永德县坚持“责”字当头，紧紧抓住党风廉政建设责任制“牛鼻子”，结合实际，创新载体，通过探索推行“三个恒定”廉政教育机制、“两个责任”报告机制和“为官不为”问责机制，有力推动了“两个责任”有效落实。

推行“三个恒定”教育机制，构建咬耳扯袖新常态。永德县委在常委会上推行“三个恒定”廉政教育机制，即：恒定县委常委会议第一个议题为学习议题，恒定学习习近平总书记系列重要讲话精神和上级政策精神，恒定开展党内法规教育和警示教育。“三个恒定”廉政教育机制建立后，县委常抓不懈、长期坚持，每次召开县委常委会议，在研究讨论具体事项的议题前，都要利用1个小时左右的时间，由县委书记、副书记、纪委书记领学有关专题。参学党员领导干部结合每次所学专题，立足自身岗位职责，谈认识、谈体会、谈心得，县委主要领导就进一步严明政治纪律、执行上级政策、推动工作落实等提出具体要求，教育引导和督促县处级党员领导干部以身作则、率先垂范，在遵规守纪上带头，在敢抓敢管上带头，自觉肩负起执行和维护党的政治纪律和政治规矩的责任。

推行“两个责任”报告机制，层层传导压力压实责任。为牵牢党风廉政建设责任制“牛鼻子”，该县出台《县委常委会定期听取党组（党委）工作汇报规定》，明确县委常委会每季度定期听取党委（党组）落实主体责任、纪委履行监督责任的情况汇报，适时了解掌握全县“两个责任”落实情况，有针对性地提出相关要求。出台了《永德县纪委监察局约谈制度（试行）》，规定县纪委常委班子成员每年要约谈1次挂钩乡镇党委书记和纪委书记，专题听取各乡镇“两个责任”落实情况，对薄弱环节进行督促指导，传达责任、传导压力，提出意见建议。为督促乡镇纪委聚焦中心抓主业，县纪委同步出台了《纪委书记定期报告工作制度》，规定下级纪检监察机关主要负责人每年至少必须专题向上级纪检监察机关报告工作1次，要求各乡镇重点报告在落实“两个责任”中细化明确的12个方面内容。通过“两个责任”报告机制的推行，实现了层层传导压力、层层夯实责任的良好成效，有力督促了全县各级党组织和纪检监察机关当好“主角”，挑好“大梁”，真正把“两个责任”扛稳、抓牢、做实。

推行“为官不为”问责机制，以严格问责促进履职到位。坚持把问责作为推进全面从严治党的利器和推动“两个责任”落实的有力抓手，切实加大对责任缺失、不敢担当、为官不为等问题的问责力度。出台了《永德县党政领导干部“为官不为”问责办法（试行）》，明确13种问责方式，对该县重点整治的10种“为官不为”情形进行问责。为确保问责指向科学精准，该县建立了部门联动监督机制，有效利用纪检监察机关纪律检查、执法监察，组织部门干部考核考察，县委政府综合及专项督查、信访部门受理群众来信来访等途径，广泛收集“为官不为”信息。同时，把“为官不为”列入县纪委“五级联动”群众诉求平台受理范围，充分发挥群众和服务对象监督作用，通过织密监督网络，确保监督问责不留空白。（永德县纪委办  杨红兵）