耿马以制度创新抓全面从严治党责任落实。

制定《耿马自治县履行党风廉政建设主体责任和监督责任记实工作制度》，倒逼“两个责任”落实坠底。县纪委每季度进行一次监督检查，督促各级党政领导班子和领导干部将年度内履行“两个责任”工作开展情况及时收集、据实整理、手写记录、全程留痕、台帐管理。对检查发现的履责记录不完整、不规范等问题督促责任主体照单履责、及时整改，对工作空档、内容空白、责任空转、敷衍塞责、弄虚作假等问题，视情节轻重及影响大小，分别采取诫勉谈话、通报批评等方式实施责任追究，促使领导干部落实“两个责任”由“要我抓”向“我要抓”转变。

制定《规范机关党员干部职工操办婚丧事谊的规定》《推动农村移风易俗倡导文明新风的实施方案》，下发规范党员干部操办结婚丧等宴请事谊引领导农村移风移风易俗的通知，以机关党员干部带头，倡导和引领农村移风易俗，在全市率先将农村群众进新房不请客、不送礼、不收礼等内容列入村规民约规范事项。组织7批次对全县农村推动移风易俗进行监督指导，督促完成修订村规民约，将办理婚宴、丧事、生孩子、过生日、当兵、入学、乔迁、定亲、祝寿以及其他红白喜事事宜纳入村规民约和社区公约范围，着力推动农村移风易俗。

出台《耿马自治县纪检监察干部及群众参与接访工作制度》，干部参与接访时，适时邀请党代表、人大代表、政协委员、党风政风监督员、村组干部、群众代表、涉及相关业务主管部门的人员参与信访核查。每周安排不少于2人接访，具体接访人员及时间、地点通过网络媒体等平台发布公告。2017年，县乡纪检监察干部和群众参与接访21人（次），受理群众信访10件，已全部办结。

据悉，耿马县还编制了《耿马自治县惠农补助补贴政策手册》10000余册，下发放全县农户，保障农村群众政策知情权。制作《脱贫攻坚监督联系卡》6000余张，在开展日常监督检查中发群众手中，进一步拓宽群众信访和诉求渠道，保障群众监督权。（字文升）