准确把握、综合运用“四种形态”，努力营造守纪律、讲规矩的干事创业氛围，推进全县干部作风建设新常态。

坚持明纪在前，党员干部心存敬畏。以“两学一做”学习教育活动为契机，抓好党章党规党纪的学习教育，使党员在学思践悟中强化纪律意识。把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为重要政治任务，做到党员干部培训全覆盖、普通党员学习全覆盖。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施以来，县委及时组建宣讲团分赴县直各单位、各乡镇进行宣讲，同时各乡镇也分别组建宣讲小分队，深入村组开展宣讲，全县累计开展专题学习宣讲240余场次。结合“两学一做”学习教育，将两部党内法规纳入中心组学习、党课、党校教育课程、党员学习计划，以“一把手”上廉政党课、“三会一课”等方式，逐级抓好集中宣传、法规解读，组织80个基层党组织2311名党员参加党章党规知识网络测试，组织2867名党员参加党章、党规和系列讲话精神知识竞赛。在重要节日和重要时间节点，借助新闻媒体、手机短信平台等，重申纪律要求，发送廉政短信，提醒党员干部严守纪律规定。常敲“警示钟”，加大典型案例曝光和剖析力度，强化反面警示教育，使广大党员干部真正做到敬畏纪律、遵守纪律，做到内心有敬畏，言行有底线。

坚持挺纪在前，正确运用 “四种形态”。县纪检监察机关持续深化“三转”，聚焦主责主业，深入推动执纪理念的转变，准确把握监督执纪“四种形态”，从盯“违法”向盯“违纪”转变，把纪律挺在前面，将纪律刚性戒尺一量到底。坚持抓早、抓小，对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉、函询等方式，及时“扯袖子”、“敲戒尺”，早打招呼、早作提醒，坚决防止小的作风问题发展成违纪问题。对受理的信访举报件坚持“零暂存”，坚持有举报必查，有违纪必究。对于群众匿名反映党员干部道德诚信、生活作风等一般问题，开展信访函询，并要求本人如实作出说明，给党员干部一次实事求是地向组织作出解释和说明的机会，让红脸、出汗、扯袖子、咬耳朵成为常态。今年1至10月，永德县纪检监察机关共接受本级信访举报26件；共处置信访举报问题线索51件，其中，拟立案23件，谈话函询14件；全县共立案查处 23件23人，给予党政纪处分19人（科级3人）；约谈领导干部44人，任前廉政提醒谈话144人，诫勉谈话1人，函询谈话 14人。10个乡镇纪委共有立案案件19件，全县乡镇纪委实现立案案件全覆盖。

坚持执纪在前，严格执纪监督问责。树立执纪必严的理念，加强对执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，确保中央、省、市重大决策部署落到实处。把严明纪律贯穿于日常的监督管理之中，用好纪律戒尺，一把尺子执纪到底，决不允许任何党员干部在纪律和规矩面前“任性”，真正使纪律成为带电的高压线。以抓中央八项规定精神落实为严明纪律的切入口，紧盯重要节点和重点问题，今年先后派出20个工作组 55人，采取明察暗访、专项督查等方式，重点查处违规公款吃喝、违规发放津补贴、滥发奖金福利、公款送礼、公款旅游、违规配备使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，对发现的问题及时进行处理，公开曝光，形成有力震慑，释放执纪必严的强烈信号。坚持从严问责，准确问责、科学问责，通过强有力的追责问责，倒逼“两个责任”落地生根。制定出台《关于对落实县委决策部署实行责任追究的办法（试行）》，严惩顶风违纪行为，严格进行责任追究。加强对执行党的纪律情况和县委、政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，对推诿、扯皮、履职不到位的干部进行问询、约谈。制定出台了《永德县党政领导干部“为官不为”问责办法》，对不敢为、不愿为、不会为等问题进行了重点整治，排查出基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题16个。对履职不尽责，不作为、慢作为、乱作为的相关人员进行责任追究，切实解决了一些干部身上存在的做事不负责、遇事不担责、守土不尽责等“为官不为”、不敢担当的问题。自2015年以来，共启动问责程序16次，问责干部16人。（段继英）