凤庆县推出“营商环境28条措施”和“暖心行动四项机制”，推行“4321”工作法，优化营商环境。通过“四项机制”提升政务服务效能，疏通企业发展堵点，解决企业难题；落实“三员护航”，“三员护航”促进营商环境内、外监督良性互补，一对一监督服务推动解决营商环境问题；开展“两项活动”促进有为政府与有效市场互动；设立一个“帮办代办”服务平台，为企业提供全流程帮办代办服务，打通服务企业“最后一米”，助力企业发展。

推行“四项机制”推进政务服务提档升级。针对企业办事难、环节多、来回跑、多头跑等问题，推行“1133”服务承诺机制，做到企业开办1天完成、常规事项1天办结、一般诉求3天解决、复杂问题3天出方案并推动解决；用好“企业家红色驿站”，督促企业想见的人，承接、受理外商投资企业投诉具体事宜，督促落实。共办结企业诉求308件，并推动企业反映的39个复杂问题办理；并落实“项目企业服务月”，召开“政银企联席会议”，发现并督促解决困难问题146个。

落实“三员护航”，向“四上”企业选派“作风护航员”和“法治护航员”，并聘请“营商环境观察员”。积极帮助企业解决急难愁盼问题，促进营商环境内、外部监督良性互补。据统计，该县成功解决了25个营商环境问题，为42家企业提供了有效的帮助和支持。

同时，开展“一把手走流程”和“三进市场主体”两项活动，发现营商环境的堵点、难点、痛点，进而找差距、补短板。全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境。

此外，设立了“帮办代办”服务平台，为企业提供全流程帮办代办服务，加快推进审批服务向园区延伸，实现“园区事园区办”。据统计，该平台已经为67家企业提供了全流程帮办代办服务，包括项目设立、企业开办、项目建设、竣工投产和高新企业申报等。（杨成菊）